I SA/Wa 1278/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na postanowienie Marszałka Sejmu o zwołaniu Zgromadzenia Narodowego, uznając sprawę za nienależącą do właściwości sądów administracyjnych.
Skarżący B. W. wniósł skargę na postanowienie Marszałka Sejmu z dnia 7 lipca 2025 r. dotyczące zwołania Zgromadzenia Narodowego w celu złożenia przysięgi przez nowego Prezydenta RP. Sąd uznał, że zaskarżone postanowienie nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej w rozumieniu Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i nie podlega kontroli sądów administracyjnych. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę B. W. na postanowienie Marszałka Sejmu z dnia 7 lipca 2025 r. w przedmiocie zwołania Zgromadzenia Narodowego. Skarżący kwestionował to postanowienie, jednak sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), odrzucił skargę, stwierdzając, że sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych. Sąd wyjaśnił, że zakres kognicji sądów administracyjnych jest ściśle określony w art. 3 § 2 p.p.s.a. i obejmuje kontrolę działalności administracji publicznej, w tym decyzji, postanowień czy innych aktów i czynności z zakresu administracji publicznej. Zaskarżone postanowienie Marszałka Sejmu o zwołaniu Zgromadzenia Narodowego w celu złożenia przysięgi przez Prezydenta RP nie zostało uznane za formę działalności administracji publicznej ani za akt podlegający kontroli sądowej na podstawie przepisów p.p.s.a. czy ustaw szczególnych. Sąd podkreślił, że postanowienie to uruchamia procedurę konstytucyjną związaną z objęciem urzędu przez Prezydenta RP i nie stanowi zewnętrznej formy działania administracji. W konsekwencji, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie to nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej w rozumieniu Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że postanowienie Marszałka Sejmu o zwołaniu Zgromadzenia Narodowego nie stanowi zewnętrznej formy działania administracji publicznej, a jedynie uruchamia procedurę konstytucyjną związaną z objęciem urzędu przez Prezydenta RP. Nie jest to sprawa indywidualna ani akt podlegający kontroli sądowej na podstawie art. 3 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kognicji sądów administracyjnych, obejmujący kontrolę działalności administracji publicznej.
Konstytucja RP art. 130
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Reguluje procedurę złożenia przysięgi przez Prezydenta RP przed Zgromadzeniem Narodowym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie Marszałka Sejmu o zwołaniu Zgromadzenia Narodowego nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej podlegającą kontroli sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
nie mieści się ono w katalogu aktów i czynności zawartym w art. 3 § 1 p.p.s.a., ani też żadna ustawa szczególna nie przewiduje w tym zakresie kontroli sądowej. nie stanowi zewnętrznej formy działania administracji, realizującej się poza strukturą danego podmiotu sprawującego funkcje administracji publicznej.
Skład orzekający
Dariusz Pirogowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących procedur konstytucyjnych i aktów o charakterze organizacyjnym, a nie administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zwołania Zgromadzenia Narodowego w celu złożenia przysięgi przez Prezydenta RP.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 1278/25 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2025-09-02 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-08-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Dariusz Pirogowicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inne Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz po rozpoznaniu w dniu 2 września 2025 r.. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. W. na postanowienie Marszałka Sejmu z dnia 7 lipca 2025 r. w przedmiocie zwołania Zgromadzenia Narodowego postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z dnia 24 lipca 2025 r. B. W. wniósł skargę na postanowienie Marszałka Sejmu z dnia 7 lipca 2025 r. w przedmiocie zwołania Zgromadzenia Narodowego . W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Zakres kognicji sądów administracyjnych określony został w art. 3 § 2, 2a i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej jako p.p.s.a.). Zgodnie z treścią art. 3 § 2 p.p.s.a. - sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie - Kodeks postępowania administracyjnego, postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy - Ordynacja podatkowa, postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a oraz 9) bezczynność lub przewlekłe Sygn. akt I SA/Wa 1278/25 prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. Z treści skargi wynika, że B. W. kwestionuje postanowienie Marszałka Sejmu z dnia 7 lipca 2025 r. o zwołaniu na dzień 6 sierpnia 2025 r. Zgromadzenia Narodowego w celu złożenia przysięgi przez nowego Prezydenta RP. Zaskarżonego postanowienia nie należy traktować jako formy "działalności administracji publicznej", nie mieści się ono w katalogu aktów i czynności zawartym w art. 3 § 1 p.p.s.a., ani też żadna ustawa szczególna nie przewiduje w tym zakresie kontroli sądowej. Postanowienie Marszałka Sejmu z dnia 7 lipca 2025 r. nie ma charakteru rozstrzygnięcia bądź czynności w sprawie indywidualnej, nie stanowi zewnętrznej formy działania administracji, realizującej się poza strukturą danego podmiotu sprawującego funkcje administracji publicznej. Uruchamia ono wyłącznie procedurę ukierunkowaną na objęcie urzędu przez Prezydenta RP, poprzez złożenie przez niego przysięgi wobec Zgromadzenia Narodowego ( art. 130 Konstytucji RP ). To zaś oznacza, że skarga B. W. wniesiona do tut. sądu jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI