Orzeczenie · 2023-04-20

I SA/Sz 66/23

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie

Miejsce

Szczecin

Data

2023-04-20

NSApodatkoweWysokawsa

VATkorekta podatku naliczonegointerpretacja indywidualnabudowa halicentralizacja rozliczeńprzepisy przejściowezwiązanie wyrokiem NSAart. 86 ust. 2a u.p.t.u.art. 90c u.p.t.u.art. 153 p.p.s.a.

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła obowiązku Gminy do dokonania korekty odliczonego podatku VAT związanego z wydatkami na budowę hali sportowo-widowiskowej po centralizacji rozliczeń VAT od 1 stycznia 2017 r. Gmina twierdziła, że hala nadal służy wyłącznie działalności gospodarczej opodatkowanej VAT. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) początkowo uznał stanowisko Gminy za nieprawidłowe, co potwierdził WSA w Szczecinie. Jednak Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) w wyroku z 21 kwietnia 2022 r. (sygn. akt I FSK 50/19) uchylił wyrok WSA i interpretację, wskazując na błędną wykładnię przepisów przejściowych dotyczących korekty VAT. NSA stwierdził, że art. 90c u.p.t.u. ma zastosowanie do wydatków poniesionych przed 1 stycznia 2016 r. tylko wtedy, gdy miał do nich zastosowanie art. 90a u.p.t.u. w brzmieniu do 31 grudnia 2015 r., co wymagało zmiany sposobu wykorzystania nieruchomości do celów działalności gospodarczej w okresie obowiązywania tego przepisu. W przypadku hali, taka zmiana nie nastąpiła do 31 grudnia 2016 r. Następnie Dyrektor KIS wydał kolejną interpretację, w której ponownie uznał stanowisko Gminy za nieprawidłowe, mimo wiążącego wyroku NSA. Gmina zaskarżyła tę interpretację, zarzucając organowi naruszenie art. 153 p.p.s.a. (związanie oceną prawną NSA) oraz przepisów Ordynacji podatkowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uchylił zaskarżoną interpretację, stwierdzając, że Dyrektor KIS naruszył art. 153 p.p.s.a., ignorując wiążącą ocenę prawną NSA. Sąd podkreślił, że organ interpretacyjny jest związany stanem faktycznym przedstawionym przez stronę we wniosku i musi odnieść się do stanowiska skarżącej w świetle wiążącej wykładni NSA.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Wiążący charakter ocen prawnych sądów administracyjnych dla organów interpretacyjnych oraz zasady stosowania przepisów przejściowych dotyczących korekty VAT.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z przepisami przejściowymi i centralizacją rozliczeń VAT.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ interpretacyjny jest związany oceną prawną i wskazaniami co do dalszego postępowania wyrażonymi w orzeczeniu sądu kasacyjnego (NSA) w sprawie dotyczącej obowiązku korekty podatku naliczonego VAT?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ interpretacyjny jest związany oceną prawną i wskazaniami co do dalszego postępowania wyrażonymi w orzeczeniu NSA na podstawie art. 153 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że organ wydający interpretację jest związany stanem faktycznym przedstawionym przez stronę we wniosku i musi odnieść się do stanowiska skarżącej w świetle wiążącej wykładni NSA. Ignorowanie wyroku NSA stanowi naruszenie art. 153 p.p.s.a.

Czy Gmina jest zobowiązana do dokonania korekty odliczonego podatku naliczonego VAT związanego z wydatkami na budowę hali sportowo-widowiskowej po centralizacji rozliczeń VAT, jeśli hala była wykorzystywana wyłącznie do działalności gospodarczej opodatkowanej VAT przed centralizacją, a po centralizacji jest wykorzystywana zarówno do działalności opodatkowanej, jak i nieopodatkowanej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd uchylił interpretację organu, który ponownie uznał obowiązek korekty, ignorując wyrok NSA. Wyrok NSA wskazywał, że art. 90c u.p.t.u. ma zastosowanie do wydatków poniesionych przed 1 stycznia 2016 r. tylko w określonych warunkach, które nie zostały spełnione w tej sprawie.

Uzasadnienie

NSA w poprzednim wyroku stwierdził, że art. 90a u.p.t.u. w brzmieniu do 31 grudnia 2015 r. nie miał zastosowania do wydatków na budowę hali, ponieważ nie nastąpiła zmiana sposobu wykorzystania nieruchomości do celów działalności gospodarczej w okresie obowiązywania tego przepisu. W konsekwencji, art. 90c u.p.t.u. również nie miał zastosowania od 1 stycznia 2017 r. WSA w niniejszej sprawie uznał, że organ był związany tą wykładnią.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżoną interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej.

Przepisy (21)

Główne

p.p.s.a. art. 153

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ustawa zmieniająca art. 6 § ust. 2

Ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy - Prawo zamówień publicznych

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 91