Orzeczenie · 2024-03-07

I SA/Wa 125/24

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2024-03-07
NSAnieruchomościWysokawsa
uwłaszczeniegospodarka nieruchomościamiprawo administracyjnezarząd nieruchomościąprawo wieczystego użytkowaniadecyzja deklaratoryjnadowodynastępstwo prawne

Sprawa dotyczyła skargi Spółki [...] S.A. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii, która utrzymała w mocy decyzję Wojewody odmawiającą stwierdzenia nabycia z mocy prawa użytkowania wieczystego gruntu z dniem 5 grudnia 1990 r. Podstawą prawną dla uwłaszczenia był art. 200 ustawy o gospodarce nieruchomościami, który wymagał, aby grunt stanowiący własność Skarbu Państwa znajdował się w dniu 5 grudnia 1990 r. w zarządzie państwowej osoby prawnej. Spółka twierdziła, że jej poprzednik prawny, [...]

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Utrwalona interpretacja wymogów dowodowych dla stwierdzenia nabycia prawa użytkowania wieczystego z mocy prawa na podstawie art. 200 ustawy o gospodarce nieruchomościami, zwłaszcza w kontekście udokumentowania prawa zarządu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy stanu prawnego i faktycznego istniejącego przed 5 grudnia 1990 r. i wymaga ścisłego przestrzegania wymogów dowodowych.

Zagadnienia prawne (3)

Czy brak wystarczających dokumentów potwierdzających prawo zarządu nieruchomością w dniu 5 grudnia 1990 r. uniemożliwia stwierdzenie nabycia z mocy prawa użytkowania wieczystego na podstawie art. 200 ustawy o gospodarce nieruchomościami?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, brak wymaganych prawem dokumentów potwierdzających prawo zarządu w dniu 5 grudnia 1990 r. uniemożliwia stwierdzenie nabycia z mocy prawa użytkowania wieczystego.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że spółka nie przedstawiła dokumentów wymienionych w § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 1998 r., które są niezbędne do udowodnienia prawa zarządu. Prawo zarządu nie może być domniemane i musi być udokumentowane indywidualnym aktem prawnym.

Czy mapa zasadnicza, wypis z rejestru gruntów oraz kopia planu podziału spółki mogą stanowić podstawę do stwierdzenia prawa zarządu nieruchomością w kontekście uwłaszczenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, te dokumenty nie są wymienione w katalogu dokumentów stanowiących podstawę do stwierdzenia prawa zarządu zgodnie z § 4 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 1998 r.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że wymienione dokumenty nie należą do kategorii tych, które zgodnie z rozporządzeniem mogą potwierdzać istnienie prawa zarządu. Konieczne są konkretne decyzje lub umowy.

Czy organy administracji publicznej wywiązały się z obowiązku wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego zgodnie z art. 7 i 77 § 1 KPA?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organy podjęły niezbędne czynności, a strona nie przedstawiła dowodów na poparcie swoich twierdzeń mimo wezwań.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy prawidłowo przeprowadziły postępowanie wyjaśniające, a ciężar dowodu spoczywał na stronie skarżącej, która nie sprostała temu obowiązkowi.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii utrzymującą w mocy decyzję Wojewody odmawiającą stwierdzenia nabycia z mocy prawa użytkowania wieczystego gruntu.

Przepisy (8)

Główne

Ugn art. 200 § 1

Ustawa o gospodarce nieruchomościami

Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących uwłaszczenia osób prawnych nieruchomościami będącymi dotychczas w ich zarządzie lub użytkowaniu art. 4 § 1

Określa katalog dokumentów niezbędnych do stwierdzenia prawa zarządu.

Pomocnicze

Kpa art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

Kpa art. 77 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Ustawa o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości art. 38 § 2

Ustawa o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości art. 87

Ustawa o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości

Dekret o wpisywaniu w księgach wieczystych prawa własności nieruchomości przejętych na cele reformy rolnej art. 1

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak przedstawienia przez skarżącą dokumentów wymaganych § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 1998 r. do stwierdzenia prawa zarządu nieruchomością w dniu 5 grudnia 1990 r.

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 200 ust. 1 Ugn w zw. z § 4 rozporządzenia poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe przyjęcie, że brak jest podstaw do stwierdzenia prawa zarządu. • Naruszenie art. 7, 77 § 1, 80 Kpa poprzez dowolną i wybiórczą ocenę materiału dowodowego. • Niewłaściwe niezastosowanie art. 38 ust. 2 ustawy z 1985 r. i art. 87 ustawy z 1985 r. w kontekście przejścia gruntów w użytkowanie/zarząd.

Godne uwagi sformułowania

Decyzja uwłaszczeniowa ma charakter decyzji deklaratoryjnej i odnosi się do stanu istniejącego w dniu 5 grudnia 1990 r. • Istnienia zarządu nie można w żadnym przypadku domniemywać. • Decyzja o oddaniu nieruchomości w zarząd powinna określać jej położenie, powierzchnię, mieć załączoną mapę sytuacyjną oraz wskazywać sposób i cel korzystania z niej. • Sam fakt korzystania przez przedsiębiorstwo, a następnie spółkę z nieruchomości nie kreuje prawa zarządu. • Niespełnienie którejkolwiek z przesłanek (własność Skarbu Państwa/gminy, zarząd w dniu 5.12.1990 r.) uniemożliwia skorzystanie z możliwości uwłaszczenia.

Skład orzekający

Anna Falkiewicz-Kluj

przewodniczący

Monika Sawa

sprawozdawca

Nina Beczek

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Utrwalona interpretacja wymogów dowodowych dla stwierdzenia nabycia prawa użytkowania wieczystego z mocy prawa na podstawie art. 200 ustawy o gospodarce nieruchomościami, zwłaszcza w kontekście udokumentowania prawa zarządu."

Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego i faktycznego istniejącego przed 5 grudnia 1990 r. i wymaga ścisłego przestrzegania wymogów dowodowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia uwłaszczenia gruntów państwowych, które ma znaczenie dla wielu podmiotów gospodarczych. Pokazuje, jak kluczowe jest prawidłowe udokumentowanie przeszłych praw.

Brak dokumentów sprzed 30 lat przekreślił szansę na uwłaszczenie gruntu.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst