I SA/Wa 1002/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Prezydenta Miasta W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, uznając organ za niedopuszczalny podmiot do wniesienia skargi.
Prezydent Miasta W. zawiesił postępowanie administracyjne dotyczące prawa własności czasowej do gruntu. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło to postanowienie i umorzyło postępowanie. Prezydent Miasta W. zaskarżył postanowienie SKO, zarzucając naruszenie przepisów dekretu o gruntach warszawskich i k.p.a. WSA w Warszawie odrzucił skargę, uznając Prezydenta Miasta za organ administracji publicznej, a nie stronę postępowania, co wyklucza możliwość wniesienia skargi.
Sprawa dotyczyła skargi Prezydenta Miasta W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., które uchyliło i umorzyło postępowanie w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego. Prezydent Miasta W. pierwotnie zawiesił postępowanie administracyjne dotyczące rozpatrzenia wniosku z 1949 r. o przyznanie prawa własności czasowej do gruntu, oczekując na uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. SKO uchyliło to postanowienie, a Prezydent Miasta W. zaskarżył je do WSA, podnosząc zarzuty naruszenia przepisów dekretu o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy oraz k.p.a. SKO wniosło o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, powołując się na przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał skargę za niedopuszczalną. Sąd stwierdził, że Prezydent Miasta W. występuje w sprawie w roli organu administracji publicznej prowadzącego postępowanie, a nie strony, co wyłącza możliwość wniesienia przez niego skargi. Tym samym, na podstawie art. 58 §1 pkt 6 PPSA, skarga została odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji publicznej występujący w sprawie w roli organu prowadzącego postępowanie nie może być traktowany jako strona w tym postępowaniu, co wyklucza możliwość wniesienia przez niego skargi do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że Prezydent Miasta W. działał jako organ administracji publicznej, a nie jako strona postępowania, co zgodnie z przepisami PPSA uniemożliwia mu wniesienie skargi. Okoliczność, że Miasto W. jest gminą o statusie miasta na prawach powiatu i sprawa dotyczy jego majątku, nie zmienia tej oceny.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 58 § §1 pkt 6
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
PPSA art. 50 § §1 i 2
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 52 § §1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 97 § §1 pkt 4
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 5 § § 2 pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Dz. U. Nr 50 poz. 279 art. 7 § ust. 2
Dekret z dnia 26 października 1945r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prezydent Miasta W. nie posiada legitymacji do wniesienia skargi jako organ administracji publicznej.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 7 ust. 2 dekretu z dnia 26 października 1945r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy. Naruszenie art. 6, 7 i 124 §2 k. p. a.
Godne uwagi sformułowania
Skarga wniesiona przez organ administracji publicznej – Prezydenta Miasta W., który wydał w sprawie postanowienie w pierwszej instancji uznana być musi za niedopuszczalną. Prezydent Miasta W. występuje w sprawie niniejszej w roli organu administracji publicznej w rozumieniu art. 5 § 2 pkt 3 k.p.a. prowadzącego postępowanie z wniosku z dnia 17 marca 1949r. złożonego przez małżonków B. i N. O., jest on organem właściwym do rozstrzygnięcia tej sprawy w pierwszej instancji w drodze wydania decyzji administracyjnej. Okoliczność ta wyłącza możliwość występowania w tym postępowaniu przez Miasto W. w charakterze jego strony.
Skład orzekający
Joanna Banasiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady niedopuszczalności wnoszenia skargi przez organ administracji publicznej do sądu administracyjnego, gdy działa on w charakterze organu prowadzącego postępowanie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji organu administracji jako strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy legitymacji procesowej organu, co jest istotne dla prawników procesualistów, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 1002/04 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-08-11 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-07-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Joanna Banasiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich Sygn. powiązane OSK 1555/04 - Wyrok NSA z 2005-06-27 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prezydenta Miasta W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2004r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie I SA/Wa 1002/04 UZASADNIENIE Prezydent Miasta W. postanowieniem z dnia [...] stycznia 2004r. nr [...] postanowił zawiesić z urzędu na podstawie art. 97 §1 pkt 4 k.p.a. postępowanie administracyjne w sprawie rozpatrzenia wniosku z dnia 17 marca 1949r. złożonego przez B. i N. małżonków O. o przyznanie prawa własności czasowej do gruntu położonego przy ul. [...], dz. [...], hip. [...] do czasu uchwalenia przez Radę Miasta W. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru obejmującego w/w nieruchomość. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2004r. , [...] uchyliło powyższe postanowienie i umorzyło postępowanie w przedmiocie zawieszenia. Prezydent Miasta W. w skardze wniesionej na powyższe postanowienie zarzucił, że narusza ono art. 7 ust. 2 dekretu z dnia 26 października 1945r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50 poz. 279) oraz art. 6, 7 i 124 §2 k. p. a. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. w odpowiedzi na skargę wniosło o jej odrzucenie, a w przypadku uznania, że Prezydent W. ma prawo złożenia skargi na postanowienie Kolegium, o jej oddalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270) upoważnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, a także inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (art. 50 §1 i 2 i art. 52 §1 ustawy). W świetle powyższej regulacji skarga wniesiona przez organ administracji publicznej –Prezydenta Miasta W., który wydał w sprawie postanowienie w pierwszej instancji uznana być musi za niedopuszczalną. Podniesione w skardze okoliczności, że Miasto W. jest gminą o statusie miasta na prawach powiatu, a postępowanie administracyjne w sprawie niniejszej dotyczy majątku Miasta nie może zmienić powyższej oceny. Zauważyć bowiem trzeba, że Prezydent Miasta W. występuje w sprawie niniejszej w roli organu administracji publicznej w rozumieniu art. 5 § 2 pkt 3 k.p.a. prowadzącego postępowanie z wniosku z dnia 17 marca 1949r. złożonego przez małżonków B. i N. O., jest on organem właściwym do rozstrzygnięcia tej sprawy w pierwszej instancji w drodze wydania decyzji administracyjnej. Okoliczność ta wyłącza możliwość występowania w tym postępowaniu przez Miasto W. w charakterze jego strony(por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 maja 2003r. , OPS 1/03, ONSA 2003/4/115 ). Z powyższych względów na podstawie art. 58 §1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI