Orzeczenie · 2007-04-11

I SA/Sz 738/06

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Miejsce
Szczecin
Data
2007-04-11
NSAAdministracyjneŚredniawsa
zabezpieczenieprzepadekegzekucja administracyjnaegzekucja sądowaKPKKKWKPCurząd skarbowyprokurator

Sprawa dotyczyła skargi Prokuratora Rejonowego na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej odmawiające wykonania zabezpieczenia na poczet grożącego przepadku na mieniu podejrzanego. Prokurator wydał postanowienie o zabezpieczeniu, jednak Naczelnik Urzędu Skarbowego odmówił przystąpienia do jego wykonania, wskazując na konieczność zastosowania przepisów o egzekucji administracyjnej i brak zarządzenia zabezpieczenia. Prokurator argumentował, że do wykonania zabezpieczenia stosuje się przepisy o egzekucji sądowej, a nie administracyjnej, oraz że art. 195a K.k.w. pozwala na rozszerzenie właściwości urzędu skarbowego. Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie, podkreślając, że ustawa o urzędach i izbach skarbowych nie przewiduje kompetencji tych organów do dokonywania zabezpieczeń grożących kar w postępowaniu karnym, a art. 292 § 1 K.p.k. odsyła do Kodeksu postępowania cywilnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd wskazał, że organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa, a kompetencje urzędów skarbowych w zakresie wykonywania kar majątkowych są określone w ustawie o urzędach i izbach skarbowych, która nie obejmuje wykonywania zabezpieczeń grożącego przepadku na podstawie K.p.k. Zgodnie z art. 292 § 1 K.p.k., zabezpieczenie następuje w sposób wskazany w K.p.c., a czynności egzekucyjne wykonują komornicy sądowi i sądy rejonowe. Sąd uznał, że art. 195a K.k.w. ma zastosowanie tylko w przypadku kumulatywnego zabezpieczenia przepadku i innych świadczeń, co nie miało miejsca w tej sprawie. Właściwość urzędu skarbowego do egzekucji orzeczonego przepadku na podstawie K.k.w. nie ma zastosowania na etapie zabezpieczenia.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalenie właściwości rzeczowej urzędu skarbowego w zakresie wykonywania zabezpieczeń grożącego przepadku na podstawie przepisów K.p.k. i K.k.w.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, gdy zabezpieczenie dotyczyło wyłącznie grożącego przepadku, a nie łącznego zabezpieczenia z innymi świadczeniami.

Zagadnienia prawne (2)

Czy urząd skarbowy jest właściwy do wykonania postanowienia prokuratora o zabezpieczeniu grożącego przepadku na mieniu podejrzanego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, urząd skarbowy nie jest właściwy do wykonania postanowienia prokuratora lub sądu o zabezpieczeniu grożącego przepadku rzeczy, ani innych zabezpieczeń na majątku, wydanego na podstawie art. 291-293 K.p.k.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 292 § 1 K.p.k., zabezpieczenie następuje w sposób wskazany w Kodeksie postępowania cywilnego, a czynności egzekucyjne wykonują komornicy sądowi i sądy rejonowe. Ustawa o urzędach i izbach skarbowych nie przewiduje kompetencji tych organów do wykonywania zabezpieczeń grożącego przepadku na podstawie K.p.k.

Czy art. 195a K.k.w. pozwala na zlecenie urzędowi skarbowemu wykonania zabezpieczenia grożącego przepadku, gdy postanowienie dotyczy tylko przepadku?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, art. 195a K.k.w. ma zastosowanie tylko wtedy, gdy jednym postanowieniem zabezpieczono kumulatywnie grożący przepadek oraz grzywnę, obowiązek naprawienia szkody lub zadośćuczynienie za doznaną krzywdę, świadczenie pieniężne albo nawiązkę.

Uzasadnienie

Przepis art. 195a K.k.w. jest przepisem szczególnym i musi być stosowany ściśle. Jego zastosowanie wymaga jednoczesnego zabezpieczenia przepadku i innych wymienionych świadczeń, co nie miało miejsca w rozpatrywanej sprawie, gdzie zabezpieczano jedynie grożący przepadek.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę Prokuratora Rejonowego na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania zabezpieczenia.

Przepisy (15)

Główne

K.p.k. art. 291

Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego

K.p.k. art. 293 § 1

Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego

K.p.k. art. 292 § 1

Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

K.k.w. art. 195a § 1

Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 155a

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 156 § 1

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 157 § 1

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.u.i.s. art. 5 § 6a pkt 3

Ustawa z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych

K.p.c. art. 743

Kodeks postępowania cywilnego

K.p.c. art. 758

Kodeks postępowania cywilnego

K.p.c. art. 759

Kodeks postępowania cywilnego

K.k.w. art. 187

Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy

K.k.w. art. 27

Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy

Konstytucja RP art. 7

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Urząd skarbowy nie jest właściwy do wykonania postanowienia o zabezpieczeniu grożącego przepadku na podstawie K.p.k. i K.p.c. • Art. 195a K.k.w. ma zastosowanie tylko w przypadku kumulatywnego zabezpieczenia przepadku i innych świadczeń.

Odrzucone argumenty

Urząd skarbowy jest właściwym organem egzekucyjnym do wykonania postanowienia Prokuratora o zabezpieczeniu grożącego przepadku, w sposób wskazany w Kodeksie postępowania cywilnego, a nie według przepisów dotyczących egzekucji administracyjnej. • Art. 195a K.k.w. daje prokuratorowi uprawnienia do rozszerzenia właściwości urzędu skarbowego w zakresie wykonania zabezpieczenia nie tylko grożącego przepadku ale i innych zabezpieczeń.

Godne uwagi sformułowania

organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa • kompetencje organów władzy publicznej do wykonania określonego działania muszą wynikać wprost z przepisów prawa • urząd skarbowy, nie jest właściwy rzeczowo do wykonania postanowienia prokuratora lub sądu o zabezpieczeniu grożącego przepadku rzeczy, ani innych zabezpieczeń na majątku, wydanego na podstawie art. 291 – 293 K.p.k.

Skład orzekający

Kazimiera Sobocińska

przewodniczący sprawozdawca

Alicja Polańska

członek

Kazimierz Maczewski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości rzeczowej urzędu skarbowego w zakresie wykonywania zabezpieczeń grożącego przepadku na podstawie przepisów K.p.k. i K.k.w."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, gdy zabezpieczenie dotyczyło wyłącznie grożącego przepadku, a nie łącznego zabezpieczenia z innymi świadczeniami.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z egzekucją administracyjną i karną, co jest istotne dla prawników zajmujących się tymi dziedzinami.

Kiedy urząd skarbowy nie może zająć majątku? Wyjaśniamy wątpliwości w sprawie zabezpieczenia grożącego przepadku.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst