I SA/WA 1188/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2025-11-12
NSAubezpieczenia społeczneNiskawsa
świadczenie wychowawczeZUSbrak formalnyodrzucenie skargiPESELpodpispostępowanie administracyjnesąd administracyjny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę N. W. na decyzję Prezesa ZUS z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie.

Skarżąca N. W. wniosła skargę na decyzję Prezesa ZUS dotyczącą świadczenia wychowawczego. Sąd wezwał ją do usunięcia braków formalnych, w tym do podpisania skargi i podania numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia. Wezwanie zostało uznane za doręczone, jednak skarżąca nie uzupełniła braków w terminie. W związku z tym, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę N. W. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 4 czerwca 2025 r. w przedmiocie świadczenia wychowawczego. Skarżąca wniosła skargę, jednak nie spełniała ona wymogów formalnych. Sąd, zgodnie z art. 46 i 57 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wezwał skarżącą do uzupełnienia braków, w tym do podpisania skargi i podania numeru PESEL, wyznaczając 7-dniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało wysłane na adres skarżącej, dwukrotnie awizowane i zwrócone jako niepodjęte. Sąd uznał wezwanie za doręczone w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a. z dniem 19 sierpnia 2025 r. Siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków upłynął z dniem 26 sierpnia 2025 r. Ponieważ skarżąca nie uzupełniła wskazanych braków formalnych w wyznaczonym terminie, Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie uzupełni braków formalnych w wyznaczonym terminie.

Uzasadnienie

Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi (podpis, PESEL) pod rygorem odrzucenia. Wezwanie zostało uznane za doręczone, jednak skarżąca nie wykonała polecenia sądu w zakreślonym terminie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., brak uzupełnienia braków formalnych w terminie skutkuje odrzuceniem skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę na posiedzeniu niejawnym, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 57 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, oznaczenie organu oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.

p.p.s.a. art. 46 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Każde pismo strony powinno zawierać oznaczenie sądu, stron, rodzaju pisma, osnowę wniosku, podpis oraz wymienienie załączników.

p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. a) i b)

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać dodatkowo oznaczenie miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń oraz numer PESEL strony będącej osobą fizyczną.

p.p.s.a. art. 73 § § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku niepodjęcia przesyłki pocztowej, pismo uznaje się za doręczone po upływie drugiego dnia od daty pozostawienia pierwszego zawiadomienia.

p.p.s.a. art. 83 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Terminy oblicza się zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania cywilnego, z uwzględnieniem dni wolnych od pracy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niespełnienie przez skarżącą wymogów formalnych skargi, w tym brak podpisu i numeru PESEL. Skuteczne doręczenie wezwania do uzupełnienia braków formalnych i upływ wyznaczonego terminu bez ich uzupełnienia.

Godne uwagi sformułowania

Siedmiodniowy termin do usunięcia ww. braków formalnych skargi upłynął zatem z dniem 26 sierpnia 2025 r. Strona Skarżąca do tego dnia nie uczyniła zadość wezwaniu w jakimkolwiek zakresie.

Skład orzekający

Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, w szczególności konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi w terminie, gdy wezwanie zostało skutecznie doręczone.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co nie wnosi nowej wiedzy prawnej ani nie jest szczególnie interesujące dla szerszego grona odbiorców.

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Wa 1188/25 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2025-11-12
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-07-21
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58  par. 1  pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. W. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 4 czerwca 2025 r. nr: 010070/680/2191002/2024, postępowanie: 454974294 w przedmiocie świadczenia wychowawczego postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem z dnia 23 czerwca 2025 r. N. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 4 czerwca 2025 r.
nr: 010070/680/2191002/2024, postępowanie: 454974294 w przedmiocie świadczenia wychowawczego.
Wezwaniem z dnia 30 lipca 2025 r. (k-12) Sąd wezwał Skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: podpisanie skargi oraz poprzez wskazanie numeru PESEL Skarżącej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka obejmująca powyższe wezwanie – przesłana na wskazany w skardze adres Skarżącej – była dwukrotnie awizowana (5 sierpnia 2025 r. i powtórnie 13 sierpnia 2025 r.) i zwrócona jako niepodjęta 26 sierpnia 2025 r. (koperta wraz ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru: k-14).
Zarządzeniem z 12 listopada 2025 r. wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało uznane za doręczone z dniem 19 sierpnia 2025 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
zgodnie art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
Stosownie do art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników.
W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. a) i b) p.p.s.a. pismo procesowe strony, oprócz wymogów określonych w art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - gdy jest pierwszym pismem w sprawie – także oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Natomiast w myśl art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę na posiedzeniu niejawnym, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Z akt sprawy wynika, że wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi oraz poprzez wskazanie numeru PESEL Skarżącej zostało uznane za doręczone z dniem 19 sierpnia 2025 r. w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a. Siedmiodniowy termin do usunięcia ww. braków formalnych skargi upłynął zatem z dniem 26 sierpnia 2025 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Strona Skarżąca do tego dnia nie uczyniła zadość wezwaniu w jakimkolwiek zakresie.
Mając na uwadze powyższe, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI