I SA/WA 1/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę E. M. na decyzję Wojewody Mazowieckiego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta m.st. Warszawy odmawiającą przyznania odszkodowania za nieruchomość przejętą na podstawie dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy. Organy administracji uznały, że wnioskodawcy nie spełnili przesłanek warunkujących przyznanie odszkodowania, w tym dotyczących przejścia budynku na własność państwa przed określonym terminem oraz utraty faktycznego władania nieruchomością przez dawnych właścicieli. Sąd, działając z urzędu, stwierdził nieważność obu decyzji, ponieważ jedna z osób uznanych za stronę postępowania, S. Z., zmarła przed wydaniem decyzji przez Prezydenta. Skierowanie decyzji do osoby zmarłej stanowi rażące naruszenie prawa (art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.) i skutkuje stwierdzeniem nieważności decyzji na podstawie art. 145 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd nie badał merytorycznych zarzutów skargi, uznając je za przedwczesne w obliczu stwierdzonej nieważności postępowań.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWażność postępowań administracyjnych i skutki prawne wydawania decyzji wobec osób zmarłych.
Dotyczy spraw, w których decyzje administracyjne zostały skierowane do osób zmarłych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skierowanie decyzji administracyjnej do osoby zmarłej, która nie mogła być stroną postępowania, stanowi podstawę do stwierdzenia nieważności tej decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skierowanie decyzji administracyjnej do osoby zmarłej, która nie posiada zdolności prawnej do bycia stroną postępowania, stanowi rażące naruszenie prawa i jest podstawą do stwierdzenia nieważności decyzji.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny stwierdził, że postępowanie administracyjne i wydanie decyzji w stosunku do osoby zmarłej jest rażącym naruszeniem prawa w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., ponieważ status strony wygasa z chwilą śmierci. Nie ma znaczenia, czy organ wiedział o śmierci strony.
Czy decyzja administracyjna wydana wobec osoby zmarłej jest wadliwa w stopniu powodującym jej nieważność?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja wydana wobec osoby zmarłej jest obarczona wadą kwalifikowaną nieważności.
Uzasadnienie
Wydanie decyzji w stosunku do osoby zmarłej, która nie ma zdolności prawnej do bycia stroną postępowania, jest uchybieniem, w wyniku którego powstają skutki niemożliwe do zaakceptowania z punktu widzenia praworządności, co skutkuje nieważnością decyzji.
Czy przesłanki przyznania odszkodowania za nieruchomości przejęte na podstawie dekretu warszawskiego zostały spełnione?
Odpowiedź sądu
Sąd nie badał merytorycznie tej kwestii z uwagi na stwierdzenie nieważności postępowań.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny stwierdził nieważność decyzji organów administracji z przyczyn proceduralnych (wydanie decyzji wobec osoby zmarłej), co spowodowało, że merytoryczne zarzuty skargi stały się przedwczesne i nie były przedmiotem oceny sądu.
Przepisy (7)
Główne
ppsa art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza nieważność decyzji, jeśli obarczona jest wadami określonymi w art. 156 § 1 k.p.a.
kpa art. 156 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do stwierdzenia nieważności decyzji, w tym w przypadku rażącego naruszenia prawa (pkt 2).
Pomocnicze
ppsa art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach sprawy, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną, i z urzędu bada kwalifikowane wady prawne.
kpa art. 28
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja strony postępowania administracyjnego.
u.g.n. art. 215 § 2
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. ustawa o gospodarce nieruchomościami
Przesłanka warunkująca ustanowienie odszkodowania za nieruchomość.
Dekret z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy art. 5
Dekret z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy art. 6 § 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skierowanie decyzji administracyjnej do osoby zmarłej stanowi rażące naruszenie prawa i prowadzi do nieważności decyzji.
Godne uwagi sformułowania
prowadzenie postępowania administracyjnego w stosunku do osoby zmarłej i wydanie w takiej sytuacji decyzji stanowi rażące naruszenie prawa w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 kpa • zdolność bycia stroną postępowania administracyjnego wiązać zaś należy (...) z przynależną jej zdolnością prawną. Tą z kolei, w przypadku osób fizycznych, ma każdy od chwili urodzenia (...) Kończy się ona natomiast z chwilą śmierci.
Skład orzekający
Gabriela Nowak
przewodniczący sprawozdawca
Małgorzata Boniecka-Płaczkowska
członek
Marta Kołtun-Kulik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ważność postępowań administracyjnych i skutki prawne wydawania decyzji wobec osób zmarłych."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, w których decyzje administracyjne zostały skierowane do osób zmarłych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak fundamentalne błędy proceduralne, takie jak wydanie decyzji wobec osoby zmarłej, mogą prowadzić do stwierdzenia nieważności postępowań, nawet jeśli merytoryczne zarzuty skargi nie zostały rozpatrzone.
“Decyzja administracyjna dla zmarłego? Sąd stwierdza nieważność!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.