I SA/Wa 1024/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę PKP S.A. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii, która utrzymała w mocy decyzję Wojewody Śląskiego o odmowie stwierdzenia nabycia z mocy prawa przez Skarb Państwa prawa własności gruntu oraz przez PKP prawa użytkowania wieczystego linii kolejowej. Podstawą materialnoprawną był art. 37a ustawy o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe". Zgodnie z tym przepisem, aby doszło do uwłaszczenia, muszą być spełnione łącznie trzy przesłanki: grunt nie może stanowić własności Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego ani PKP S.A.; grunt ten na dzień 28 lutego 2003 r. musiał znajdować się we władaniu PKP S.A.; oraz grunt ten na tę samą datę musiał wchodzić w skład linii kolejowych. Skutek prawnorzeczowy następuje z dniem 1 czerwca 2003 r. W rozpatrywanej sprawie nie było wątpliwości co do własności gruntu, która należała do osoby fizycznej. Jednakże, organ administracji oraz Sąd uznali, że PKP S.A. nie wykazało spełnienia pozostałych przesłanek. Pomimo posiadania wykazu środków trwałych z daty 28 lutego 2003 r., który wskazywał na istnienie infrastruktury kolejowej, spółka nie przedstawiła wystarczających dowodów na okoliczność władania gruntem ani na to, że na działce faktycznie znajdowała się linia kolejowa w wymaganym terminie. Mapa dołączona do wniosku nie odzwierciedlała stanu z 28 lutego 2003 r. ani nie wykazywała precyzyjnego przebiegu linii kolejowej po działce. Wezwania organu do przedłożenia dodatkowych dokumentów i wyjaśnień pozostały bez odpowiedzi ze strony PKP S.A. Sąd podkreślił, że obowiązek działania organu z urzędu nie zwalnia strony z obowiązku współdziałania i udowodnienia faktów. Brak zainteresowania strony i brak reakcji na wezwania organu skutkowały konstatacją, że strona nie udowodniła spełnienia przesłanek z art. 37a ustawy o komercjalizacji. W związku z tym, Sąd uznał zaskarżoną decyzję za zgodną z prawem i oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWykazanie spełnienia przesłanek do uwłaszczenia na podstawie art. 37a ustawy o komercjalizacji, w szczególności wymogów dowodowych dotyczących władania nieruchomością i istnienia infrastruktury kolejowej na określoną datę.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z komercjalizacją PKP i uwłaszczeniem gruntów, wymaga ścisłego udowodnienia przesłanek na konkretną datę.
Zagadnienia prawne (1)
Czy PKP S.A. wykazało spełnienie przesłanek z art. 37a ustawy o komercjalizacji do nabycia z mocy prawa prawa użytkowania wieczystego gruntu zajętego pod linię kolejową?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, PKP S.A. nie wykazało spełnienia przesłanek, w szczególności nie udowodniło, że grunt był we władaniu PKP S.A. oraz że znajdował się na nim tor kolejowy na dzień 28 lutego 2003 r.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pomimo posiadania wykazu środków trwałych z daty 28 lutego 2003 r., PKP S.A. nie przedstawiło wystarczających dowodów na władanie gruntem ani na istnienie linii kolejowej na tej działce w wymaganym terminie. Brak reakcji na wezwania organu do przedłożenia dodatkowych dokumentów, w tym prawidłowej mapy, skutkował brakiem udowodnienia przesłanek.
Przepisy (14)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa o komercjalizacji art. 37a
Ustawa z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe"
ustawa o komercjalizacji art. 34a
Ustawa z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe"
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 75 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
ustawa o transporcie kolejowym art. 4 § ust. 1 i 8
Ustawa z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym
ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie przez PKP S.A. przesłanek z art. 37a ustawy o komercjalizacji, tj. brak wykazania władania gruntem i istnienia linii kolejowej na dzień 28 lutego 2003 r.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów postępowania (art. 7, 8, 77 § 1, 80, 75 § 1 k.p.a.) poprzez brak wyjaśnienia stanu faktycznego i nierozpatrzenie materiału dowodowego. • Zarzut naruszenia prawa materialnego (art. 34a ustawy o komercjalizacji) poprzez odmowę stwierdzenia nabycia prawa użytkowania wieczystego.
Godne uwagi sformułowania
Sąd nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą, ale rozstrzyga jedynie w granicach danej sprawy. • Obowiązek działania organu z urzędu, o czym stanowią art. 7 i 8 kpa nie oznacza, że organ może dowolnie kształtować stan faktyczny w sprawie. • Brak zainteresowania strony i brak reakcji na wezwania organu musi prowadzić do konstatacji, że strona tak w istocie nie jest zainteresowana korzystnym dla siebie rozstrzygnięciem. • Wydana na podstawie art. 37 a decyzja jest tak naprawdę decyzją wywłaszczeniową, pozbawia się nią właściciela tytułu prawnorzeczowego do gruntu.
Skład orzekający
Łukasz Trochym
przewodniczący
Anna Falkiewicz-Kluj
sprawozdawca
Anna Milicka-Stojek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykazanie spełnienia przesłanek do uwłaszczenia na podstawie art. 37a ustawy o komercjalizacji, w szczególności wymogów dowodowych dotyczących władania nieruchomością i istnienia infrastruktury kolejowej na określoną datę."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z komercjalizacją PKP i uwłaszczeniem gruntów, wymaga ścisłego udowodnienia przesłanek na konkretną datę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego związanego z uwłaszczeniem gruntów przez PKP, co ma znaczenie dla wielu podmiotów. Choć rozstrzygnięcie jest proceduralne, pokazuje, jak istotne jest precyzyjne udowodnienie faktów w postępowaniu administracyjnym.
“PKP S.A. nie uwłaszczyło się na gruncie kolejowym – kluczowe dowody zadecydowały o wyniku sprawy.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.