I SA/Wa 1394/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A. B. zatytułowaną "SKARGA Przestępstwa gospodarcze" na Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w przedmiocie działania organu. Skarżący pozostawał w sporze z operatorem telekomunikacyjnym T-Mobile Polska S.A. dotyczącym zadłużenia na koncie abonenckim i rozwiązania umowy. Prezes UKE wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że spór ma charakter cywilnoprawny i nie podlega kognicji sądów administracyjnych, a powinien być rozstrzygany przez sądy powszechne lub w trybie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich. Sąd administracyjny, badając z urzędu dopuszczalność skargi, stwierdził, że nie dotyczy ona żadnego z aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej, które podlegają jego kognicji określonej w art. 3 § 2 p.p.s.a. Sąd podkreślił, że sprawy z zakresu administracji publicznej to te, które nie mają charakteru cywilnoprawnego. W ocenie Sądu, sprawa dotyczyła rozliczenia umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych, co ma charakter cywilnoprawny. Pomimo zmian w przepisach Prawa telekomunikacyjnego, sąd uznał, że spór nadal podlega przepisom Kodeksu cywilnego i procedurom pozasądowym lub sądowym. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie granic kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących sporów cywilnoprawnych, w tym w sektorze telekomunikacyjnym.
Dotyczy konkretnego przypadku niedopuszczalności skargi z powodu charakteru sporu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy spór o charakterze cywilnoprawnym, dotyczący rozliczeń umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych, podlega kognicji sądów administracyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, spory o charakterze cywilnoprawnym, w tym dotyczące rozliczeń umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych, nie podlegają kognicji sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne są właściwe do orzekania w sprawach z zakresu administracji publicznej, które nie mają charakteru cywilnoprawnego. Spory wynikające z umów, nawet jeśli dotyczą usług telekomunikacyjnych, należą do właściwości sądów powszechnych lub trybów pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich.
Czy skarga na Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w przedmiocie działania organu, dotycząca sporu z operatorem telekomunikacyjnym, jest dopuszczalna w postępowaniu sądowoadministracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka jest niedopuszczalna, jeśli dotyczy sporu o charakterze cywilnoprawnym, który nie kończy się wydaniem aktu lub czynności podlegającej zaskarżeniu w postępowaniu administracyjnym.
Uzasadnienie
Zakres kognicji sądów administracyjnych jest ściśle określony i nie obejmuje spraw cywilnoprawnych. Skarga musi dotyczyć aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej, wynikającej z przepisów prawa, a nie sporu między stronami umowy cywilnej.
Przepisy (13)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, jeżeli nie spełnia wymogów formalnych lub zachodzą inne przewidziane prawem przyczyny uniemożliwiające jej nadanie dalszego biegu.
p.p.s.a.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do orzekania przez WSA.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kognicji sądów administracyjnych, obejmujący m.in. orzekanie w sprawach skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej.
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
Wskazana jako przykład postępowania, które nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
k.p.a.
Kodeks postępowania administracyjnego
Wskazany jako przykład postępowania, które nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Ordynacja podatkowa
Wskazana jako przykład postępowania, które nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Prawo telekomunikacyjne art. 106
Przepis utracił moc, ale jego odpowiednikiem jest art. 378 Prawa komunikacji elektronicznej.
Prawo komunikacji elektronicznej art. 376 § 1
Do odpowiedzialności przedsiębiorców komunikacji elektronicznej stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego.
Prawo komunikacji elektronicznej art. 379 § 1
Prawo dochodzenia roszczeń przysługuje użytkownikowi końcowemu po wyczerpaniu drogi postępowania reklamacyjnego.
Prawo komunikacji elektronicznej art. 421 § 1
Prezes UKE jest uprawniony do weryfikacji przestrzegania przepisów z zakresu komunikacji elektronicznej.
Ustawa z dnia 12 lipca 2024 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo komunikacji elektronicznej art. 68
Przepis wprowadzający zmiany w Prawie telekomunikacyjnym.
Ustawa z dnia 12 lipca 2024 r. - Prawo komunikacji elektronicznej art. 378
Odpowiednik uchylonego art. 106 Prawa telekomunikacyjnego.
k.c.
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny
Stosowany do odpowiedzialności przedsiębiorców komunikacji elektronicznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spór ma charakter cywilnoprawny i nie podlega kognicji sądów administracyjnych. • Skarga nie dotyczy aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej.
Godne uwagi sformułowania
spór o charakterze cywilnoprawnym • nie są objęte kognicją sądów administracyjnych • nie mają charakteru cywilnoprawnego • nie podlega kognicji sądów administracyjnych
Skład orzekający
Jolanta Dargas
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie granic kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących sporów cywilnoprawnych, w tym w sektorze telekomunikacyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku niedopuszczalności skargi z powodu charakteru sporu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą rozgraniczenia kompetencji sądów administracyjnych i powszechnych, co jest kluczowe dla praktyków prawa.
“Kiedy skarga do sądu administracyjnego nie ma sensu? Spór z operatorem telekomunikacyjnym trafia na wokandę, ale nie tę właściwą.”
Sektor
telekomunikacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.