I SA/Sz 596/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółdzielni na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO), które stwierdziło niedopuszczalność zażalenia spółdzielni na postanowienie Wójta Gminy odmawiające zawieszenia postępowania podatkowego. Postępowanie podatkowe dotyczyło określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, a spółdzielnia wniosła o jego zawieszenie z powodu toczącej się kontroli sądowej uchwały Rady Gminy w sprawie deklaracji opłat. Organ I instancji odmówił zawieszenia, a spółdzielnia złożyła zażalenie. SKO uznało to zażalenie za niedopuszczalne, interpretując art. 201 § 3 Ordynacji podatkowej (O.p.) jako dopuszczający zażalenie jedynie na postanowienie o zawieszeniu postępowania, a nie na postanowienie odmawiające zawieszenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uchylił zaskarżone postanowienie SKO. Sąd, opierając się na wykładni art. 201 § 3 O.p. zgodnej z orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego (m.in. sygn. III FSK [...] i II FSK 1048/19), stwierdził, że zażalenie przysługuje również na postanowienie odmawiające zawieszenia postępowania. Sąd podkreślił, że przepis ten nie zawiera ograniczeń co do zaskarżalności postanowień w sprawie zawieszenia postępowania. W związku z tym, pogląd SKO został uznany za dowolną wykładnię prawa. Sąd uchylił postanowienie SKO na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c P.p.s.a., zasądzając jednocześnie koszty postępowania od SKO na rzecz spółdzielni.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 201 § 3 Ordynacji podatkowej w zakresie dopuszczalności zażalenia na postanowienie odmawiające zawieszenia postępowania podatkowego.
Dotyczy spraw podatkowych, w których występuje wniosek o zawieszenie postępowania.
Zagadnienia prawne (1)
Czy zażalenie przysługuje na postanowienie organu pierwszej instancji odmawiające zawieszenia postępowania podatkowego na podstawie art. 201 § 3 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zażalenie przysługuje na postanowienie odmawiające zawieszenia postępowania podatkowego.
Uzasadnienie
Sformułowanie "na postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania" w art. 201 § 3 O.p. należy interpretować szeroko, obejmując zarówno postanowienie o zawieszeniu, jak i o odmowie zawieszenia postępowania. Taka wykładnia jest zgodna z utrwaloną linią orzeczniczą NSA i literaturą przedmiotu.
Przepisy (6)
Główne
O.p. art. 201 § § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepis ten dopuszcza złożenie zażalenia na postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania, co obejmuje również postanowienie odmawiające zawieszenia.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 52 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co obejmuje sytuację, gdy stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie.
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonego postanowienia organu.
P.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o kosztach postępowania sądowego.
O.p. art. 201 § § 1c pkt 2 lit. c
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Podstawa wniosku spółdzielni o zawieszenie postępowania podatkowego z powodu złożenia skargi do WSA.
O.p. art. 228 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepis zastosowany przez organ I instancji do stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Szeroka interpretacja art. 201 § 3 O.p. dopuszczająca zażalenie na postanowienie odmawiające zawieszenia postępowania podatkowego.
Odrzucone argumenty
Stanowisko SKO o niedopuszczalności zażalenia na postanowienie odmawiające zawieszenia postępowania podatkowego.
Godne uwagi sformułowania
Sformułowanie "na postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania", jakim posłużył się ustawodawca w treści art. 201 § 3 O.p., należy odczytywać jako na postanowienie zawieszające postępowanie podatkowe, jak również na postanowienie odmawiające zawieszenia postępowania podatkowego. • Wobec tego, w ocenie organu, zażalenie spółdzielni na postanowienie organu I instancji z 15 czerwca 2023 r. jest niedopuszczalne. • Pogląd zaprezentowany przez organ w kontrolowanym postanowieniu stanowi rezultat dowolnej wykładni art. 201 § 3 O.p. i dlatego nie może zostać zaakceptowany z punktu widzenia prawa.
Skład orzekający
Jolanta Kwiecińska
przewodniczący
Wiesława Achrymowicz
sprawozdawca
Elżbieta Dziel
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 201 § 3 Ordynacji podatkowej w zakresie dopuszczalności zażalenia na postanowienie odmawiające zawieszenia postępowania podatkowego."
Ograniczenia: Dotyczy spraw podatkowych, w których występuje wniosek o zawieszenie postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniu podatkowym, która może mieć wpływ na przebieg wielu spraw. Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej jest kluczowa dla praktyków.
“Czy można zaskarżyć odmowę zawieszenia postępowania podatkowego? WSA w Szczecinie wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.