I SA/Sz 776/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę W. R. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, która utrzymała w mocy decyzję odmawiającą uchylenia ostatecznej decyzji podatkowej w przedmiocie podatku od towarów i usług za lipiec i listopad 2008 r. Sprawa wywodziła się z wniosku o wznowienie postępowania podatkowego, opartego głównie na przesłance ujawnienia nowego dowodu – umowy przedwstępnej sprzedaży nieruchomości z dnia 25 lipca 2007 r. Naczelny Sąd Administracyjny wcześniej uchylił wyrok WSA i decyzje organów, stwierdzając, że postępowanie wymiarowe było dotknięte wadą z art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej, ponieważ organ nie dysponował tą umową przedwstępną. WSA w Szczecinie, związany oceną prawną NSA, uznał, że przesłanka wznowienia postępowania z art. 240 § 1 pkt 5 O.p. rzeczywiście wystąpiła. Jednakże, zgodnie z art. 245 § 1 pkt 3 lit. a) O.p., organ odmówił uchylenia ostatecznej decyzji, ponieważ nawet po uwzględnieniu nowego dowodu, rozstrzygnięcie sprawy nie mogłoby być inne niż dotychczasowe. Sąd podkreślił, że postępowanie wznowieniowe nie jest okazją do ponownego merytorycznego rozpoznania sprawy, a jedynie do usunięcia wadliwości postępowania. Analiza materiału dowodowego, w tym umowy przedwstępnej z 25 lipca 2007 r. oraz późniejszych umów i dowodów wpłat, doprowadziła organy i sąd do wniosku, że faktyczna cena sprzedaży nieruchomości była zgodna z ustaleniami organów, a zarzuty skarżącego dotyczące błędnej oceny dowodów i naruszenia przepisów prawa materialnego nie znalazły uzasadnienia. W konsekwencji, sąd oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania podatkowego (art. 240, 245 O.p.) w kontekście ujawnienia nowego dowodu, a także zasady związania sądem orzeczeń sądowych (art. 153 P.p.s.a.). Orzeczenie precyzuje, że samo stwierdzenie przesłanki wznowienia nie zawsze prowadzi do uchylenia decyzji ostatecznej.
Dotyczy specyficznej sytuacji wznowienia postępowania podatkowego na podstawie art. 240 § 1 pkt 5 O.p. i zastosowania art. 245 § 1 pkt 3 lit. a) O.p.
Zagadnienia prawne (3)
Czy ujawnienie nowego dowodu (umowy przedwstępnej) w trybie wznowienia postępowania podatkowego, mimo stwierdzenia jego istnienia, obliguje organ do uchylenia ostatecznej decyzji, jeśli nawet po jego uwzględnieniu rozstrzygnięcie sprawy nie mogłoby być inne niż dotychczasowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ może odmówić uchylenia ostatecznej decyzji, jeśli w wyniku uchylenia mogłaby zostać wydana wyłącznie decyzja rozstrzygająca istotę sprawy tak jak decyzja dotychczasowa (art. 245 § 1 pkt 3 lit. a) O.p.).
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że postępowanie wznowieniowe ma na celu usunięcie wadliwości postępowania, a nie ponowne merytoryczne rozpoznanie sprawy. Nawet jeśli stwierdzono przesłankę wznowienia (nowy dowód), organ może odmówić uchylenia decyzji, jeśli nie wpłynie to na zmianę rozstrzygnięcia.
Czy umowa przedwstępna sprzedaży nieruchomości, istniejąca w dacie wydania decyzji wymiarowej, ale nieznana organowi, może stanowić podstawę do wznowienia postępowania podatkowego na podstawie art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli dokument ten został ujawniony dopiero po zakończeniu postępowania, a jego treść nie była znana organowi rozstrzygającemu sprawę.
Uzasadnienie
NSA w poprzednim wyroku uznał, że umowa przedwstępna z 25 lipca 2007 r. była nowym dowodem w rozumieniu art. 240 § 1 pkt 5 O.p., ponieważ istniała w dacie wydania decyzji, dotyczyła istoty sprawy, została ujawniona po zakończeniu postępowania, a jej treść nie była znana organowi.
Czy organ podatkowy, rozpoznając wniosek o wznowienie postępowania, jest związany oceną prawną i wskazaniami co do dalszego postępowania wyrażonymi w orzeczeniu Naczelnego Sądu Administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z art. 153 P.p.s.a., ocena prawna i wskazania sądu wiążą organy i sądy w tej samej sprawie.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił bezwzględnie obowiązujący charakter art. 153 P.p.s.a., który gwarantuje spójność działania systemu władzy publicznej i sądowej kontroli nad aktami administracyjnymi.
Przepisy (33)
Główne
P.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 240 § 1 pkt 1 i 5
Ustawa - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 245 § 1 pkt 3 lit. a
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
k.p.a. art. 135
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 170
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 171
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 153
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 136 § 1-3
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
O.p. art. 122
Ustawa - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 120
Ustawa - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 210 § 1 i 4
Ustawa - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187
Ustawa - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 128
Ustawa - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 240 § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 243 § 1-3
Ustawa - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 245 § 1-2
Ustawa - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 170 § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 15
Ustawa - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 16
Ustawa - Ordynacja podatkowa
P.p.s.a. art. 170
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 180 § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187 § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 191
Ustawa - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 194
Ustawa - Ordynacja podatkowa
u.p.t.u. art. 2 § 22
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 5 § 1 pkt 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 7 § 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 19 § 1 i 10
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 29 § 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
O.p. art. 81 § 1 i 2
Ustawa - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 81b § 1 pkt 2 lit. a i b
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ zasadnie odmówił uchylenia ostatecznej decyzji, mimo stwierdzenia przesłanki wznowienia postępowania (nowy dowód), ponieważ rozstrzygnięcie sprawy nie mogłoby być inne niż dotychczasowe.
Odrzucone argumenty
Skarżący argumentował, że ujawnienie umowy przedwstępnej z 25 lipca 2007 r. jako nowego dowodu powinno skutkować uchyleniem ostatecznej decyzji podatkowej i ponownym merytorycznym rozpoznaniem sprawy. • Skarżący zarzucał naruszenie przepisów prawa materialnego (u.p.t.u.) oraz procesowego (k.p.a., O.p.) przez organy obu instancji.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie wznowieniowe jest postępowaniem nadzwyczajnym, które toczy się w zawężonych ramach • nie jest okazją do ponownego merytorycznego rozpoznania sprawy • brak podstaw do uchylenia decyzji, jeśli w wyniku uchylenia mogłaby zostać wydana wyłącznie decyzja rozstrzygająca istotę sprawy tak jak decyzja dotychczasowa
Skład orzekający
Kazimierz Maczewski
przewodniczący
Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka
sędzia
Jolanta Kwiecińska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania podatkowego (art. 240, 245 O.p.) w kontekście ujawnienia nowego dowodu, a także zasady związania sądem orzeczeń sądowych (art. 153 P.p.s.a.). Orzeczenie precyzuje, że samo stwierdzenie przesłanki wznowienia nie zawsze prowadzi do uchylenia decyzji ostatecznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wznowienia postępowania podatkowego na podstawie art. 240 § 1 pkt 5 O.p. i zastosowania art. 245 § 1 pkt 3 lit. a) O.p.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje złożoność procedury wznowienia postępowania podatkowego i ograniczenia wynikające z przepisów, nawet w obliczu ujawnienia nowego dowodu. Jest to istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Nowy dowód w sprawie podatkowej? Nie zawsze oznacza uchylenie ostatecznej decyzji!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.