I SA/Wa 1049/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Stowarzyszenia [...] na uchwałę Zarządu Dzielnicy Śródmieście m.st. Warszawy z dnia 30 października 2024 r. nr 944/2024, dotyczącą niewyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu lokalu użytkowego. Stowarzyszenie zarzuciło uchwale naruszenie przepisów proceduralnych, w tym brak uzasadnienia, brak poinformowania strony oraz przekroczenie kompetencji. Zarząd Dzielnicy wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na brak jurysdykcji sądu administracyjnego. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić. W uzasadnieniu wskazano, że kwestia zawarcia lub odmowy zawarcia umowy najmu lokalu użytkowego ma charakter cywilnoprawny, a nie administracyjnoprawny. Zgodnie z art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej, jednakże sprawy o charakterze cywilnoprawnym nie należą do ich kognicji. W związku z tym, uchwała Zarządu Dzielnicy dotycząca odmowy zawarcia umowy najmu nie mogła być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących umów cywilnoprawnych zawieranych przez organy samorządowe.
Dotyczy konkretnego typu uchwały zarządu dzielnicy w Warszawie, ale zasada braku kognicji sądu administracyjnego dla spraw cywilnoprawnych jest ogólna.
Zagadnienia prawne (1)
Czy uchwała zarządu dzielnicy dotycząca odmowy zawarcia kolejnej umowy najmu lokalu użytkowego podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała zarządu dzielnicy dotycząca odmowy zawarcia kolejnej umowy najmu lokalu użytkowego ma charakter cywilnoprawny i nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej. Kwestia zawarcia lub odmowy zawarcia umowy najmu lokalu ma charakter cywilnoprawny, a nie administracyjnoprawny, w związku z czym nie mieści się w zakresie kognicji sądu administracyjnego.
Przepisy (15)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.u.m.st.W. art. 11 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy
u.u.m.st.W. art. 11 § 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa o zawarcie lub odmowę zawarcia umowy najmu lokalu użytkowego ma charakter cywilnoprawny, a nie administracyjnoprawny. • Sądy administracyjne nie posiadają kognicji do rozpoznawania spraw o charakterze cywilnoprawnym.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów k.p.a. i ustawy o ustroju m.st. Warszawy przez uchwałę Zarządu Dzielnicy.
Godne uwagi sformułowania
Oświadczenia woli w sprawie najmu lokali użytkowych dokonywane przez organy administracji publicznej mają charakter cywilnoprawny, a wszelkie roszczenia związane z zawieraniem umów podlegają rozstrzygnięciu wyłącznie w drodze powództwa cywilnego. • Kwestia zawarcia bądź odmowy zawarcia umowy najmu lokalu jest zatem kwestią cywilnoprawną, nie administracyjną. • W związku z tym, w rozpoznawanej sprawie Sąd uznał, że sprawa ta nie należy do zakresu administracji publicznej, a co za tym idzie- nie podlega ona kognicji sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących umów cywilnoprawnych zawieranych przez organy samorządowe."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu uchwały zarządu dzielnicy w Warszawie, ale zasada braku kognicji sądu administracyjnego dla spraw cywilnoprawnych jest ogólna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną granicę między prawem administracyjnym a cywilnym, co jest kluczowe dla zrozumienia jurysdykcji sądów administracyjnych.
“Czy odmowa najmu lokalu to sprawa dla sądu administracyjnego? WSA w Warszawie wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.