I SA/Wa 1249/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę na postanowienie Ministra Infrastruktury o przekazaniu wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji dotyczącej opłaty adiacenckiej według właściwości.
Skarżący W. W. złożył skargę na postanowienie Ministra Infrastruktury, które utrzymało w mocy wcześniejsze postanowienie o przekazaniu wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji dotyczącej opłaty adiacenckiej do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. według właściwości. Sąd administracyjny uznał, że Minister Infrastruktury prawidłowo zastosował przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, przekazując sprawę do właściwego organu, ponieważ decyzja, której nieważności domagał się skarżący, została wydana przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, a właściwość miejscowa w tamtym czasie należała do SKO w W. Skargę oddalono.
Sprawa dotyczyła skargi W. W. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2004 r., które utrzymywało w mocy postanowienie z dnia [...] kwietnia 2004 r. o przekazaniu wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji dotyczącej opłaty adiacenckiej według właściwości do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. Wniosek ten dotyczył decyzji Wójta Gminy O. z dnia [...] sierpnia 1998 r. oraz decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] października 1998 r., wydanych w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej. Minister Infrastruktury, działając na podstawie art. 65 § 1 kpa, przekazał wniosek do SKO w W., uznając je za właściwe. Skarżący wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy, a następnie złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, domagając się uchylenia postanowienia i odszkodowania. Sąd, powołując się na art. 157 § 1 kpa, stwierdził, że organem właściwym do stwierdzenia nieważności decyzji wydanej przez samorządowe kolegium odwoławcze jest ten organ. Ponieważ Gmina O. znajdowała się w zakresie właściwości miejscowej SKO w W. zgodnie z rozporządzeniem z dnia 17 listopada 2003 r., Minister Infrastruktury prawidłowo przekazał wniosek. W związku z tym, sąd na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oddalił skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Minister Infrastruktury prawidłowo przekazał wniosek według właściwości do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 157 § 1 kpa, organem właściwym do stwierdzenia nieważności decyzji wydanej przez samorządowe kolegium odwoławcze jest ten organ. Ponieważ Gmina O. znajdowała się w zakresie właściwości miejscowej SKO w W. zgodnie z obowiązującym rozporządzeniem, Minister Infrastruktury prawidłowo zastosował art. 65 § 1 kpa, przekazując wniosek do właściwego organu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
k.p.a. art. 65 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis regulujący przekazanie sprawy według właściwości.
k.p.a. art. 157 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis określający organ właściwy do stwierdzenia nieważności decyzji, w tym gdy decyzja została wydana przez samorządowe kolegium odwoławcze.
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 151
Podstawa prawna do oddalenia skargi.
Pomocnicze
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych art. 1 § pkt 7 lit. f
Określa właściwość miejscową SKO dla danego obszaru.
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
Określa zakres kognicji sądów administracyjnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Minister Infrastruktury prawidłowo zastosował art. 65 § 1 kpa, przekazując wniosek do właściwego organu (SKO w W.). Organem właściwym do stwierdzenia nieważności decyzji SKO jest to samo kolegium (art. 157 § 1 kpa). Właściwość miejscowa SKO w W. obejmowała Gminę O. w dacie wydawania postanowienia.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego, że Minister Infrastruktury powinien był rozpatrzyć wniosek merytorycznie, zamiast go przekazywać.
Godne uwagi sformułowania
Minister Infrastruktury prawidłowo zastosował art. 65 § 1 kpa przekazując postanowieniem wniosek W. W. do organu właściwego do jego rozpatrzenia.
Skład orzekający
Anna Lech
przewodniczący sprawozdawca
Emilia Lewandowska
członek
Gabriela Nowak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów k.p.a. dotyczących właściwości organów w sprawach stwierdzenia nieważności decyzji, w szczególności gdy decyzję wydało kolegium odwoławcze."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów o właściwości miejscowej obowiązujących w danym czasie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością organów administracji, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 1249/04 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-12-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-08-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Anna Lech /przewodniczący sprawozdawca/ Emilia Lewandowska Gabriela Nowak Symbol z opisem 6073 Opłaty adiacenckie oraz opłaty za niezagospodarowanie nieruchomości w zakreślonym terminie Skarżony organ Minister Budownictwa Treść wyniku Oddalono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech (spr.) Sędziowie WSA Emilia Lewandowska WSA Gabriela Nowak Protokolant Monika Chorzewska-Korczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi W. W. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2004 r. nr [...] w przedmiocie przekazania według właściwości wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji w sprawie opłat adiacenckich oddala skargę. Uzasadnienie I SA/Wa 1249/04 UZASADNIENIE Minister Infrastruktury postanowieniem z dnia [...] czerwca 2004 r., nr [...] utrzymał w mocy postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2004 r., nr [...] przekazujące według właściwości Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w W. wniosek w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy O. z dnia [...] sierpnia 1998 r., nr [...] oraz utrzymującej ją w mocy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] października 1998 r., nr [...], wydanych w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości działek budowlanych, położonych w O. przy ul. [...]. W uzasadnieniu postanowienia Minister Infrastruktury podał, że w dniu [...] kwietnia 2004 r. do Ministra Infrastruktury wpłynął wniosek W. W. w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy O. z dnia [...] sierpnia 1998 r., nr [...] oraz utrzymującej ją w mocy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] października 1998 r., nr [...] wydanych w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości działek budowlanych, położonych w O. przy ul. [...]. Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2004 r., nr [...] Minister Infrastruktury, działając na podstawie art. 65 § 1 kpa przekazał ten wniosek według właściwości Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w W. Pismem z dnia 26 kwietnia 2004 r. W. W. wystąpił o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej postanowieniem Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2004 r., nr [...]. Zgodnie z art. 157 § 1 kpa organem właściwym do stwierdzenia nieważności decyzji wydanej przez samorządowe kolegium odwoławcze jest ten organ. Na podstawie § 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych z dnia 17 listopada 2003 r. (Dz. U. Nr 198, poz. 1925), organem właściwym w niniejszej sprawie jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. Na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2004 r., nr [...] złożył skargę W. W. i wniósł o "uchylenie-unieważnienie" zaskarżonego postanowienia w całości i przyznanie mu odszkodowania za wyrządzoną "krzywdę-szkodę" przez Wójta i Radę Gminy O. W odpowiedzi na skargę Minister Infrastruktury wniósł o jej oddalenie i podtrzymał argumenty przedstawione w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej, która dokonywana jest pod względem zgodności z prawem aktów i czynności tej administracji. Skarga nie mogła być uwzględniona, gdyż zaskarżone postanowienie nie narusza prawa. Art. 19 kpa stanowi, że organy administracji publicznej przestrzegają z urzędu swojej właściwości rzeczowej i miejscowej. Skarżący W. W. złożył do Ministra Infrastruktury wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji ostatecznej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] października 1998 r. oraz poprzedzającej decyzji Wójta Gminy O. z dnia [...] sierpnia 1998 r. w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości działek budowlanych, położonych w O. przy ul. [...]. Zgodnie z art. 157 § 1 kpa właściwy do stwierdzenia nieważności decyzji jest organ wyższego stopnia, a gdy decyzja wydana została przez samorządowe kolegium odwoławcze - ten organ. Decyzję, o której stwierdzenie nieważności skarżący W. W. wnosi wydało Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. Gmina O. położona jest w powiecie [...] (vidé: załącznik do obwieszczenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 czerwca 2001 r. w sprawie wykazu gmin i powiatów wchodzących w skład województw - M. P. nr 20, poz. 325). Natomiast w dacie wydania zaskarżonego postanowienia Ministra Infrastruktury powiat [...] objęty był zakresem właściwości Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. zgodnie z § 1 pkt 7 lit. f rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz. U. Nr 198, poz. 1925). W tej sytuacji uznać należy, że Minister Infrastruktury prawidłowo zastosował art. 65 § 1 kpa przekazując postanowieniem wniosek W. W. do organu właściwego do jego rozpatrzenia. Z tych względów sąd na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI