I SA/Wa 1184/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd odrzucił skargę na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący złożył skargę do WSA na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z 1991 r. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ skarżący nie skorzystał z przysługującego mu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przez Ministra, co jest wymogiem przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Z. S. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] czerwca 2008 r., którą odmówiono wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] października 1991 r. zatwierdzającej statut Politechniki [...]. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opiera się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne. Kluczowe dla rozstrzygnięcia jest zastosowanie zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego, wynikającej z art. 15 k.p.a. Choć od decyzji Ministra wydanej w pierwszej instancji nie przysługuje odwołanie (art. 127 § 3 k.p.a.), strona może zwrócić się do tego samego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W niniejszej sytuacji, skarżący winien był najpierw złożyć taki wniosek do Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego, a dopiero po wydaniu przez niego decyzji w drugiej instancji, przysługiwałaby mu skarga do sądu. Ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a., skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie skorzystał z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przez Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego, co jest wymogiem przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego w przypadku decyzji wydanej przez ministra, od której nie przysługuje odwołanie. Niewyczerpanie środków zaskarżenia czyni skargę niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
Pomocnicze
k.p.a. art. 15
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne.
k.p.a. art. 127 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednak strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie środków zaskarżenia przez skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne. strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy Skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia
Skład orzekający
Agnieszka Miernik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymóg wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego, w tym znaczenie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy od decyzji organu pierwszej instancji nie przysługuje odwołanie, a jedynie wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania administracyjnego, co jest ważne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 1184/08 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2008-08-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2008-08-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Agnieszka Miernik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6141 Państwowe szkoły wyższe Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie I SA/Wa 1184/08 UZASADNIENIE W dniu 18 lipca 2008 r. (data stempla pocztowego) Z. S. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...]. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Przepis art. 15 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego wskazuje, że postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne, co oznacza, że w przypadku złożenia odwołania od decyzji pierwszej instancji, organ odwoławczy rozpatruje sprawę ponownie. Przepis art. 127 § 3 k.p.a. wskazuje, iż od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednak strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, a do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji. Postępowanie nieważnościowe jest odrębnym postępowaniem administracyjnym, jednakże obowiązują w nim ogólne zasady postępowania administracyjnego, a więc również zasada dwuinstancyjności postępowania. W niniejszej sprawie decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego odmówił wszczęcia postępowania w sprawie nieważności decyzji Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] października 1991 r. nr [...], którą zatwierdzono statut Politechniki [...]. W decyzji tej organ zawarł pouczenie, iż zgodnie z art. 127 § 3 k.p.a. strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do Ministra Nauki i Szkolnictwa wyższego z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Chcąc zaskarżyć ww. decyzję, zgodnie z dwuinstancyjnym trybem postępowania administracyjnego, skarżący winien był wystąpić do Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r., a dopiero po wydaniu decyzji przez ten organ w drugiej instancji - przysługiwałaby skarżącemu skarga do sądu. Zgodnie zaś z art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono, jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI