I SA/Sz 887/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w SzczecinieSzczecin2013-06-06

NSApodatkowewsa

podatek od giernadpłata podatkudecyzja wymiarowaOrdynacja podatkowaustawa o grach hazardowychnotyfikacja UEDyrektywa 98/34/WEpostępowanie podatkowesąd administracyjny

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

WSA w Szczecinie oddalił skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Celnej odmawiającą stwierdzenia nadpłaty podatku od gier, uznając, że rozstrzygnięcie w sprawie nadpłaty jest nierozerwalnie związane z ostateczną decyzją określającą wysokość zobowiązania podatkowego.

Spółka złożyła korektę deklaracji podatku od gier, wykazując nadpłatę i wnosząc o jej stwierdzenie. Organy podatkowe odmówiły stwierdzenia nadpłaty, wskazując, że wysokość zobowiązania podatkowego została już ostatecznie określona w odrębnej decyzji. Spółka zarzuciła naruszenie przepisów proceduralnych i materialnych, w tym przepisów UE i Konstytucji, kwestionując prawidłowość zastosowania art. 139 ust. 1 ustawy o grach hazardowych z powodu braku notyfikacji projektu ustawy. WSA w Szczecinie oddalił skargę, uznając, że rozstrzygnięcie w sprawie nadpłaty jest ściśle powiązane z ostateczną decyzją wymiarową i nie można jej kwestionować w osobnym postępowaniu.

Spółka M. Sp. z o.o. złożyła korektę deklaracji podatku od gier za luty 2010 r., wykazując w niej podatek w niższej kwocie niż pierwotnie, co skutkowało powstaniem nadpłaty. Spółka wniosła o stwierdzenie tej nadpłaty i jej zwrot. Organy podatkowe, w tym Naczelnik Urzędu Celnego i Dyrektor Izby Celnej, odmówiły stwierdzenia nadpłaty. Argumentowały, że wysokość zobowiązania podatkowego za wskazany okres została już ostatecznie określona w odrębnej decyzji podatkowej, która utrzymana została w mocy decyzją organu odwoławczego. Spółka podniosła szereg zarzutów, zarówno proceduralnych, jak i materialnoprawnych. Kwestionowała m.in. sposób prowadzenia postępowania dowodowego oraz zastosowanie art. 139 ust. 1 ustawy o grach hazardowych (u.g.h.). Twierdziła, że ustawa ta, jako zawierająca przepisy techniczne, powinna była zostać notyfikowana Komisji Europejskiej zgodnie z Dyrektywą 98/34/WE, a brak notyfikacji czyni jej przepisy bezskutecznymi wobec niej. Podnosiła również zarzuty naruszenia przepisów Konstytucji RP oraz Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej, wskazując na nieproporcjonalne ograniczenie swobód traktatowych. Spółka wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji, a także o skierowanie pytań prejudycjalnych do TSUE i pytań prawnych do Trybunału Konstytucyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę. Sąd uznał, że rozstrzygnięcie w przedmiocie nadpłaty jest nierozerwalnie związane z ostateczną decyzją określającą wysokość zobowiązania podatkowego. Podkreślił, że w sytuacji, gdy wysokość zobowiązania została już prawomocnie ustalona decyzją, nie można w osobnym postępowaniu o stwierdzenie nadpłaty kwestionować tej wysokości ani stosować innych przepisów. Sąd nie znalazł podstaw do skierowania pytań do TSUE ani TK, uznając, że zarzuty dotyczące braku notyfikacji i niezgodności z prawem UE i Konstytucją będą rozpoznane w odrębnej sprawie dotyczącej decyzji wymiarowej. Sąd nie dopatrzył się również naruszeń przepisów proceduralnych.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, odmowa jest zasadna, ponieważ rozstrzygnięcie w przedmiocie nadpłaty jest nierozerwalnie związane z ostateczną decyzją określającą wysokość zobowiązania podatkowego. Nie można kwestionować wysokości zobowiązania ani stosować innych przepisów w postępowaniu o stwierdzenie nadpłaty, gdy istnieje ostateczna decyzja wymiarowa.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że decyzja określająca wysokość zobowiązania podatkowego ma zasadnicze znaczenie dla rozstrzygnięcia w przedmiocie nadpłaty. Kwota nadpłaty jest w nierozerwalny sposób związana z wysokością zobowiązania podatkowego. Wydanie orzeczenia w przedmiocie nadpłaty powinno być poprzedzone określeniem prawidłowej wysokości zobowiązania podatkowego w drodze decyzji.

Przepisy (857)

Pomocnicze

O.p. art. 233 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 72 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 75 § § 1 i § 2 pkt 1 lit b

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 120

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 121 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 122

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 123 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 124

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 180

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 181

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 187 § § 1 i § 2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 190 § § 1 i § 2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 191 § § 1 i § 2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 192

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 210 § § 1 pkt 4 i 6 oraz § 4

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 21 § § 3

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 75 § § 4

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 212

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 151

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

ustawa o TK art. 3

Ustawa z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151