II SA/BD 1154/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę R. M. na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego dotyczącą zwrotu nieruchomości z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia.
Skarżący R. M. złożył skargę na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego dotyczącą zwrotu nieruchomości. Skarga została nadana w placówce pocztowej w Wielkiej Brytanii w dniu [...] sierpnia 2022 r., jednak do polskiej placówki pocztowej trafiła dopiero [...] września 2023 r. Sąd uznał, że termin do wniesienia skargi, który upływał [...] września 2023 r., został uchybiony, ponieważ liczy się datę przekazania pisma polskiemu operatorowi pocztowemu. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę R. M. na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia [...] lipca 2023 r. w przedmiocie zwrotu nieruchomości. Skarżący nadał skargę w placówce pocztowej w Wielkiej Brytanii w dniu [...] sierpnia 2022 r., a doręczono ją pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] sierpnia 2023 r. Sąd, analizując termin do wniesienia skargi, powołał się na art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), zgodnie z którym skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Termin ten upływał z dniem [...] września 2023 r. Kluczową kwestią stała się data nadania skargi z zagranicy. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w placówce pocztowej innego państwa członkowskiego UE lub EFTA, albo polskim urzędzie konsularnym, jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Jednakże, w związku z wystąpieniem Wielkiej Brytanii z UE, daty nadania przesyłki w angielskiej placówce pocztowej po dniu [...] grudnia 2020 r. nie można uznać za datę wpływu do Sądu w rozumieniu tego przepisu. Sąd przyjął, że w przypadku pisma wysłanego z zagranicy, zachowanie terminu należy oceniać według daty przyjęcia przesyłki przez polską placówkę pocztową, gdyż zagraniczny urząd pocztowy jest jedynie pośrednikiem. Ponieważ przesyłka wpłynęła do polskiego urzędu pocztowego dopiero [...] września 2023 r., czyli po upływie ustawowego terminu, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. odrzucił skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, nadanie skargi w placówce pocztowej w Wielkiej Brytanii po dacie wystąpienia tego kraju z UE nie jest równoznaczne z wniesieniem skargi do sądu w rozumieniu art. 83 § 3 p.p.s.a., a termin należy liczyć od daty przekazania przesyłki polskiemu operatorowi pocztowemu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że po wystąpieniu Wielkiej Brytanii z UE, zagraniczne placówki pocztowe nie są już traktowane jako równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu w rozumieniu art. 83 § 3 p.p.s.a. Termin należy oceniać według daty przyjęcia przesyłki przez polską placówkę pocztową.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 2 - odrzucenie skargi z powodu uchybienia terminu
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 83 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Definicja wniesienia pisma do sądu poprzez nadanie w placówce pocztowej innego państwa członkowskiego UE/EFTA lub polskim urzędzie konsularnym.
Ustawa z dnia 29 lipca 2019 r. o okresie przejściowym, o którym mowa w Umowie o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej art. 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została nadana w placówce pocztowej w Wielkiej Brytanii po dacie wystąpienia tego kraju z UE, co wyklucza zastosowanie art. 83 § 3 p.p.s.a. w zakresie uznania daty nadania za datę wniesienia skargi. Termin do wniesienia skargi należy liczyć od daty przekazania przesyłki polskiemu operatorowi pocztowemu, a nie od daty nadania w zagranicznej placówce pocztowej.
Godne uwagi sformułowania
Zagraniczny urząd pocztowy w takiej sytuacji, jest bowiem jedynie pośrednikiem, za pomocą którego nadawca oddaje pismo polskiemu urzędowi pocztowemu i tylko data oddania pisma temu ostatniemu ma znaczenie prawne o którym mowa w art. 83 § 3 p.p.s.a.
Skład orzekający
Renata Owczarzak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminu do wniesienia skargi administracyjnej nadanej z zagranicy, zwłaszcza po Brexicie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nadania pisma z Wielkiej Brytanii po Brexicie. Interpretacja może być odmienna dla innych państw UE/EFTA przed lub po określonych datach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznego problemu z terminami wnoszenia pism sądowych z zagranicy, co jest istotne dla osób i firm działających międzynarodowo, a Brexit wprowadził dodatkowe komplikacje.
“Brexit i terminy sądowe: Kiedy nadanie pisma z Wielkiej Brytanii jest za późno?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 1154/23 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2024-03-08 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-09-27 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Renata Owczarzak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6182 Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 58 par.1 pkt 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. M. na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia [...] lipca 2023 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości postanawia odrzucić skargę Uzasadnienie P. nadanym w placówce pocztowej Ro. Ma. w [...] w dniu [...] sierpnia 2022 r., R. M. (dalej: skarżący) złożył skargę na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia [...] lipca 2023 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości, którą doręczono pełnomocnikowi R. M. w dniu [...] sierpnia 2023 r. W odpowiedzi na skargę, organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej: "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie, zaskarżona decyzja Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia [...] lipca 2023 r. została doręczona pełnomocnikowi R. M. w dniu [...] sierpnia 2023 r., jak wynika z akt administracyjnych sprawy. Termin do wniesienia skargi, liczony zgodnie ze wskazanym przepisem p.p.s.a., upływał z dniem [...] września 2023 r. Skarżący nadał skargę w dniu [...] sierpnia 2023 r. w placówce pocztowej Royal Mail w [...] (nr przesyłki R. ), jak wynika z informacji zamieszonej na kopercie nadawczej, w której znajdowała się skarga (k. 5). Dopiero [...] września 2023 r., przesyłka zawierająca skargę została przekazana polskiej placówce pocztowej, jak wynika z wydruku śledzenia przesyłek. Mając na uwadze wystąpienie [...] z Unii Europejskiej, Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej, które spowodowało również wystąpienie z Europejskiego Obszaru Gospodarczego, należy mieć na względzie przepis art. 126 Umowy o wystąpieniu [...] z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Dz.U.UE C z dnia [...] kwietnia 2019 r.). Zgodnie z tym przepisem, okres przejściowy lub okres wdrażania, który rozpoczyna się z dniem wejścia w życie niniejszej umowy, kończy się w dniu [...] grudnia 2020 r. Z kolei na podstawie art. 1 Ustawy z dnia [...] lipca 2019 r. o okresie przejściowym, o którym mowa w Umowie o wystąpieniu [...] z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Dz.U. 2019, poz. 1516) w okresie przejściowym ilekroć mowa o państwie członkowskim – rozumie się przez to również [...]. Zatem [...] utraciła status państwa członkowskiego z dniem [...] grudnia 2020 r. W związku z powyższym, daty nadania przesyłki w angielskiej placówce pocztowej, po dniu [...] grudnia 2020 r. nie można uznać za datę wpływu do Sądu. Nie można uznać, że takie nadanie przesyłki spełnia kryterium z art. 83 p.p.s.a. Jedynie nadanie przesyłki w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem jej do sądu. Art. 83 § 3 p.p.s.a. wskazuje, że oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z [...] listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, [...] lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym, jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W niniejszej sprawie, przesyłka zawierająca skargę wpłynęła do polskiego urzędu pocztowego [...] września 2023 r., a zatem po upływie ustawowego terminu przewidzianego do dokonania tej czynności. Sąd orzekający w niniejszej sprawie stoi na stanowisku, że w przypadku pisma wysłanego drogą pocztową z zagranicy, zachowanie terminu do jego wniesienia należy oceniać według daty przyjęcia tej przesyłki przez polską placówkę pocztową. Zagraniczny urząd pocztowy w takiej sytuacji, jest bowiem jedynie pośrednikiem, za pomocą którego nadawca oddaje pismo polskiemu urzędowi pocztowemu i tylko data oddania pisma temu ostatniemu ma znaczenie prawne o którym mowa w art. 83 § 3 p.p.s.a. (postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z [...] lutego 2006 r., sygn. akt III SA/Wa 2457/05, wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z [...] kwietnia 2020 r., sygn. akt II FSK 2084/10). Skoro termin do wniesienia skargi upływał [...] września 2023 r., a skarga została przekazana polskiemu operatorowi pocztowemu [...] września 2023 r., to złożono ją z uchybieniem terminu. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., odrzucił skargę.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI