I SA/SZ 649/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w SzczecinieSzczecin2024-03-27

NSApodatkowewsa

postępowanie egzekucyjneegzekucja administracyjnaumorzenie postępowaniadecyzja podatkowauchylenie decyzjiprawomocnośćodpowiedzialność osoby trzeciejzaległości podatkowe

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

WSA w Szczecinie oddalił skargę na postanowienie o odmowie umorzenia postępowania egzekucyjnego, uznając, że uchylenie decyzji podatkowej nie powoduje niedopuszczalności egzekucji, dopóki wyrok sądu nie stanie się prawomocny.

Skarżąca domagała się umorzenia postępowania egzekucyjnego, argumentując, że zostało ono wszczęte na podstawie decyzji podatkowej, która została uchylona wyrokiem WSA. Organy egzekucyjne i odwoławczy odmówiły umorzenia, wskazując, że uchylenie decyzji nie oznacza jej niewykonalności, dopóki wyrok sądu nie jest prawomocny, a późniejszy wyrok NSA uchylił wyrok WSA, przekazując sprawę do ponownego rozpoznania. WSA w Szczecinie oddalił skargę, podzielając stanowisko organów.

Sprawa dotyczyła skargi A. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o odmowie umorzenia postępowania egzekucyjnego. Postępowanie egzekucyjne zostało wszczęte na podstawie tytułów wykonawczych dotyczących zaległości podatkowych P. sp. z o.o., za które skarżąca jako prezes zarządu została uznana solidarnie odpowiedzialną. Podstawą były decyzje podatkowe, które zostały uchylone wyrokiem WSA w Warszawie. Skarżąca wniosła o umorzenie egzekucji, twierdząc, że niedopuszczalne jest prowadzenie jej w oparciu o uchyloną decyzję. Organy egzekucyjne i odwoławczy odmówiły umorzenia, argumentując, że uchylenie decyzji przez WSA nie powoduje jej niewykonalności do czasu uprawomocnienia się wyroku, a ponadto wyrok WSA został następnie uchylony przez NSA i sprawa wróciła do ponownego rozpoznania. WSA w Szczecinie oddalił skargę, stwierdzając, że uchylenie decyzji przez sąd administracyjny nie powoduje jej utraty bytu prawnego do czasu uprawomocnienia się wyroku, a późniejsze orzeczenia sądów (w tym prawomocny wyrok WSA oddalający skargę na decyzję) potwierdziły jej wykonalność. Sąd podkreślił, że postępowanie egzekucyjne nie służy weryfikacji merytorycznej decyzji administracyjnych.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, uchylenie decyzji przez sąd administracyjny nie powoduje jej utraty bytu prawnego do czasu uprawomocnienia się wyroku. Egzekucja jest dopuszczalna, dopóki decyzja nie zostanie trwale wyeliminowana z obrotu prawnego.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że wyrok sądu administracyjnego uchylający decyzję wywołuje skutki prawne dopiero od chwili jego uprawomocnienia się (art. 152 p.p.s.a.). Do tego czasu decyzja, choć nie wywołuje skutków prawnych, nadal istnieje w obrocie prawnym. W niniejszej sprawie wyrok WSA uchylający decyzję został następnie uchylony przez NSA, a ostatecznie WSA oddalił skargę na decyzję, która stała się prawomocna. W związku z tym, decyzja nie została trwale wyeliminowana z obrotu prawnego, a postępowanie egzekucyjne było dopuszczalne.

Przepisy (976)

Główne

u.p.e.a. art. 59 § 1 pkt 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Postępowanie egzekucyjne umarza się w całości albo w części w przypadku niedopuszczalności egzekucji administracyjnej, w tym ze względu na zobowiązanego. Niedopuszczalność egzekucji musi mieć charakter trwały i wynikać z przepisów prawa wyłączających możliwość przymusowej realizacji obowiązku.

u.p.e.a. art. 59 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

p.p.s.a. art. 152 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.e.a. art. 59 § 1

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 29 § 1

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 29 § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Organ egzekucyjny bada z urzędu dopuszczalność egzekucji administracyjnej i nie jest uprawniony do badania zasadności i wymagalności obowiązku objętego tytułem wykonawczym.

p.p.s.a. art. 152 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W razie uwzględnienia skargi na akt, akt ten nie wywołuje skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku.

u.p.e.a. art. 59 § 4

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a, b i c

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 119 § pkt 3

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 120

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1 i 2

p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 3

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 6

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

u.p.e.a. art. 18

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

O.p. art. 238a