I SA/Wa 1363/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury w zakresie niewydania rozporządzenia wykonawczego.
Skarga została wniesiona przez A. P. na bezczynność Ministra Infrastruktury, polegającą na niewydaniu rozporządzenia wykonawczego na podstawie art. 9 ust. 3 dekretu o własności i użytkowaniu gruntów warszawskich. Sąd uznał, że nie jest właściwy do kontroli bezczynności organu w zakresie niewydania aktu normatywnego, a jedynie decyzji lub postanowienia administracyjnego. W związku z tym skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A. P. na bezczynność Ministra Infrastruktury, która polegała na niewydaniu rozporządzenia wykonawczego na podstawie art. 9 ust. 3 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy. Sąd, powołując się na przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że jego właściwość obejmuje kontrolę bezczynności organów w zakresie wydawania decyzji, postanowień lub innych aktów administracyjnych dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Natomiast sąd administracyjny nie jest właściwy do kontroli bezczynności naczelnego organu administracji publicznej w zakresie niewydania aktu normatywnego, takiego jak rozporządzenie. W konsekwencji, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 wskazanej ustawy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do kontroli bezczynności organu w zakresie niewydania aktu normatywnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli bezczynności organu w zakresie wydawania decyzji, postanowień lub innych aktów administracyjnych dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, ale nie aktów normatywnych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi z powodu braku właściwości sądu.
Dekret o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy
Przepis, na podstawie którego skarżący domagał się wydania rozporządzenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1 i 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa właściwość wojewódzkich sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 13 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa właściwość wojewódzkich sądów administracyjnych.
Dekret o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy art. 9 § 3
Podstawa prawna do wydania rozporządzenia wykonawczego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd administracyjny nie jest właściwy do kontroli bezczynności organu w zakresie niewydania aktu normatywnego.
Godne uwagi sformułowania
sąd administracyjny nie jest właściwy do kontroli bezczynności naczelnego organu administracji publicznej, polegającej na niewydaniu aktu normatywnego (rozporządzenia wydanego na podstawie ustawy i w celu jej wykonania) Kognicją tegoż sądu objęta jest natomiast bezczynność organu w zakresie niewydania decyzji, postanowienia lub aktu administracyjnego, dotyczącego uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
Skład orzekający
Anna Łukaszewska-Macioch
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Określenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów w zakresie wydawania aktów normatywnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji niewydania rozporządzenia wykonawczego na podstawie dekretu warszawskiego, ale zasada właściwości sądu jest ogólna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej - właściwości sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 1363/04 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-10-07 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-08-31 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Anna Łukaszewska-Macioch /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich Skarżony organ Minister Budownictwa Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 października 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na bezczynność Ministra Infrastruktury, polegającą na niewydaniu rozporządzenia wykonawczego na podstawie art. 9 ust. 3 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279 ze zm.) postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu 20 lipca 2004 r. A. P. wniósł skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury, polegającą na niewydaniu rozporządzenia wykonawczego na podstawie art. 9 ust. 3 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279 ze zm.). Zgodnie z art. 3 § 1 i 2 w związku z art. 13 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wojewódzki sąd administracyjny jest właściwy do orzekania w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) nie wymienione wyżej akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisu prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. W świetle przedstawionych wyżej okoliczności faktycznych i prawnych należy stwierdzić, że sąd administracyjny nie jest właściwy do kontroli bezczynności naczelnego organu administracji publicznej, polegającej na niewydaniu aktu normatywnego (rozporządzenia wydanego na podstawie ustawy i w celu jej wykonania). Kognicją tegoż sądu objęta jest natomiast bezczynność organu w zakresie niewydania decyzji, postanowienia lub aktu administracyjnego, dotyczącego uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Z powyższych względów skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI