I SA/Sz 93/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w SzczecinieSzczecin2026-03-25
NSAAdministracyjneNiskawsa
dotacjesamorząd terytorialnybrak formalnypełnomocnictwoodrzucenie skargipostępowanie sądowoadministracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, tj. niezłożenia dokumentu pełnomocnictwa przez pełnomocnika strony.

Sąd administracyjny rozpoznał sprawę ze skargi D. K. i innych na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą dotacji. Pełnomocnik strony, adwokat J. P., został wezwany do złożenia dokumentu pełnomocnictwa, jednak nie uczynił tego w wyznaczonym terminie. W związku z tym, sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał sprawę ze skargi D. K., S. B., W. W., W. B. (jako organu prowadzącego P. L. O. Z. dla D. w S.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 grudnia 2025 r. w przedmiocie dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem. Skarga została podpisana przez adwokata J. P., który następnie został wezwany do złożenia dokumentu pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo otrzymania wezwania sądowego, pełnomocnik nie przedstawił wymaganego dokumentu. Sąd, opierając się na uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz przepisach art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 i art. 46 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał skargę za dotkniętą nieusuniętym brakiem formalnym i postanowił ją odrzucić. Na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd zarządził również zwrot uiszczonego wpisu od skargi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, podpisanie skargi przez osobę, która nie przedstawiła dokumentu pełnomocnictwa, stanowi brak formalny skargi podlegający usunięciu.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na uchwałę NSA, zgodnie z którą brak pełnomocnictwa jest brakiem formalnym, który należy wezwać do uzupełnienia. Nieusunięcie tego braku skutkuje odrzuceniem skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 49 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 57 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 46 § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 46 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. 2024 poz 935

Argumenty

Skuteczne argumenty

Pełnomocnik strony nie złożył dokumentu pełnomocnictwa pomimo wezwania sądu.

Godne uwagi sformułowania

Podpisanie skargi przez osobę, która nie przedstawiła dokumentu pełnomocnictwa stanowi brak formalny skargi podlegający usunięciu nieusunięcie braku formalnego skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia

Skład orzekający

Wiesława Achrymowicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności dołączania pełnomocnictwa do skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym i konsekwencji jego braku."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji braku formalnego skargi w postaci braku pełnomocnictwa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego błędu formalnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Sz 93/26 - Postanowienie WSA w Szczecinie
Data orzeczenia
2026-03-25
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-02-20
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Sędziowie
Wiesława Achrymowicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6532 Sprawy budżetowe jednostek samorządu terytorialnego
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 par. 1 pkt 3,  par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Wiesława Achrymowicz po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 25 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K., S. B., W. W., W. B. jako organu prowadzącego P. L. O. Z. dla D. w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 grudnia 2025 r. nr SKO.4102.1568.2025 w przedmiocie dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w zakresie dopuszczalności skargi postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić na rzecz D. K., S. B., W. W., W. B. solidarnie jako organu prowadzącego P. L. O. Z. dla D. w S. kwotę [...]([...]) złotych zapłaconą tytułem wpisu od skargi.
Uzasadnienie
Adwokat J. P. podpisał skargę w niniejszej sprawie jako pełnomocnik strony skarżącej. Następnie, zgodnie z zarządzeniem Sędziego Przewodniczącego Wydziału I z 25 lutego 2026 r., został pisemnie wezwany między innymi do złożenia w terminie siedmiu dni dokumentu pełnomocnictwa bądź uwierzytelnionego odpisu dokumentu pełnomocnictwa, upoważniającego do reprezentowania strony skarżącej, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie sądowe do uzupełnienia wspomnianego braku formalnego skargi adwokat J. P. otrzymał 6 marca 2026 r.
Do chwili obecnej nie złożył dokumentu pełnomocnictwa ani uwierzytelnionego odpisu tego dokumentu.
W uchwale sygn. III OPS 2/25 Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnił, że "Podpisanie skargi przez osobę, która nie przedstawiła dokumentu pełnomocnictwa stanowi brak formalny skargi podlegający usunięciu, na podstawie art. 49 § 1
w związku z art. 57 § 1 i w związku z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia
2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm.), przez jej wezwanie do dołączenia dokumentu pełnomocnictwa; nieusunięcie braku formalnego skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia zgodnie
z art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 i w związku z art. 46 § 3 powołanej ustawy".
W świetle powyższego skarga złożona w niniejszej sprawie podlega odrzuceniu jako dotknięta nieusuniętym brakiem formalnym, bowiem pomimo prawidłowego wezwania sądowego adwokat J. P., który podpisał skargę jako pełnomocnik strony skarżącej, nie złożył w zakreślonym terminie ani dokumentu pełnomocnictwa, ani uwierzytelnionego odpisu tego dokumentu.
Z tych powodów skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3,
§ 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (aktualnie Dz.U.2026.143 ze zm.- p.p.s.a).
Zwrot wpisu od skargi uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI