I SA/Wa 1050/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący M. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na pismo Prezydenta Miasta z dnia 25 lutego 2025 r., które odmówiło uznania zarzutu przedawnienia roszczenia z tytułu odsetek ustawowych za opóźnienie od opłat przekształceniowych. Skarżący argumentował, że odsetki te uległy przedawnieniu zgodnie z art. 118 Kodeksu cywilnego, traktując je jako świadczenie okresowe, które przedawnia się niezależnie od należności głównej. W odpowiedzi na skargę, Prezydent Miasta wniósł o jej odrzucenie lub oddalenie, podnosząc, że skarżący powinien kwestionować prawidłowość tytułów wykonawczych przed organem egzekucyjnym, a skarga do WSA została wniesiona przedwcześnie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd wyjaśnił, że badanie dopuszczalności skargi jest obligatoryjne przed merytorycznym rozpatrzeniem. Stwierdził, że zaskarżone pismo organu nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej podlegającą kontroli sądów administracyjnych w myśl art. 3 § 2 p.p.s.a. Powołując się na ugruntowane orzecznictwo, w tym uchwałę NSA z dnia 3 września 2013 r. (sygn. akt I OPS 2/13) oraz postanowienia NSA, sąd uznał, że przedmiotowa skarga nie mieści się w katalogu spraw objętych właściwością rzeczową sądów administracyjnych i jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowana linia orzecznicza dotycząca dopuszczalności skarg na pisma organów administracji, które nie są decyzjami lub postanowieniami podlegającymi zaskarżeniu.
Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia pisma odmawiającego uznania zarzutu przedawnienia, które nie jest decyzją administracyjną.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pismo organu odmawiające uznania zarzutu przedawnienia roszczenia z tytułu odsetek ustawowych za opóźnienie od opłat przekształceniowych jest aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, takie pismo nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 3 § 2 p.p.s.a. i nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad aktami i czynnościami wymienionymi w art. 3 § 2 p.p.s.a. Pismo organu odmawiające uznania zarzutu przedawnienia jest czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją administracyjną czy postanowieniem, dlatego nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych.
Czy odsetki ustawowe za opóźnienie od opłat przekształceniowych ulegają przedawnieniu zgodnie z art. 118 k.c.?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął tej kwestii merytorycznie, ponieważ skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Kwestia przedawnienia odsetek była podnoszona przez skarżącego jako podstawa jego argumentacji, jednak sąd nie badał jej zasadności z uwagi na odrzucenie skargi z przyczyn formalnych.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.c. art. 118
Kodeks cywilny
Powołany przez skarżącego w kontekście przedawnienia odsetek.
k.p.a. art. 138 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone pismo organu nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego w świetle art. 3 § 2 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego dotycząca przedawnienia odsetek (niebadana merytorycznie z uwagi na odrzucenie skargi).
Godne uwagi sformułowania
przedmiotowa skarga nie mieści się w katalogu spraw objętych kontrolą sądów administracyjnych • czynnością materialno-techniczną i jako taka nie podlega osobnemu zaskarżeniu do sądu administracyjnego
Skład orzekający
Marta Kołtun-Kulik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana linia orzecznicza dotycząca dopuszczalności skarg na pisma organów administracji, które nie są decyzjami lub postanowieniami podlegającymi zaskarżeniu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia pisma odmawiającego uznania zarzutu przedawnienia, które nie jest decyzją administracyjną.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.