I SA/Sz 679/17

Sprawa dotyczyła skargi organu prowadzącego niepubliczne studium zawodowe na uchwałę Zarządu Powiatu Szczecineckiego z dnia 30 marca 2017 r. nr 457/2017, która ustaliła nowe miesięczne jednostkowe stawki dotacji dla niepublicznych szkół dla dorosłych na rok 2017. Skarżący zarzucił naruszenie art. 126 ustawy o finansach publicznych w związku z art. 90 ust. 3 ustawy o systemie oświaty oraz uchwałą Rady Powiatu, twierdząc, że zmiana stawek dotacji wymagała uprzedniej zmiany uchwały budżetowej. Sąd administracyjny w Szczecinie oddalił skargę. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że po nowelizacji ustawy o systemie oświaty, która weszła w życie 1 stycznia 2017 r., kluczowy przepis art. 90 ust. 3 został zmieniony. Nowe brzmienie przepisu nie odwołuje się już bezpośrednio do budżetu jednostki samorządu terytorialnego, lecz do pojęcia 'podstawowej kwoty dotacji'. Ustawa określiła terminy aktualizacji tej kwoty (dwukrotnie w roku budżetowym) i wskazała na konieczność uwzględnienia planu dochodów i wydatków budżetu j.s.t. Sąd uznał, że ustawodawca nie nałożył obowiązku poprzedzenia aktualizacji podstawowej kwoty dotacji zmianą uchwały budżetowej. Podkreślono, że taka interpretacja jest zgodna z celem ustawodawcy, który wprowadził zmiany mające na celu uporządkowanie kwestii interpretacyjnych i zapewnienie stabilności finansowej szkół niepublicznych. Sąd stwierdził, że organ prawidłowo zaktualizował podstawową kwotę dotacji, uwzględniając ustalenia audytora wewnętrznego dotyczące zawyżonych wydatków w szkołach publicznych, co skutkowało zmianą stawek dotacji dla szkół niepublicznych. Sąd nie dopatrzył się naruszenia przepisów ani uchwały Rady Powiaty, uznając, że nowe przepisy ustawowe mają pierwszeństwo przed uchwałą podjętą przed ich wejściem w życie.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający