I SA/Wa 165/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę S. S. na pismo Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 5 stycznia 2026 r., które informowało o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania. Prezydent Miasta wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na niedopuszczalność zaskarżenia pisma o charakterze informacyjnym, a nie rozstrzygnięciu administracyjnym. Sąd administracyjny, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że zakres kognicji sądów administracyjnych obejmuje kontrolę aktów i czynności enumeratywnie wymienionych w art. 3 § 2 p.p.s.a. Zaskarżone pismo, będące jedynie informacją o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania, nie spełnia kryteriów aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej, które wywołują skutki prawne i władczo kształtują stosunek administracyjnoprawny. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. jako niedopuszczalna.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie, że pisma informacyjne organów administracji, niebędące rozstrzygnięciami administracyjnymi, nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Dotyczy spraw, w których organ wydaje jedynie pisma informacyjne, a nie rozstrzygnięcia merytoryczne.
Zagadnienia prawne (1)
Czy pismo organu administracji informujące o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania stanowi czynność z zakresu administracji publicznej podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo informujące o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania nie jest rozstrzygnięciem administracyjnym ani czynnością z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 3 § 2 p.p.s.a., ponieważ nie wywołuje skutków prawnych i nie władczo kształtuje stosunku administracyjnoprawnego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zakres kognicji sądów administracyjnych jest ograniczony do aktów i czynności enumeratywnie wymienionych w art. 3 § 2 p.p.s.a. Pismo informujące o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania ma charakter materialno-techniczny i nie posiada cech rozstrzygnięcia administracyjnego, które ustala, stwierdza lub potwierdza uprawnienia lub obowiązki.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 5
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo Prezydenta Miasta ma charakter informacyjny, a nie rozstrzygnięcie administracyjne. • Pismo nie mieści się w katalogu aktów lub czynności podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Pismo to stanowi jedynie informację o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia. • Niezbędnym elementem decyzji administracyjnej jest przede wszystkim rozstrzygnięcie, a więc władcze ukształtowanie określonego stosunku administracyjnoprawnego, stanowiące 'rdzeń' decyzji w postępowaniu administracyjnym. • Pozostawienie podania bez rozpoznania jest bowiem materialno-techniczną czynnością proceduralną, która nie jest czynnością w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., ponieważ nie spełnia kryteriów określonych w tym przepisie.
Skład orzekający
Łukasz Trochym
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że pisma informacyjne organów administracji, niebędące rozstrzygnięciami administracyjnymi, nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, w których organ wydaje jedynie pisma informacyjne, a nie rozstrzygnięcia merytoryczne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy pismo urzędnika nie jest zaskarżalne? WSA wyjaśnia granice kontroli sądowej.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.