I SA/Wa 1403/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2005-09-28
NSAAdministracyjneŚredniawsa
kredyt studenckiumorzenie kredytupostępowanie administracyjnedopuszczalność skargiwyczerpanie środków zaskarżeniaWSAMinister Edukacji Narodowej i Sportu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu w sprawie umorzenia kredytu studenckiego z powodu jej niedopuszczalności formalnej.

Sprawa dotyczyła skargi J. S. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu odmawiającą częściowego umorzenia kredytu studenckiego. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ została wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, podczas gdy skarżącej przysługiwało prawo do wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przez ten sam organ, a następnie skarga powinna być skierowana na decyzję wydaną po ponownym rozpatrzeniu. Skarga została odrzucona na podstawie art. 58 §1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi J. S. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] kwietnia 2003 r. w przedmiocie odmowy częściowego umorzenia kredytu studenckiego. Organ pierwszej instancji, a następnie Minister Edukacji Narodowej i Sportu decyzją z dnia [...] maja 2003 r., utrzymał w mocy decyzję odmawiającą umorzenia kredytu studenckiego. Skarżąca wniosła skargę do sądu administracyjnego. Sąd, rozpoznając sprawę, ustalił, że skarga została wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, podczas gdy skarżącej przysługiwało prawo do zwrócenia się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, a następnie skarga mogła być wniesiona na decyzję wydaną po ponownym rozpatrzeniu. Zgodnie z art. 52 §1 i §2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co oznacza sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. Ponieważ skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, wnosząc skargę na decyzję organu pierwszej instancji, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 §1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił ją odrzucić.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, jest niedopuszczalna.

Uzasadnienie

Zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku decyzji organu pierwszej instancji, od której przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, wyczerpanie środków zaskarżenia następuje po wydaniu decyzji po ponownym rozpatrzeniu. Wniesienie skargi na decyzję pierwszoinstancyjną przed wyczerpaniem tego środka formalnego czyni skargę niedopuszczalną.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (7)

Główne

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 52 § §1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 52 § §2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 58 § §1 pkt 6

Pomocnicze

k.p.a. art. 138 § §1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 127 § §3

Kodeks postępowania administracyjnego

Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § §1

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, nie spełnia wymogu wyczerpania środków zaskarżenia.

Godne uwagi sformułowania

przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia skarga wniesiona na decyzję pierwszoinstancyjną uznana być musi za niedopuszczalną

Skład orzekający

Małgorzata Boniecka-Płaczkowska

przewodniczący

Cezary Pryca

członek

Iwona Kosińska

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja wymogu wyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i przepisów obowiązujących w momencie wydania orzeczenia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy istotnej kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi, co jest ważne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Wa 1403/05 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2005-09-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2005-08-02
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Cezary Pryca
Iwona Kosińska /sprawozdawca/
Małgorzata Boniecka-Płaczkowska /przewodniczący/
Symbol z opisem
6149 Inne o symbolu podstawowym 614
Skarżony organ
Minister Edukacji Narodowej i Sportu
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Dnia 28 września 2005 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Sędziowie NSA - Cezary Pryca asesor WSA - Iwona Kosińska (spr.) Protokolant - Anna Jurak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 września 2005 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] kwietnia 2003 r. nr [...] w przedmiocie odmowy częściowego umorzenia kredytu studenckiego postanawia: odrzucić skargę
Uzasadnienie
Minister Edukacji Narodowej i Sportu decyzją z dnia [...] maja 2003 r. nr [...], na podstawie art. 138 §1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] kwietnia 2003 r. nr [...], odmawiającą częściowego umorzenia kredytu studenckiego udzielonego na podstawie umowy o kredyt z dnia [...] lutego 1999 r nr [...] zawartej przez J. S. z Bankiem P. S.A. [...] Oddział w W.
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji oraz akt sprawy wynika, że J. S. pismem z dnia 18 września 2002 r. wystąpiła do Ministra Edukacji Narodowej i Sportu o umorzenie udzielonego jej kredytu studenckiego.
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2003 r. organ I instancji odmówił częściowego umorzenia udzielonego kredytu, a następnie po ponownym rozpatrzeniu sprawy decyzją z dnia [...] maja 2003 r. podtrzymał swoje stanowisko w tej sprawie.
Skargę na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] kwietnia 2003 do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosła J. S..
W odpowiedzi na skargę Minister Edukacji Narodowej i Sportu wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasową argumentację.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga została wniesiona do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 25 czerwca 2003 r. Na skutek reformy sądownictwa administracyjnego, która weszła w życie w dniu 1 stycznia 2004 r., niniejsza skarga stała się przedmiotem rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zgodnie z treścią art. 97 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) stanowiącego, że sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zgodnie z art. 52 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, stosownie zaś do §2 tego artykułu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Decyzja z dnia [...] kwietnia 2003 r., której dotyczy skarga, wydana została przez Ministra Edukacji Narodowej i Sportu jako organ pierwszej instancji i stronie przysługiwało, na podstawie art. 127 §3 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo zwrócenia się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, z której to możliwości strona skorzystała. Skarga do Sądu mogła więc być wniesiona na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] maja 2003 r., nr [...] - w trybie i terminie o jakim pouczono w tej decyzji, nie zaś na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] kwietnia 2003 r. nr [...]. Z treści skargi również nie wynika, żeby J. S. kwestionowała decyzję wydaną w drugiej instancji.
W świetle przytoczonych przepisów prawa, skarga wniesiona na decyzję pierwszoinstancyjną uznana być musi za niedopuszczalną.
Z tych względów Sąd na podstawie art. 58 §1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI