I SA/Sz 602/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. G. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania od decyzji przyznającej płatności rolno-środowiskowo-klimatyczne za rok 2020. Decyzja organu pierwszej instancji została wysłana na adres pełnomocnika skarżącego, który był tożsamy z adresem skarżącego. Zwrotne potwierdzenie odbioru wskazywało na odbiór przez pełnomocnika w dniu 16 maja 2022 r. Odwołanie zostało złożone 8 czerwca 2022 r., co organ odwoławczy uznał za złożenie po terminie. Skarżący zarzucił naruszenie art. 46 K.p.a., twierdząc, że doręczenie było wadliwe, a podpis na potwierdzeniu odbioru nie należy do jego pełnomocnika. Sąd administracyjny podkreślił, że doręczenie pisma pełnomocnikowi jest skuteczne, a zwrotne potwierdzenie odbioru jest dokumentem urzędowym korzystającym z domniemania prawdziwości. Sąd uznał, że skarżący nie obalił tego domniemania, a samo oświadczenie kwestionujące zapisy na dokumencie nie jest wystarczające. Brak było również wyników procedury reklamacyjnej u operatora pocztowego. W związku z tym, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie znaczenia zwrotnego potwierdzenia odbioru jako dokumentu urzędowego i ciężaru dowodu w przypadku kwestionowania doręczenia.
Dotyczy głównie spraw administracyjnych, gdzie doręczenie odbywa się przez pełnomocnika i jest kwestionowane.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie decyzji organu pierwszej instancji pełnomocnikowi skarżącego było prawidłowe, jeśli skarżący kwestionuje podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie było prawidłowe. Zwrotne potwierdzenie odbioru jest dokumentem urzędowym korzystającym z domniemania prawdziwości, a skarżący nie obalił tego domniemania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zwrotne potwierdzenie odbioru jest dokumentem urzędowym, który korzysta z domniemania prawdziwości. Samo zgłoszenie zastrzeżeń przez stronę nie jest wystarczające do zakwestionowania doręczenia. Skarżący nie przedstawił dowodów obalających domniemanie, takich jak wyniki procedury reklamacyjnej u operatora pocztowego.
Czy odwołanie zostało złożone w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odwołanie zostało złożone po terminie.
Uzasadnienie
Skoro doręczenie decyzji organu pierwszej instancji pełnomocnikowi skarżącego było skuteczne w dniu 16 maja 2022 r., a odwołanie złożono 8 czerwca 2022 r., to termin do jego wniesienia został uchybiony.
Przepisy (7)
Główne
k.p.a. art. 40 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi.
k.p.a. art. 42 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Pisma doręcza się osobom fizycznym w ich mieszkaniu lub miejscu pracy albo na adres do korespondencji wskazany w bazie adresów elektronicznych.
Dz.U. 2021 poz 735
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dz.U. 2022 poz.329 art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeżeli brak jest podstaw do jej uwzględnienia.
Pomocnicze
k.p.a. art. 129
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 57 § § 5
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprawa może być rozpoznana na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Doręczenie decyzji organu pierwszej instancji pełnomocnikowi skarżącego było skuteczne, a zwrotne potwierdzenie odbioru korzysta z domniemania prawdziwości. • Skarżący nie obalił domniemania prawdziwości zwrotnego potwierdzenia odbioru.
Odrzucone argumenty
Doręczenie decyzji było wadliwe z powodu nieprawidłowego podpisu na potwierdzeniu odbioru. • Decyzja została wyciągnięta ze skrzynki pocztowej w dniu 1 czerwca 2022 r., a podpis na potwierdzeniu odbioru nie należy do pełnomocnika.
Godne uwagi sformułowania
zwrotne poświadczenie odbioru jest przewidzianym przez prawo dokumentem urzędowym stwierdzającym, że doręczenie decyzji nastąpiło • Dokument taki korzysta z domniemania prawdziwości w zakresie okoliczności w nim stwierdzonych jako dokument urzędowy • samo tylko zgłoszenie takich zastrzeżeń w treści skargi nie jest wystarczające do przyjęcia doręczenia osobie nieuprawnionej • Do obalenia domniemania prawdziwości zawartych informacji na zwrotnym potwierdzeniu odbioru nie jest wystarczające samo przedstawienie oświadczenia osoby kwestionującej zapisy na dokumencie urzędowym.
Skład orzekający
Anna Sokołowska
przewodniczący
Joanna Wojciechowska
sprawozdawca
Jolanta Kwiecińska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie znaczenia zwrotnego potwierdzenia odbioru jako dokumentu urzędowego i ciężaru dowodu w przypadku kwestionowania doręczenia."
Ograniczenia: Dotyczy głównie spraw administracyjnych, gdzie doręczenie odbywa się przez pełnomocnika i jest kwestionowane.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy problem proceduralny związany z doręczeniem w postępowaniu administracyjnym i znaczeniem dokumentów urzędowych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy podpis listonosza na potwierdzeniu odbioru jest niepodważalny? Sąd wyjaśnia znaczenie dokumentów urzędowych.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.