I SA/Sz 912/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka A. S. wniosła o wydanie zawiadomienia o wysokości kosztów egzekucyjnych dotyczących postępowań prowadzonych na podstawie kilku tytułów wykonawczych, które zostały spłacone w ramach układu ratalnego. Organ egzekucyjny odmówił wszczęcia postępowania, powołując się na art. 61a § 1 k.p.a. i art. 64c § 6a u.p.e.a., wskazując, że wniosek został złożony po upływie sześciomiesięcznego terminu od dnia wyegzekwowania obowiązku. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie organu egzekucyjnego, podkreślając, że termin na złożenie wniosku o zawiadomienie o kosztach egzekucyjnych wynosi 6 miesięcy od dnia wyegzekwowania obowiązku lub od dnia, w którym postanowienie o umorzeniu postępowania egzekucyjnego stało się ostateczne. Spółka złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, zarzucając naruszenie przepisów dotyczących terminów. Sąd, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę. Sąd uznał, że spłata należności nastąpiła w określonych datach, a sześciomiesięczny termin na złożenie wniosku o zawiadomienie o kosztach egzekucyjnych rozpoczął bieg od dnia następnego po dniu spłaty i upłynął przed złożeniem wniosku. Sąd podkreślił, że wydanie postanowienia o umorzeniu postępowania egzekucyjnego po upływie tego terminu nie powoduje jego biegu na nowo. W ocenie Sądu, organ prawidłowo odmówił wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a., gdyż wygasło uprawnienie do żądania wydania postanowienia w sprawie kosztów egzekucyjnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja terminów do złożenia wniosku o wydanie zawiadomienia o wysokości kosztów egzekucyjnych w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w szczególności w kontekście spłaty zadłużenia i umorzenia postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z kosztami egzekucyjnymi i terminami określonymi w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wniosek o wydanie zawiadomienia o wysokości kosztów egzekucyjnych, złożony po upływie sześciomiesięcznego terminu od dnia wyegzekwowania obowiązku, może zostać uwzględniony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek złożony po upływie sześciomiesięcznego terminu od dnia wyegzekwowania obowiązku nie może zostać uwzględniony, a organ jest zobowiązany do odmowy wszczęcia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko organów, że sześciomiesięczny termin na złożenie wniosku o zawiadomienie o kosztach egzekucyjnych, liczony od dnia wyegzekwowania obowiązku, jest terminem prawa materialnego, którego upływ powoduje wygaśnięcie uprawnienia do żądania wydania postanowienia w sprawie kosztów egzekucyjnych. Wydanie postanowienia o umorzeniu postępowania egzekucyjnego po upływie tego terminu nie powoduje jego biegu na nowo.
Czy wydanie postanowienia o umorzeniu postępowania egzekucyjnego po upływie sześciomiesięcznego terminu na złożenie wniosku o zawiadomienie o kosztach egzekucyjnych powoduje rozpoczęcie biegu tego terminu na nowo?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wydanie postanowienia o umorzeniu postępowania egzekucyjnego po upływie sześciomiesięcznego terminu nie powoduje jego biegu na nowo.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że stosowanie zamiennie terminów z art. 64c § 6a pkt 1 lit. a lub b u.p.e.a. otwierałoby drogę do kwestionowania wysokości kosztów w zasadzie w nieokreślonym czasie, co jest sprzeczne z celem przepisu. Termin sześciomiesięczny rozpoczął bieg od dnia następnego po dniu spłaty poszczególnych należności i upłynął.
Czy organ egzekucyjny jest zobowiązany do odmowy wszczęcia postępowania, gdy żądanie zostało wniesione po terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ egzekucyjny jest zobowiązany do odmowy wszczęcia postępowania, gdy żądanie zostało wniesione po terminie, zgodnie z art. 61a § 1 k.p.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że po upływie terminu wskazanego w art. 64c § 6a pkt 1 lit. a u.p.e.a. nie przysługuje zobowiązanej prawo do wystąpienia z wnioskiem o wydanie i doręczenie zawiadomienia o wysokości kosztów egzekucyjnych, co rodzi po stronie organu obowiązek odmowy wszczęcia postępowania.
Przepisy (10)
Główne
u.p.e.a. art. 64c § § 6a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa termin 6 miesięcy na złożenie wniosku o wydanie zawiadomienia o wysokości kosztów egzekucyjnych, liczony od dnia wyegzekwowania obowiązku lub od dnia, w którym postanowienie o umorzeniu postępowania egzekucyjnego stało się ostateczne.
k.p.a. art. 61a § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Stanowi, że organ administracji publicznej wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania, gdy żądanie zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte.
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa przesłanki uchylenia zaskarżonego postanowienia przez sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje orzekanie o oddaleniu skargi.
u.p.e.a. art. 64c § § 7
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa termin 14 dni na złożenie wniosku o wydanie postanowienia w sprawie kosztów egzekucyjnych od dnia doręczenia zawiadomienia o ich wysokości.
u.p.e.a. art. 64c § § 6a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa termin 6 miesięcy na złożenie wniosku o wydanie zawiadomienia o wysokości kosztów egzekucyjnych, liczony od dnia wyegzekwowania obowiązku lub od dnia, w którym postanowienie o umorzeniu postępowania egzekucyjnego stało się ostateczne.
Pomocnicze
k.p.a. art. 123 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 138 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umożliwia rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym, gdy przedmiotem skargi jest postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wydanie zawiadomienia o wysokości kosztów egzekucyjnych został złożony po upływie sześciomiesięcznego terminu od dnia wyegzekwowania obowiązku. • Wydanie postanowienia o umorzeniu postępowania egzekucyjnego po upływie terminu nie powoduje jego biegu na nowo.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 64c § 6a pkt 1a u.p.e.a. poprzez niewłaściwe zastosowanie i arbitralne przyjęcie, że na gruncie niniejszej sprawy zastosowanie znajduje termin wskazany w tym przepisie. • Naruszenie art. 64c § 6a pkt 1b u.p.e.a. poprzez jego niezastosowanie, podczas gdy przepis ten ustanawia alternatywny termin do złożenia wniosku o wydanie zawiadomienia w przedmiocie wysokości kosztów egzekucyjnych, który to termin został przez skarżącą spółkę zachowany. • Naruszenie art. 61a k.p.a. poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i przyjęcie, że postępowanie w niniejszej sprawie nie może być wszczęte, podczas gdy na gruncie niniejszej sprawy nie zachodzą żadne podstawy uzasadniające odmowę wszczęcia postępowania.
Godne uwagi sformułowania
Sąd podziela stanowisko, że nawet jeżeli doszło do wydania postanowienia z [...] maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego to nie oznacza to w żadnym razie, żeby 6 miesięczny termin, który upłynął ostatecznie [...] marca 2019 r., miał rozpocząć bieg na nowo. • Stosowanie zatem zamiennie terminów z art. 64c § 6a pkt 1 lit. a u.p.e.a. lub 64c § 6a pkt 1 lit. b u.p.e.a., jak chciałaby strona skarżąca, otwierałoby drogę do kwestionowania wysokości kosztów w zasadzie w nieokreślonym czasie, w zależności od terminu wydania postanowienia o umorzeniu postępowania egzekucyjnego i uprawomocnienia się tego rozstrzygnięcia. • Po upływie terminu wskazanego w 64c § 6a pkt 1 lit. a u.p.e.a. nie przysługuje zobowiązanej prawo do wystąpienia z wnioskiem o wydanie i doręczenie zawiadomienia o wysokości kosztów egzekucyjnych.
Skład orzekający
Jolanta Kwiecińska
przewodniczący
Marzena Kowalewska
członek
Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów do złożenia wniosku o wydanie zawiadomienia o wysokości kosztów egzekucyjnych w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w szczególności w kontekście spłaty zadłużenia i umorzenia postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z kosztami egzekucyjnymi i terminami określonymi w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania egzekucyjnego – kosztów egzekucyjnych i terminów ich dochodzenia. Choć nie zawiera nietypowych faktów, jest istotna dla praktyków prawa administracyjnego i egzekucyjnego.
“Koszty egzekucyjne: czy wniosek po terminie ma sens? WSA w Szczecinie wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.