I SA/Wa 1661/25
Podsumowanie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych przez pełnomocnika skarżącej, który nie przedstawił wymaganego pełnomocnictwa.
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie dotyczącą specjalistycznych usług opiekuńczych. Pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa, jednak nie uczynił tego w wyznaczonym terminie. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w przedmiocie specjalistycznych usług opiekuńczych. Pełnomocnik skarżącej, B. R., został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w szczególności do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi w dniu 29 października 2025 r., a termin na uzupełnienie braków upłynął 5 listopada 2025 r. Pełnomocnik nie uzupełnił wskazanych braków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, powołując się na art. 34, art. 37 § 1, art. 46 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a także na uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego sygn. akt III OPS 2/25, stwierdził, że brak formalny w postaci nieprzedstawienia dokumentu pełnomocnictwa stanowi podstawę do odrzucenia skargi. Sąd odrzucił skargę postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym. W związku z odrzuceniem skargi, wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie został rozpoznany.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, brak uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym nieprzedstawienie wymaganego pełnomocnictwa, stanowi podstawę do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa. Pełnomocnik nie uzupełnił tych braków w wyznaczonym terminie. Zgodnie z przepisami PPSA oraz uchwałą NSA, nieusunięcie takiego braku skutkuje odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
ppsa art. 58 § 1 pkt 3 i par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi następuje postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Pomocnicze
ppsa art. 34
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników.
ppsa art. 37 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.
ppsa art. 46 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.
ppsa art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy wezwania do uzupełnienia braków formalnych.
ppsa art. 57 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy skutków nieuzupełnienia braków formalnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieuzupełnienie przez pełnomocnika skarżącej braków formalnych skargi w postaci nieprzedłożenia pełnomocnictwa, mimo skutecznego wezwania sądu.
Godne uwagi sformułowania
Podpisanie skargi przez osobę, która nie przedstawiła dokumentu pełnomocnictwa stanowi brak formalny skargi podlegający usunięciu... nieusunięcie braku formalnego skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia
Skład orzekający
Magdalena Durzyńska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi do WSA, obowiązek przedstawienia pełnomocnictwa przez pełnomocnika i skutki jego nieuzupełnienia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji procesowych związanych z brakami formalnymi skargi i reprezentacją przez pełnomocnika.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów budzących szczególne zainteresowanie.
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
I SA/Wa 1661/25 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2026-02-27 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-10-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Magdalena Durzyńska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 58 par. 1 pkt 3 i par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Magdalena Durzyńska po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 24 lipca 2025 r. sygn. KOC/3493/Op/25 w przedmiocie specjalistycznych usług opiekuńczych postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu 4 września 2025 r. M. D. (dalej: skarżąca) złożyła skargę na opisaną w komparycji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w przedmiocie specjalistycznych usług opiekuńczych. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 16 października 2025 r. wezwano pełnomocnika skarżącej, tj. B. R. do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi ze wskazaniem, czy spełnia przesłanki z art. 35 § 1 ppsa. Przesyłka zawierająca ww. wezwanie została skutecznie doręczona ww. pełnomocnikowi w dniu 29 października 2025 r. Ostatni dzień terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi przypadł na dzień 5 listopada 2025 r. Pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił w wymaganym terminie ww. braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2026, poz. 143 - dalej ppsa), strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Stosownie do treści art. 37 § 1 i art. 46 § 3 ppsa pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Zauważyć należy, że Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów w uchwale z dnia 2 lutego 2026 r. sygn. akt III OPS 2/25 stwierdził, że: "Podpisanie skargi przez osobę, która nie przedstawiła dokumentu pełnomocnictwa stanowi brak formalny skargi podlegający usunięciu, na podstawie art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 i w związku z art. 46 § 1 pkt 4 ppsa przez jej wezwanie do dołączenia dokumentu pełnomocnictwa; nieusunięcie braku formalnego skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 i w związku z art. 46 § 3 powołanej ustawy". W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącej mimo skutecznie doręczonego wezwania w dniu 29 października 2025 r. nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi bowiem nie nadesłał pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej ze wskazaniem, że spełnia przesłanki z art. 35 § 1 ppsa. Wobec tego, skargę należało odrzucić. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ppsa., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 ppsa, sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Odnośnie do wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, należy wskazać, że rozpatrzenie wniosku tego rodzaju uwarunkowane jest skutecznym wniesieniem skargi. Tym samym w związku z niemożnością nadania sprawie dalszego biegu - z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych skargi - brak było podstaw do rozpoznania tego wniosku, ponieważ odrzucenie skargi jest równoznaczne z odmową merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ppsa Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę