I SA/Wa 1645/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta W. o odmowie przyznania pomocy finansowej na zakup środków czystości i higieny osobistej. Organy administracji odmówiły przyznania świadczenia, argumentując przekroczeniem kryterium dochodowego oraz brakiem współpracy ze strony wnioskodawczyni. Sąd administracyjny uznał jednak, że organy wadliwie postąpiły, nie rozważając zastosowania art. 41 ustawy o pomocy społecznej. Przepis ten przewiduje możliwość przyznania świadczeń (np. zasiłku celowego) w "szczególnie uzasadnionych przypadkach" nawet osobom, których dochód przekracza ustalone kryteria. Sąd podkreślił, że ocena "szczególnie uzasadnionego przypadku" powinna abstrahować od wysokości dochodu i skupić się na indywidualnej sytuacji wnioskodawcy. Ponieważ organy nie przeprowadziły takiej analizy, a jedynie odmówiły pomocy z powodu braku współpracy, sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji, nakazując ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem art. 41 ustawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 41 ustawy o pomocy społecznej w kontekście przyznawania świadczeń osobom przekraczającym kryterium dochodowe.
Dotyczy specyficznej sytuacji wnioskodawcy i oceny "szczególnie uzasadnionego przypadku".
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ pomocy społecznej może odmówić przyznania świadczenia celowego osobie, której dochód przekracza kryterium dochodowe, jeśli nie rozważył możliwości przyznania pomocy w "szczególnie uzasadnionym przypadku" na podstawie art. 41 ustawy o pomocy społecznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ nie może odmówić przyznania świadczenia celowego wyłącznie z powodu przekroczenia kryterium dochodowego, jeśli nie rozważył zastosowania art. 41 ustawy o pomocy społecznej, który przewiduje możliwość przyznania świadczenia w "szczególnie uzasadnionym przypadku".
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 41 ustawy o pomocy społecznej tworzy możliwość przyznania świadczenia nawet przy przekroczonym kryterium dochodowym, jeśli występuje "szczególnie uzasadniony przypadek". Organy administracji nie przeprowadziły takiej oceny, co stanowiło naruszenie przepisów.
Czy brak współpracy wnioskodawcy z organem pomocy społecznej może stanowić samodzielną podstawę do odmowy przyznania świadczenia celowego, jeśli nie rozważono innych przesłanek przyznania pomocy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Brak współpracy może być jednym z czynników branych pod uwagę, ale nie może być jedyną podstawą odmowy, jeśli organ nie rozważył innych możliwości przyznania pomocy, w tym w szczególnie uzasadnionych przypadkach.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że odmowa pomocy z powodu braku współpracy była przedwczesna, ponieważ organy nie zbadały, czy w sprawie zachodzą przesłanki do przyznania świadczenia na podstawie art. 41 ustawy.
Przepisy (7)
Główne
u.p.s. art. 41
Ustawa o pomocy społecznej
Umożliwia przyznanie świadczeń (zasiłek okresowy, celowy, pomoc rzeczowa) w szczególnie uzasadnionych przypadkach osobom o dochodach przekraczających kryterium dochodowe.
u.p.s. art. 11 § ust. 2
Ustawa o pomocy społecznej
Nakłada obowiązek prawidłowego ustalenia stanu faktycznego i zastosowania właściwego przepisu prawa materialnego.
Pomocnicze
u.p.s. art. 39
Ustawa o pomocy społecznej
Przewiduje możliwość przyznania zasiłku celowego na zaspokojenie konkretnej potrzeby bytowej.
u.p.s. art. 8 § ust. 1
Ustawa o pomocy społecznej
Określa kryterium dochodowe dla przyznawania świadczeń.
u.p.s. art. 107 § ust. 1
Ustawa o pomocy społecznej
Określa cel i zakres wywiadu środowiskowego.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji organu w przypadku naruszenia prawa materialnego lub przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 107 § § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymogi dotyczące uzasadnienia orzeczenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy nie rozważyły możliwości przyznania świadczenia w "szczególnie uzasadnionym przypadku" na podstawie art. 41 ustawy o pomocy społecznej, mimo że dochód przekraczał kryterium.
Odrzucone argumenty
Przekroczenie kryterium dochodowego. • Brak współpracy z organem pomocy społecznej.
Godne uwagi sformułowania
w szczególnie uzasadnionych przypadkach • Ocena, która powinna abstrahować od kwestii wysokości uzyskiwanego przez tę osobę dochodu.
Skład orzekający
Bożena Marciniak
przewodniczący sprawozdawca
Magdalena Durzyńska
członek
Przemysław Żmich
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 41 ustawy o pomocy społecznej w kontekście przyznawania świadczeń osobom przekraczającym kryterium dochodowe."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wnioskodawcy i oceny "szczególnie uzasadnionego przypadku".
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest dokładne stosowanie przepisów o pomocy społecznej i uwzględnianie indywidualnej sytuacji wnioskodawcy, nawet jeśli dochód przekracza ustalone kryteria.
“Pomoc społeczna: Czy przekroczenie dochodu zawsze oznacza odmowę?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.