I SA/Sz 717/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi B. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego w S. o zwrocie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym. Postępowanie egzekucyjne było prowadzone na podstawie jednolitego tytułu wykonawczego z dnia 3 maja 2022 r., wystawionego przez niemiecką administrację w zakresie wierzytelności dotyczącej podatku VAT. Skarżący, po otrzymaniu odpisu tytułu wykonawczego i zawiadomienia o zajęciu rachunku bankowego, zgłosił zarzuty nieistnienia obowiązku na podstawie art. 33 § 2 pkt 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.). Organ egzekucyjny zwrócił te zarzuty, wskazując jako właściwy organ do ich rozpoznania niemiecki urząd finansowy, zgodnie z art. 17a u.p.e.a. oraz przepisami ustawy o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków (u.w.p.) i dyrektywy Rady 2010/24/UE. Dyrektor IAS utrzymał w mocy postanowienie organu egzekucyjnego, podkreślając, że spory dotyczące należności obcego państwa rozstrzygane są przez właściwe organy tego państwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę, uznając, że polskie organy prawidłowo postąpiły, zwracając zarzuty, ponieważ kwestia istnienia zobowiązania wynikającego z zagranicznego tytułu wykonawczego leży w kompetencji organów państwa, które wydało tytuł. Sąd powołał się na art. 104 u.w.p. oraz art. 14 ust. 1 dyrektywy 2010/24/UE, zgodnie z którymi spory dotyczące wierzytelności zagranicznych rozstrzygane są przez właściwe organy państwa członkowskiego lub państwa trzeciego. Skarżący został pouczony o konieczności wniesienia zarzutów bezpośrednio do niemieckiego urzędu finansowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasady, że zarzuty dotyczące zagranicznych tytułów wykonawczych należy kierować do organów państwa wydającego tytuł, a nie do polskich organów egzekucyjnych.
Dotyczy spraw, w których polskie organy prowadzą egzekucję na podstawie tytułów wykonawczych wydanych przez organy państw członkowskich UE lub państw trzecich, w ramach wzajemnej pomocy.
Zagadnienia prawne (1)
Czy polski organ egzekucyjny jest właściwy do rozpoznania zarzutów zgłoszonych od zagranicznego tytułu wykonawczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, polski organ egzekucyjny nie jest właściwy do rozpoznania zarzutów zgłoszonych od zagranicznego tytułu wykonawczego. Właściwy do rozpoznania takich zarzutów jest organ państwa, które wydało tytuł wykonawczy.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 17a u.p.e.a. oraz art. 104 u.w.p. i art. 14 ust. 1 dyrektywy 2010/24/UE, spory dotyczące należności pieniężnych państwa członkowskiego lub państwa trzeciego, pierwotnego tytułu wykonawczego oraz powiadomienia są rozstrzygane przez właściwy organ tego państwa. Polski organ egzekucyjny prawidłowo zwrócił zarzuty skarżącemu, pouczając go o konieczności wniesienia ich bezpośrednio do niemieckiego urzędu finansowego.
Przepisy (5)
Główne
u.p.e.a. art. 17a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.w.p. art. 104
Ustawa o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 33 § § 2 pkt 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarzuty dotyczące istnienia obowiązku wynikającego z zagranicznego tytułu wykonawczego powinny być wniesione bezpośrednio do właściwego organu państwa, które wydało tytuł. • Polskie organy egzekucyjne nie są właściwe do merytorycznego rozpoznawania zarzutów od zagranicznych tytułów wykonawczych.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego sugerująca, że polski organ egzekucyjny powinien rozpoznać zarzuty dotyczące istnienia zobowiązania z zagranicznego tytułu wykonawczego.
Godne uwagi sformułowania
spór dotyczący należności obcego państwa • organem właściwym w sprawie jest organ państwa członkowskiego lub państwa trzeciego • podanie podlega zwrotowi wnoszącemu podanie, wraz z pouczeniem, że w sprawie będącej przedmiotem podania powinien wnieść podanie do organu właściwego państwa członkowskiego lub państwa trzeciego
Skład orzekający
Bolesław Stachura
przewodniczący
Joanna Wojciechowska
sprawozdawca
Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że zarzuty dotyczące zagranicznych tytułów wykonawczych należy kierować do organów państwa wydającego tytuł, a nie do polskich organów egzekucyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, w których polskie organy prowadzą egzekucję na podstawie tytułów wykonawczych wydanych przez organy państw członkowskich UE lub państw trzecich, w ramach wzajemnej pomocy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne problemy związane z międzynarodowym dochodzeniem należności i jurysdykcją organów w takich przypadkach, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem międzynarodowym i egzekucyjnym.
“Zagraniczny dług w Polsce? Uważaj, gdzie składasz zarzuty!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.