I SA/Wa 1284/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę H. P. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2005 r., która utrzymała w mocy decyzję własną z dnia [...] lutego 2004 r. Odmówiono w niej stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2003 r., która z kolei utrzymywała w mocy decyzję Starosty W. z dnia [...] lutego 2003 r. orzekającą o odmowie potwierdzenia wartości części nieruchomości pozostawionej przez J. D. w miejscowości K. w związku z wojną rozpoczętą w 1939 r. Skarżąca zarzucała naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego, w tym art. 212 ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz art. 16 i 110 kpa. Sąd uznał zarzuty za chybione, wskazując, że uchybienie art. 107 § 3 kpa nie miało wpływu na wynik sprawy. Podkreślono również, że skarżąca nie wykazała przesłanek do zaliczenia wartości nieruchomości zgodnie z rozporządzeniem, a także brak było upoważnienia od drugiego spadkobiercy. Sąd stwierdził, że decyzja Prezydium Powiatowej Rady Narodowej z 1968 r. nie była wiążąca dla organów rozpoznających wniosek, a ponadto dotyczyła innej nieruchomości (domu, a nie ziemi). Wobec braku innych zarzutów, skarga została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących potwierdzania wartości nieruchomości pozostawionych za granicą, zasady postępowania w sprawach spadkowych dotyczących takich nieruchomości, a także zasady dotyczące stwierdzania nieważności decyzji administracyjnych i związania organów decyzjami.
Sprawa dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego związanego z mieniem pozostawionym za granicą w okresie wojny oraz przepisów z lat 90. XX wieku. Interpretacja przepisów kpa dotyczących rażącego naruszenia prawa może być pomocna w podobnych sprawach.
Zagadnienia prawne (4)
Czy organ administracji publicznej jest związany ostateczną decyzją administracyjną wydaną w innej sprawie, dotyczącą potwierdzenia wartości mienia pozostawionego za granicą?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zasada związania decyzją (art. 110 kpa) oznacza jedynie, że decyzja może być zmieniona lub uchylona w postępowaniu przewidzianym w kpa, ale nie wiąże organów w innych sprawach.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że zasada związania decyzją nie oznacza, że stanowisko organu w jednej sprawie wiąże go w innych sprawach. Decyzja może być zmieniona lub uchylona tylko w trybie przewidzianym w kpa.
Czy spadkobierca może samodzielnie ubiegać się o potwierdzenie wartości nieruchomości pozostawionej za granicą, jeśli jest tylko jednym ze spadkobierców?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli nie posiada upoważnienia od pozostałych spadkobierców.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 212 ust. 5 ustawy o gospodarce nieruchomościami, w przypadku śmierci właściciela, uprawnienia przysługują łącznie wszystkim spadkobiercom lub jednemu z nich wskazanemu przez pozostałych. Brak upoważnienia od drugiego spadkobiercy uniemożliwił uwzględnienie wniosku.
Czy brak ustosunkowania się organu do wszystkich zarzutów odwołania stanowi rażące naruszenie prawa procesowego (art. 107 § 3 kpa) uzasadniające stwierdzenie nieważności decyzji?
Odpowiedź sądu
Nie, takie uchybienie nie ma wpływu na wynik sprawy i nie stanowi rażącego naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że mimo iż organ wojewódzki nie odniósł się do wszystkich zarzutów, nie miało to wpływu na wynik sprawy, a samo uchybienie nie miało charakteru rażącego naruszenia prawa.
Czy decyzja Prezydium Powiatowej Rady Narodowej z 1968 r. dotycząca potwierdzenia wartości domu jest wiążąca dla organów rozpatrujących wniosek o potwierdzenie wartości ziemi pozostawionej za granicą?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ponieważ dotyczyła innego przedmiotu (domu, a nie ziemi) i nie została uchylona ani stwierdzono jej nieważności w odniesieniu do obecnego wniosku.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że decyzja z 1968 r. potwierdzała wartość domu, podczas gdy wniosek dotyczył wartości ziemi. Ponadto, sąd wskazał na brak podstaw do uznania tej decyzji za wiążącą w kontekście obecnego postępowania.
Przepisy (7)
Główne
u.g.n. art. 212
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Określa prawo do zaliczenia wartości mienia pozostawionego za granicą na pokrycie opłat lub ceny sprzedaży nieruchomości i budynków. W przypadku śmierci właściciela, uprawnienia przysługują łącznie spadkobiercom lub jednemu z nich wskazanemu przez pozostałych.
k.p.a. art. 156 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 1998 r. w sprawie sposobu zaliczania wartości nieruchomości pozostawionych za granicą na pokrycie ceny sprzedaży nieruchomości lub opłat za użytkowanie wieczyste oraz sposobu ustalenia wartości tych nieruchomości art. 5 § ust. 1
Potwierdzanie wartości pozostawionych nieruchomości przez starostę na podstawie oświadczenia osoby uprawnionej lub operatu szacunkowego.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi.
Pomocnicze
k.p.a. art. 16 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada trwałości decyzji administracyjnych.
k.p.a. art. 110
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada związania organu decyzją.
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wykazania przez skarżącą przesłanek do zaliczenia wartości nieruchomości zgodnie z przepisami. • Brak upoważnienia od drugiego spadkobiercy do wystąpienia z wnioskiem. • Decyzja z 1968 r. dotyczyła innego przedmiotu (domu, nie ziemi) i nie była wiążąca dla obecnego postępowania. • Uchybienie art. 107 § 3 kpa nie stanowiło rażącego naruszenia prawa.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 212 u.g.n. poprzez uznanie, że skarżąca nie wykazała pozostawienia majątku nieruchomego za granicą. • Zarzut naruszenia art. 212 ust. 5 u.g.n. poprzez uznanie, że skarżąca nie może ubiegać się o wydanie decyzji jako spadkobierczyni w ½ części. • Zarzut naruszenia art. 107 § 3 kpa w związku z art. 140 kpa poprzez nieodniesienie się przez Wojewodę do zarzutów odwołania. • Zarzut naruszenia art. 16 § 1 kpa w związku z art. 110 kpa poprzez uznanie, że decyzja Prezydium PRN z 1968 r. nie jest wiążąca.
Godne uwagi sformułowania
nie jest dopuszczalne wydanie na rzecz jednego ze spadkobierców decyzji określającej ułamkową część wartości nieruchomości odpowiadającą udziałowi w nabytym spadku • zasada związania organu decyzją oznacza jedynie, że decyzja, która została doręczona stronie, może być zmieniona lub uchylona tylko w postępowaniu administracyjnym przewidzianym w kpa, nie oznacza natomiast, aby stanowisko wyrażone przez organ w jednej konkretnej sprawie wiązało organy administracji także w innych sprawach • nie można stwierdzić, aby zaistniały przesłanki wskazane w art.156 §1 kpa • uchybienie temu przepisowi nie ma charakteru rażącego naruszenia prawa • brak jest upoważnienia W. D. do wystąpienia z takim wnioskiem w jego imieniu przez H. P. a skoro tak, to stanowisko organu wyrażone w badanej decyzji nie narusza prawa • pozostająca w obrocie prawnym decyzja Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Z. z dnia [...] października 1968r. jest wiążąca dla organów rozpoznających wniosek skarżącej.
Skład orzekający
Ewa Dzbeńska
przewodniczący sprawozdawca
Irena Kamińska
członek
Maria Tarnowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących potwierdzania wartości nieruchomości pozostawionych za granicą, zasady postępowania w sprawach spadkowych dotyczących takich nieruchomości, a także zasady dotyczące stwierdzania nieważności decyzji administracyjnych i związania organów decyzjami."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego związanego z mieniem pozostawionym za granicą w okresie wojny oraz przepisów z lat 90. XX wieku. Interpretacja przepisów kpa dotyczących rażącego naruszenia prawa może być pomocna w podobnych sprawach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy odszkodowań za mienie pozostawione za granicą w wyniku wojny, co może być interesujące ze względu na historyczny kontekst i wymiar sprawiedliwości. Jednakże, jej rutynowy charakter proceduralny i brak przełomowych rozstrzygnięć obniżają jej atrakcyjność.
“Dziedziczenie majątku za granicą po wojnie: Czy sądowa decyzja sprzed lat nadal obowiązuje?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.