I SA/Sz 760/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Szczecinie odrzucił skargę na uchwałę Rady Miasta dotyczącą odmowy uchylenia uchwały w sprawie ustalenia cen urzędowych za przewozy taksówkami, uznając ją za niedopuszczalną z uwagi na wcześniejsze prawomocne rozstrzygnięcie tej samej kwestii.
Skarżący H.K. złożył skargę na uchwałę Rady Miasta odmawiającą uchylenia wcześniejszej uchwały ustalającej ceny urzędowe za przewozy taksówkami. Sąd administracyjny uznał skargę za niedopuszczalną, powołując się na prawomocny wyrok z maja 2006 r., który oddalił wcześniejszą skargę skarżącego na tę samą uchwałę. W związku z tym, że kwestia została już prawomocnie rozstrzygnięta, sąd odrzucił kolejną skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę H.K. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] Nr [...] w sprawie odmowy uwzględnienia wniosku o uchylenie uchwały ustalającej ceny urzędowe za przewozy taksówkami. Skarżący domagał się uchylenia obowiązku stosowania stawek, powołując się na naruszenie praw ekonomicznych taksówkarzy. Rada Miasta odmówiła uchylenia, wskazując na prawomocny wyrok WSA z maja 2006 r., który oddalił wcześniejszą skargę skarżącego na uchwałę ustalającą ceny. Sąd administracyjny uznał, że uchwała organu gminy dotycząca wezwania do usunięcia naruszenia ma charakter procesowy i warunkuje dopuszczalność skargi na uchwałę merytoryczną. Ponieważ skarżący wyczerpał tryb zaskarżania uchwały z dnia [...] prawomocnym wyrokiem, jego obecna skarga na uchwałę odmawiającą uchylenia została uznana za niedopuszczalną. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, taka skarga jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że uchwała odmawiająca uchylenia uchwały ma charakter procesowy i warunkuje dopuszczalność skargi na uchwałę merytoryczną. Skoro skarżący wyczerpał tryb zaskarżania uchwały prawomocnym wyrokiem, kolejna skarga na uchwałę odmawiającą uchylenia jest niedopuszczalna.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, uznając ją za niedopuszczalną.
Pomocnicze
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Przepis ten określa możliwość zaskarżenia uchwały organu gminy po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia.
u.s.g. art. 101 § 3
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Przepis ten odsyła do stosowania przepisów o terminach załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym w przypadku bezskutecznego wezwania do usunięcia naruszenia.
u.s.g. art. 101a
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Wspomniany w kontekście wezwania do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ sprawa została już prawomocnie rozstrzygnięta. Uchwała odmawiająca uchylenia uchwały jest aktem procesowym warunkującym dopuszczalność skargi na uchwałę merytoryczną.
Godne uwagi sformułowania
Uchwała organów gminy dotycząca wezwania do usunięcia naruszenia ma charakter procesowy, a nie reguluje spraw z zakresu administracji publicznej podlegających zaskarżeniu. Omawiany tryb zaskarżania uchwały został przez skarżącego wyczerpany.
Skład orzekający
Krystyna Zaremba
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na uchwałę organu gminy w sytuacji, gdy sprawa była już wcześniej prawomocnie rozstrzygnięta."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z kolejnym zaskarżeniem uchwały po prawomocnym wyroku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Sz 760/06 - Postanowienie WSA w Szczecinie Data orzeczenia 2006-11-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-10-27 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie Sędziowie Krystyna Zaremba /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 602 ceny 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia N S A Krystyna Zaremba po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.K. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] Nr [...] w sprawie odmowy uwzględnienia wniosku o uchylenie uchwały w sprawie ustalenia cen urzędowych za przewozy taksówkami na obszarze Miasta p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Uzasadnienie Rada Miasta w dniu [...] podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie ustalenia cen urzędowych za przewozy taksówkami na obszarze Miasta. W dniu 26 października 2006 r. H. K. wniósł do organu gminy pismo zatytułowane "skarga", w którym domagał się na podstawie art. 101 lit. "a" ustawy o samorządzie gminnym, uchylenia obowiązku stosowania stawek określonych w ww. uchwale. Rada Miasta, powołując się na treść przepisu art. 101 lit. "a" ww. ustawy, potraktowała pismo H. K. jako wezwanie do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia i podjęła w dniu [...] uchwałę nr [...] w sprawie odmowy uwzględnienia wniosku pana H.K. o uchylenie uchwały. W uzasadnieniu uchwały wskazano, iż w dniu 25 maja 2006 r. zapadł prawomocny wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie oddalający skargę H. K. na uchwałę Nr [...] złożoną w trybie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym, w związku z tym żądanie uchylenia uchwały, tym razem na podstawie art. 101 lit. "a" ustawy jest żądaniem w tej samej sprawie, wobec czego brak postaw prawnych do jego uwzględnienia. Pismem z dnia 20 września 2006 r. H.K., powołując się na naruszenie praw ekonomicznych taksówkarzy wyrażonych na podstawie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na Uchwałę Rady Miasta Nr [...] z dnia [...] w sprawie odmowy uchylenia uchwały Rady Miasta Nr [...] z dnia [...] Sąd zważył co następuje: Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. (tekst jedn. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, ze zm.) przewiduje możliwość zaskarżenia do sądu administracyjnego uchwał podjętych przez organy gminy. Art. 101 ust. 1 tej ustawy określa, że skargę na uchwałę organu gminy może wnieść każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej. Zgodnie z powołanym przepisem art. 101 ust. 1 ustawy, zaskarżyć uchwałę organów gminy można dopiero po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia. Określenie "bezskuteczne wezwanie" oznaczać może zarówno brak jakiejkolwiek reakcji ze strony organu gminy, jak i wyrażoną wyraźnie odmowę usunięcia naruszenia, która musi być w formie uchwały. W obu wypadkach ustawa o samorządzie gminnym odsyła do stosowania przepisów o terminach załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym (ust. 3 art. 101). Uchwała organów gminy dotycząca wezwania do usunięcia naruszenia ma charakter procesowy, a nie reguluje spraw z zakresu administracji publicznej podlegających zaskarżeniu na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy. Uchwała zatem podjęta po wezwaniu do usunięcia naruszenia warunkuje dopuszczalność skargi na uchwałę podjętą przez organ gminy, w tym wypadku na uchwałę Rady Miasta Nr [...] z dnia [...] Na marginesie należy wskazać, iż jak słusznie zauważył organ gminy w dniu 25 maja 2006 r. zapadł prawomocny wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie oddalający skargę H. K. na tą uchwałę, co oznacza, iż omawiany tryb zaskarżania uchwały z dnia [...] został przez skarżącego wyczerpany. Skarżący H. K. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie uchwałę Nr [...] Rady Miasta z dnia [...], która to uchwała została podjęta przez organ gminy wskutek wezwania do usunięcia naruszenia prawa i wyraża odmowę usunięcia naruszenia. Mając powyższe na uwadze, skargę na uchwałę Nr [...] należało uznać za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 §1 pkt 6) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) orzec o jej odrzuceniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI