I SA/Wa 1508/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, polegających na braku wykazania przez likwidatorów spółki umocowania do reprezentowania jej przed sądem.
Skarżący, działając jako likwidatorzy spółki, wnieśli skargę na postanowienie SKO odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia o odmowie przyznania prawa własności czasowej. Sąd wezwał likwidatorów do przedstawienia dokumentów potwierdzających ich umocowanie, w tym statutu spółki, uchwał o powołaniu likwidatorów i otwarciu likwidacji oraz wypisu z rejestru handlowego. Po uzyskaniu informacji o nieistnieniu uchwał dotyczących likwidacji, sąd ponownie wezwał do przedstawienia postanowienia sądu rejestrowego o wyznaczeniu na likwidatorów. Mimo prawidłowego doręczenia wezwania, skarżący nie uzupełnili braków formalnych, co skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Sprawa dotyczy skargi wniesionej przez K. M. i P. P., działających jako likwidatorzy spółki [...], na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 6 kwietnia 2022 r. Postanowieniem tym SKO utrzymało w mocy swoje wcześniejsze postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia Prezydium Rady Narodowej m.st. Warszawy z 1961 r. o odmowie przyznania prawa własności czasowej. Skarga została podpisana przez K. M. i P. P., jednakże nie załączono dokumentów potwierdzających ich status likwidatorów. Sąd wezwał ich do uzupełnienia braków formalnych, żądając przedstawienia statutu spółki, uchwał o powołaniu likwidatorów i otwarciu likwidacji oraz wypisu z rejestru handlowego. Po otrzymaniu tych dokumentów, sąd powziął informację o wadliwości uchwał dotyczących likwidacji i powołania likwidatorów, co potwierdził prawomocny wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 30 grudnia 2022 r. (sygn. akt VII AGa 180/21), który ustalił m.in. nieistnienie uchwał dotyczących otwarcia likwidacji i powołania likwidatora. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny ponownie wezwał K. M. i P. P. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie postanowienia właściwego sądu rejestrowego o wyznaczeniu ich na likwidatorów. Wezwanie zostało doręczone, jednak skarżący nie odpowiedzieli na nie i nie przedstawili wymaganego dokumentu. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 28 § 1 i art. 29 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie. Sąd wskazał, że brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony jest brakiem formalnym, a jego nieusunięcie skutkuje odrzuceniem skargi. O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, brak przedstawienia dokumentów potwierdzających umocowanie likwidatorów do reprezentowania spółki przed sądem administracyjnym stanowi brak formalny skargi, który, jeśli nie zostanie uzupełniony w wyznaczonym terminie, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 28, 29, 49, 58), zgodnie z którymi osoby prawne działają przez swoje organy lub osoby uprawnione, które muszą wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Brak takiego dokumentu jest brakiem formalnym, którego nieusunięcie w terminie prowadzi do odrzucenia skargi. W tej sprawie, mimo wezwania, likwidatorzy nie przedstawili postanowienia sądu rejestrowego o ich wyznaczeniu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3 i par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 28 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Osoby prawne i jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu.
p.p.s.a. art. 29
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Osoby uprawnione do działania w imieniu osób prawnych i jednostek organizacyjnych mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.
p.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania o kosztach sądowych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak przedstawienia przez likwidatorów spółki postanowienia sądu rejestrowego o ich wyznaczeniu, potwierdzającego umocowanie do reprezentowania spółki przed sądem administracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony jest bowiem brakiem formalnym uchwała nr 9 NWZA spółki pod nazwą: [...] z 29 grudnia 2015 r. w sprawie otwarcia likwidacji spółki jest uchwałą nieistniejącą
Skład orzekający
Małgorzata Boniecka-Płaczkowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności wykazywania umocowania przez likwidatorów spółki w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz konsekwencji nieuzupełnienia braków formalnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku umocowania likwidatorów, wynikającego z nieistnienia uchwał spółki.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy typowego błędu formalnego, jakim jest brak wykazania umocowania do reprezentacji. Nie zawiera elementów zaskakujących ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 1508/22 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2024-01-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-06-15 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Małgorzata Boniecka-Płaczkowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 58 par. 1 pkt 3 i par. 3 w zw. z art. 28 par. 1 pkt 1 i art. 29 oraz art. 232 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka – Płaczkowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] reprezentowanej przez likwidatorów – K. M. i P. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 6 kwietnia 2022 r., nr KOC/7359/Go/21 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić [...] występującej przez likwidatorów – K. M. i P. P. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. Uzasadnienie K. M. i P. P. wskazując, że działają jako likwidatorzy w imieniu skarżącej [...] (dawniej: [...]) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 6 kwietnia 2022 r., nr KOC/7359/Go/21. Postanowieniem tym Kolegium utrzymało w mocy swoje postanowienie z 22 października 2021 r., nr KOC/5759/Go/21 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej m.st. Warszawy z 12 stycznia 1961 r., nr GT.III-II-6/M/323/60 o odmowie przyznania prawa własności czasowej. Skarga została podpisana przez K. M. i P. P., jednakże nie zostały do niej załączone dokumenty, z których wynikałoby, że wnoszący skargę w imieniu spółki zostali wyznaczeni do pełnienia funkcji jej likwidatorów. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi. Zarządzeniem z 27 czerwca 2022 r. wezwano K. M. i P. P. do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 14 dni od daty wezwania pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie oryginałów lub poświadczonych za zgodność z oryginałem kopii: statutu spółki, uchwały w sprawie powołania likwidatorów, uchwały w sprawie otwarcia likwidacji spółki i wypisu z Rejestru Handlowego o nr [...] (księga Rejestrowa [...]) oraz o nr [...] (księga rejestrowa [...]). Pismem z 26 lipca 2022 r. żądane dokumenty zostały nadesłane do tut. Sądu. Następnie, w związku z powzięciem przez Sąd wiadomości o wadliwości uchwał w sprawie likwidacji i powołania likwidatorów spółki, zwrócono się do Sądu Apelacyjnego w Warszawie VII Wydział Gospodarczy o nadesłanie wyroku z dnia 30 grudnia 2022 r., sygn. akt VII AGa 180/21 wraz z jego uzasadnieniem. Jak wynika z powyższego orzeczenia, Sąd Apelacyjny oddalił apelację od wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie z 26 czerwca 2019 r., sygn. akt XX GC 371/16, którym ustalono m.in., że uchwała nr 9 NWZA spółki pod nazwą: [...] z 29 grudnia 2015 r. w sprawie otwarcia likwidacji spółki jest uchwałą nieistniejącą; uchwała nr 12 NWZA spółki pod nazwą: [...] z 29 grudnia 2015 r. w sprawie powołania likwidatora spółki jest uchwałą nieistniejącą, uchwała nr 13 NWZA spółki pod nazwą: [...] z 29 grudnia 2015 r. w sprawie powołania likwidatora spółki jest uchwałą nieistniejącą i uchwała nr 15 NWZA spółki pod nazwą: [...] z 29 grudnia 2015 r. w sprawie przyjęcia tekstu jednolitego statutu spółki jest uchwałą nieistniejącą. W związku z powyższym, zarządzeniem z 8 listopada 2023 r. wezwano ponownie K. M. i P. P. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie postanowienia właściwego sądu rejestrowego o wyznaczeniu ich na likwidatorów [...], uprawniającego do reprezentacji skarżącej przed sądami administracyjnymi. Wezwanie doręczono prawidłowo na adres do korespondencji 20 listopada 2023 r., jednakże wnoszący skargę nie odpowiedzieli na wezwanie Sądu i nie przedstawili żądanego postanowienia o wyznaczeniu na likwidatorów spółki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm. – dalej jako: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Natomiast, na podstawie art. 29 p.p.s.a. osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Z kolei z treści art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W rozpoznawanej sprawie, prawomocnym wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Warszawie z 30 grudnia 2022 r., sygn. akt VII Aga 180/21 została rozstrzygnięta kwestia podejmowania uchwał przez akcjonariuszy na walnym zgromadzeniu nieistniejącej spółki kapitałowej ([...]). Jako likwidatorzy ww. podmiotu uznawani byli K. M. i P. P., którzy po wydaniu orzeczenia przez sąd powszechny, zostali zobowiązani przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie do wykazania swojego uprawnienia do reprezentowania podmiotu, w którego imieniu występują. Brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony jest bowiem brakiem formalnym, którego usunięcie następuje w trybie i na zasadach określonych w art. 49 § 1 p.p.s.a. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wykazanie uprawnienia do występowania przez wnoszących skargę w imieniu [...] zostało doręczone w dniu 20 listopada 2023 r. (k-114 i k-115 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął zatem 27 listopada 2023 r. (poniedziałek). Skarżący w oznaczonym terminie nie złożyli do akt sądowych postanowienia właściwego sądu rejestrowego, z którego wynikałoby ich uprawnienie do reprezentowania podmiotu, w którego imieniu wnieśli skargę. Skoro zatem, pomimo wezwania Sądu, wnoszący skargę w wyznaczonym terminie nie usunęli braku formalnego, na mocy powołanych przepisów, tut. Sąd jest zobowiązany skargę odrzucić. Mając na uwadze powyższe okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 28 § 1 i art. 29 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O kosztach sądowych, Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z punktem 2 sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI