I SA/Wa 1128/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Rady Naukowej Narodowego Instytutu Zdrowia Publicznego na czynność Ministra Zdrowia dotyczącą wyznaczenia kierownika instytutu, uznając, że Rada Naukowa nie posiada zdolności sądowej do reprezentowania instytutu.
Rada Naukowa Narodowego Instytutu Zdrowia Publicznego złożyła skargę na czynność Ministra Zdrowia dotyczącą wyznaczenia Prof. S. do pełnienia funkcji Kierownika Instytutu. Sąd uznał, że zgodnie z ustawą o jednostkach badawczo-rozwojowych, Instytut posiada osobowość prawną i jest kierowany przez dyrektora, który go reprezentuje. Rada Naukowa pełni funkcje opiniodawcze i doradcze, nie ma uprawnień do reprezentacji ani zdolności sądowej. W związku z tym, skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Rady Naukowej Narodowego Instytutu Zdrowia Publicznego na czynność Ministra Zdrowia z dnia 11 marca 2004 r. dotyczącą wyznaczenia Prof. S. do pełnienia funkcji Kierownika Narodowego Instytutu Zdrowia Publicznego do czasu rozstrzygnięcia konkursu. Sąd postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opierało się na przepisach ustawy z dnia 25 lipca 1985 r. o jednostkach badawczo-rozwojowych oraz rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 11 września 2002 r. w sprawie utworzenia Narodowego Instytutu Zdrowia Publicznego. Sąd wskazał, że Instytut posiada osobowość prawną i jest kierowany przez dyrektora, który go reprezentuje. Rada Naukowa, zgodnie z art. 24 ustawy, jest organem opiniodawczym i doradczym, nieposiadającym uprawnień do reprezentacji jednostki. Ponadto, zgodnie z art. 28 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, osoby prawne i jednostki organizacyjne dokonują czynności w postępowaniu przez organy lub osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Skoro Instytut Zdrowia Publicznego posiada zdolność sądową reprezentowany przez dyrektora (art. 25 PPSA), a Rada Naukowa nie posiada zdolności sądowej, nie może ona występować w postępowaniu sądowym. Z tych względów skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 PPSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, Rada Naukowa nie posiada zdolności sądowej do wniesienia skargi w imieniu jednostki.
Uzasadnienie
Ustawa o jednostkach badawczo-rozwojowych stanowi, że jednostką kieruje dyrektor, który ją reprezentuje. Rada Naukowa pełni funkcje opiniodawcze i doradcze, nie ma uprawnień do reprezentacji ani zdolności sądowej. Zgodnie z Prawem o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zdolność sądową posiadają jednostki reprezentowane przez uprawnione organy lub osoby, a Rada Naukowa nie jest takim organem w stosunku do jednostki.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 28 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.j.b-r. art. 1 § 3
Ustawa o jednostkach badawczo-rozwojowych
u.j.b-r. art. 21 § 1
Ustawa o jednostkach badawczo-rozwojowych
u.j.b-r. art. 24
Ustawa o jednostkach badawczo-rozwojowych
u.j.b-r. art. 25
Ustawa o jednostkach badawczo-rozwojowych
Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie utworzenia jednostki badawczo-rozwojowej Narodowy Instytut Zdrowia Publicznego art. 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rada Naukowa nie posiada zdolności sądowej do reprezentowania jednostki badawczo-rozwojowej w postępowaniu sądowym.
Godne uwagi sformułowania
Rada Naukowa [...] jest organem opiniodawczym i doradczym jednostki badawczo-rozwojowej w zakresie jej działalności statutowej oraz w sprawach rozwoju kadry naukowej. Nie ma więc analogicznego jak dyrektor jednostki uprawnienia do reprezentacji. Rada Naukowa Instytutu jako nie posiadająca zdolności sądowej nie może występować w postępowaniu sądowym.
Skład orzekający
Jolanta Zdanowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Określenie zdolności sądowej organów pomocniczych jednostek organizacyjnych, w tym rad naukowych, w postępowaniu przed sądami administracyjnymi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej jednostek badawczo-rozwojowych i ich organów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii zdolności sądowej, co jest istotne dla prawników procesowych, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 1128/04 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-12-22 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-07-23 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Jolanta Zdanowicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6209 Inne o symbolu podstawowym 620 Skarżony organ Minister Zdrowia Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Zdanowicz po rozpoznaniu w dniu 22.XII.2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Rady Naukowej Narodowego Instytutu Zdrowia Publicznego w W. na czynności z zakresu administracji publicznej Ministra Zdrowia z dn. 11.III.2004 r. w przedmiocie wyznaczenia Prof. S. do pełnienia funkcji Kierownika Narodowego Instytutu Zdrowia Publicznego do czasu rozstrzygnięcia konkursu postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Skargę na czynność organu złożyła Rada Naukowa Narodowego Instytutu Zdrowia Publicznego w W. Zgodnie z ustawą z dn. 25.VII.1985 r. o jednostkach badawczo- rozwojowych (Dz. U. 33/01, poz. 388) oraz § 1 rozp. Ministra Zdrowia z dn. 11.IX.02 w sprawie utworzenia jednostki badawczo-rozwojowej Narodowy Instytut Zdrowia Publicznego, jednostka ta posiada osobowość prawną (art. 1 ust. 3 ustawy). W myśl art. 21 ust. 1 pkt 4 ustawy jednostką kieruje dyrektor i ją reprezentuje. Rada Naukowa natomiast stosownie do treści art. 24 tej ustawy jest organem opiniodawczym i doradczym jednostki badawczo-rozwojowej w zakresie jej działalności statutowej oraz w sprawach rozwoju kadry naukowej. Nie ma więc analogicznego jak dyrektor jednostki uprawnienia do reprezentacji. Stosownie do treści art. 28 § 1 ustawy z dn. 30.VIII.2002 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Skoro zatem w myśl art. 25 tej ustawy zdolność sądową posiada Instytut Zdrowia Publicznego reprezentowany przez dyrektora, Rada Naukowa Instytutu jako nie posiadająca zdolności sądowej nie może występować w postępowaniu sądowym. Z tych względów przedmiotowa skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI