I SA/Sz 551/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w SzczecinieSzczecin2022-12-14
NSApodatkoweŚredniawsa
VATzaliczkawpłatazaliczenie wpłatyzaległość podatkowaodsetki za zwłokękoszty upomnieniaOrdynacja podatkowaPCC

Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę podatnika dotyczącą sposobu zaliczenia wpłaty na poczet zaległości podatkowych, uznając działania organu podatkowego za prawidłowe.

Podatnik złożył skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w sprawie zaliczenia wpłaty z dnia 15 lutego 2022 r. na poczet zaległości w podatku od towarów i usług. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej poprzez niezgodne ze wskazaniem zaliczenie wpłaty oraz doliczenie kosztów upomnienia bez wyjaśnienia. Sąd uznał skargę za bezzasadną, podkreślając, że przedmiotem kontroli jest prawidłowość rozliczenia wpłaty, a nie postępowanie egzekucyjne.

Sprawa dotyczyła skargi podatnika D. A. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie zaliczenia wpłaty z dnia 15 lutego 2022 r. na poczet zaległości w podatku od towarów i usług (VAT) za okres od października do grudnia 2021 r., wraz z odsetkami i kosztami upomnienia. Skarżący zarzucił organom naruszenie art. 62 § 1 Ordynacji podatkowej poprzez zaliczenie wpłaty niezgodnie ze wskazaniem (w pierwszej kolejności na podatek PCC, a następnie na podatek dochodowy i VAT) oraz doliczenie kosztów upomnienia bez wyjaśnienia. Organ odwoławczy, utrzymując w mocy postanowienie organu pierwszej instancji, wskazał, że wpłaty z dnia 14 i 15 lutego 2022 r. zostały rozliczone zgodnie z dyspozycją strony na podatek PCC, a pozostałe wpłaty na najstarsze zaległości w podatku dochodowym i VAT. Sąd administracyjny uznał skargę za niezasadną. Podkreślono, że przedmiotem kontroli jest wyłącznie prawidłowość rozstrzygnięcia w przedmiocie zaliczenia wpłaty, a nie prawidłowość postępowania egzekucyjnego. Sąd powołał się na przepisy art. 62 i 64 Ordynacji podatkowej, wskazując, że wpłaty zalicza się na poczet zaległości zgodnie ze wskazaniem podatnika, a w przypadku braku takiego wskazania lub braku zaległości we wskazanym podatku – na poczet najstarszej zaległości. W przypadku istnienia kosztów upomnienia, wpłatę zalicza się w pierwszej kolejności na ich poczet. Sąd stwierdził, że zarzuty dotyczące niezgodnego z dyspozycją zaliczenia wpłaty oraz doliczenia kosztów upomnienia są bezzasadne, a rozliczenie dokonane przez organy było zgodne z przepisami prawa.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, organ podatkowy prawidłowo zaliczył wpłatę zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej, uwzględniając wskazania podatnika oraz obowiązujące zasady zaliczania wpłat na poczet zaległości, odsetek i kosztów upomnienia.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organ podatkowy prawidłowo zastosował art. 62 i 64 Ordynacji podatkowej. Wpłata została zaliczona na poczet zaległości zgodnie z dyspozycją podatnika, a w przypadku braku takiej możliwości (np. zaległość PCC była już pokryta), na poczet najstarszych zaległości. Koszty upomnienia zostały uwzględnione jako pierwsze, zgodnie z art. 62 § 1a O.p.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (4)

Główne

O.p. art. 62 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Zgodnie z dyspozycją podatnika, a w przypadku braku takiego wskazania lub braku zaległości we wskazanym podatku - na poczet najstarszej zaległości podatkowej.

O.p. art. 62 § § 1a

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Dokonaną wpłatę zalicza się w pierwszej kolejności na poczet kosztów doręczonego upomnienia.

Pomocnicze

O.p. art. 55 § § 2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Proporcjonalny podział wpłaty na poczet zaległości i odsetek.

O.p. art. 64 § § 4a

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Warunki wydania postanowienia o zaliczeniu wpłaty.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Prawidłowe zastosowanie art. 62 i 64 Ordynacji podatkowej przez organ podatkowy. Zaliczenie wpłaty na poczet zaległości zgodnie z dyspozycją podatnika lub na poczet najstarszej zaległości w przypadku braku możliwości zaliczenia na wskazany podatek. Zaliczenie wpłaty na poczet kosztów upomnienia jako pierwsze, zgodnie z art. 62 § 1a O.p. Podatnik został poinformowany o kosztach upomnienia w doręczonych upomnieniach.

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 62 § 1 O.p. poprzez zaliczenie wpłaty niezgodnie ze wskazaniem. Doliczenie kosztów upomnienia bez żadnego wyjaśnienia. Obraza przepisu art. 8 O.p. poprzez niewłaściwe zastosowanie i traktowanie wpłat jako ruchomości podlegających zajęciu. Obraza art. 62 O.p. poprzez zaliczanie wpłat na poczet należności podatkowych a nie płatniczych. Nieprawidłowe rozliczenie należności z tytułu PCC i stwierdzenie zaległości. Obraza art. 26 O.p. poprzez niezastosowanie.

Godne uwagi sformułowania

Przedmiotem kontroli w niniejszym postępowaniu jest wyłącznie prawidłowość rozstrzygnięcia w przedmiocie zaliczenia wpłaty Strony, dokonanej tytułem podatku PCC, PIT i VAT, nie zaś prawidłowość przeprowadzonego wobec Strony postępowania egzekucyjnego i jego skutków. Postanowienie o zaliczeniu wpłaty na poczet zaległości podatkowej jest aktem formalnym, informującym o sposobie zaliczenia wpłaty, stosownie do regulacji zawartej w art. 62 § 1 O.p. Jeżeli na podatniku ciążą koszty doręczonego upomnienia, dokonaną wpłatę zalicza się w pierwszej kolejności na poczet tych kosztów (§ 1a).

Skład orzekający

Bolesław Stachura

sprawozdawca

Marzena Kowalewska

członek

Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących zaliczania wpłat na poczet zaległości, odsetek i kosztów upomnienia, w tym kolejności zaliczania i wpływu wskazań podatnika."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z kolejnością wpłat i istnieniem różnych rodzajów zaległości podatkowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii zaliczania wpłat podatkowych, ale pokazuje praktyczne problemy wynikające z interpretacji przepisów Ordynacji podatkowej i komunikacji między podatnikiem a organem.

Jak prawidłowo zaliczyć wpłatę podatkową? Sąd wyjaśnia zasady Ordynacji podatkowej.

Sektor

podatki

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Sz 551/22 - Wyrok WSA w Szczecinie
Data orzeczenia
2022-12-14
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-08-26
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Sędziowie
Bolesław Stachura /sprawozdawca/
Marzena Kowalewska
Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka /przewodniczący/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne
Podatek od towarów i usług
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2021 poz 1540
art. 55, art. 62, art. 64
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka Sędziowie Sędzia WSA Marzena Kowalewska Sędzia WSA Bolesław Stachura (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym w dniu [...] grudnia 2022 r. sprawy ze skargi D. A. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości w podatku od towarów i usług za okresy od października do grudnia 2021 r. wraz z odsetkami za zwłokę oddala skargę.
Uzasadnienie
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej (zwany dalej: "organem odwoławczym", "organem II instancji") zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie postanowieniem z dnia 24 czerwca 2022 roku znak [...] utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w S. (zwanego dalej: "organem I instancji") z dnia 23 lutego 2022 roku, znak [...] w sprawie zaliczenia D. A. (zwanej dalej: "Stroną", "Skarżącą") wpłaty z dnia 15 lutego 2022 roku w kwocie
[...] zł na poczet zaległości z tytułu:
- VAT-7 za październik 2021 roku - należność główną - [...] zł, odsetki
- [...] zł,
- VAT-7 za listopad 2021 roku - należność główną - [...] zł, odsetki
- [...] zł, koszty upomnienia - [...] zł,
- VAT-7 za grudzień 2021 roku - należność główną - [...] zł, odsetki - [...] zł, koszty upomnienia - [...] zł.
Z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia wynikało, że w dniu 23 lutego
2022 roku organ I instancji wydał postanowienie znak [...]
o zaliczeniu wpłaty z dnia 15 lutego 2022 roku w kwocie [...]zł na poczet zaległości z tytułu podatku VAT-7 w wskazanych powyżej kwotach. Nie zgadzając się
z powyższym rozstrzygnięciem, Strona w piśmie z dnia 12 kwietnia 2022 roku złożyła zażalenie, w którym zarzuciła naruszenie:
- art. 62 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa
(Dz. U. z 2021 r., poz. 1540 ze zm. – zwanej dalej: "O.p."), poprzez zaliczenie wpłaty na niezgodnie ze wskazaniem,
- doliczenie kosztów upomnienia bez żadnego wyjaśnienia.
W związku z powyższym Strona wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia.
Organ II instancji po rozpoznaniu zażalenia, utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie, organ II instancji wskazał, że ustalił, iż Strona na swój mikrorachunek podatkowy dokonała wpłat:
1) w dniu 14 lutego 2022 roku: [...] zł i [...] zł,
2) w dniu 15 lutego 2022 roku wpłaciła następujące kwoty:
- [...] zł,
- [...] zł,
- [...] zł,
- [...] zł,
- [...] zł,
- [...] zł,
- [...] zł,
- [...] zł,
- [...] zł,
- [...] zł,
- [...] zł,
- [...] zł,
- [...] zł.
Wpłaty te zawierały opis: PIT /TXT/PROMESA [...]
W dniu 15 lutego 2022 roku wpłynęło do organu pismo Strony zatytułowane: "Oświadczenie o wpłacie z zastrzeżeniem zwrotu". Pismo to zawierało wniosek
o zaliczenie wpłat w pierwszej kolejności na poczet podatku PCC, a następnie na podatek dochodowy i VAT.
Wpłaty z dnia 14 lutego 2022 roku w kwocie [...]zł i [...] zł oraz
z dnia 15 lutego 2022 r. w kwocie [...]zł, [...] zł oraz [...] zł organ podatkowy rozliczył, zgodnie z dyspozycją Strony, na ciążące na niej zaległości
w podatku od czynności cywilnoprawnych (PCC). Zostało to udokumentowane postanowieniami z dnia 24 marca 2022 roku znak: [...],
[...], [...], [...] oraz z dnia 31 marca 2022 r. znak: [...].
Pozostałe wpłaty z dnia 15 lutego 2022 r. organ podatkowy rozliczył na pozostałe zaległości z tytułu:
a) odsetek stałych od zaliczek na podatek dochodowy za poszczególne miesiące
w 2019 roku oraz 2020 roku, tj. za:
- styczeń 2019 roku - [...] zł,
- luty 2019 roku - [...] zł,
- marzec 2019 roku - [...] zł,
- kwiecień 2019 roku - [...] zł,
- maj 2019 roku - [...] zł,
- czerwiec 2019 roku - [...] zł,
- lipiec 2019 roku - [...] zł,
- sierpień 2019 roku - [...] zł,
- wrzesień 2019 roku - [...] zł,
- październik 2019 roku - [...] zł,
- listopad 2019 roku - [...] zł,
- grudzień 2019 roku - [...] zł,
- styczeń 2020 roku - [...] zł,
- luty 2020 roku - [...] zł,
- marzec 2020 roku - [...] zł,
- kwiecień 2020 roku -[...] zł,
- maj 2020 roku - [...] zł,
- czerwiec 2020 roku - [...] zł,
- lipiec 2020 roku - [...] zł,
- sierpień 2020 roku - [...] zł,
- wrzesień 2020 roku - [...] zł,
- październik 2020 roku - [...] zł,
- listopad 2020 roku - [...] zł,
- grudzień 2020 roku -[...] zł;
b) podatku dochodowego od osób fizycznych z PIT-36L za 2019 rok - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł;
c) podatku dochodowego od osób fizycznych z PIT-36L za 2020 rok - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł;
d) podatku VAT za okres od września do grudnia 2019 roku, za okres od stycznia
do grudnia w roku 2020, 2021 i 2022 wraz z należnymi odsetkami i kosztami upomnienia, tj. za:
- wrzesień 2019 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- październik 2019 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- listopad 2019 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- grudzień 2019 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- styczeń 2020 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- luty 2020 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- marzec 2020 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- kwiecień 2020 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- maj 2020 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- czerwiec 2020 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- lipiec 2020 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- sierpień 2020 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- wrzesień 2020 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- październik 2020 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- listopad 2020 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- grudzień 2020 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- styczeń 2021 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- luty 2021 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- marzec 2021 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- kwiecień 2021 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- maj 2021 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- czerwiec 2021 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł, koszty upomnienia - [...] zł,
- lipiec 2021 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł, koszty upomnienia - [...] zł,
- sierpień 2021 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł, koszty upomnienia - [...] zł,
- wrzesień 2021 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł, koszty upomnienia - [...] zł,
- październik 2021 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł, koszty upomnienia - [...] zł,
- listopad 2021 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł, koszty upomnienia - [...] zł,
- grudzień 2021 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł, koszty upomnienia - [...] zł,
- styczeń 2022 roku - należność główna - [...] zł,
- luty 2022 roku - należność główna - [...] zł;
e) zaliczek miesięcznych na podatek dochodowy od płatnika (PIT-4) za okres
od stycznia do czerwca 2019 roku, za luty 2021 roku, za październik 2021 roku
i grudzień 2021 roku wraz z należnymi odsetkami, tj. za:
- styczeń 2019 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- luty 2019 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- marzec 2019 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- kwiecień 2019 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- maj 2019 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- czerwiec 2019 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- luty 2021 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- październik 2021 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł,
- grudzień 2021 roku - należność główna - [...] zł.
Organ podatkowy udokumentował powyższe rozliczenia postanowieniami z dnia 22 lutego 2022 roku znak: [...] oraz z dnia 23 lutego 2022 roku znak: [...].
Strona w piśmie z dnia 12 kwietnia 2022 roku na wszystkie postanowienia dokumentujące rozliczenie wpłat z dnia 14 i 15 lutego 2022 roku złożyła zażalenia, pomimo że w wyniku ich rozliczenia zostały pokryte w całości zaległe zobowiązania wraz z należnymi odsetkami i kosztami upomnienia.
W sprawie dotyczącej zażalenia na postanowienie z dnia 23 lutego 2022 roku znak: [...] (zażalenia na pozostałe postanowienia stanowią przedmiot odrębnych postępowań zażaleniowych), organ II instancji po zapoznaniu się
z materiałem dowodowym, nie znalazł podstaw do uchylenia postanowienia organu pierwszej instancji. Organ II instancji powołał się na regulację prawną zawartą
w art. 62 § 1, art. 62 § 1a, art. 55 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r., poz. 1540 ze zm. – zwanej dalej: "O.p.") i wskazał,
że na podstawie art. 62 § 1 O.p. oraz zgodnie z dyspozycją Strony zawartą w piśmie
z dnia 15 lutego 2022 r., organ podatkowy zobowiązany był do zaliczenia dokonanych wpłat, w tym kwoty [...]zł, w pierwszej kolejności na poczet zaległości w podatku PCC, a następnie na najstarsze zaległości w podatku dochodowym i podatku VAT. Organ zauważył, że na dzień rozliczenia kwoty [...]zł, tj. 15 lutego 2022 roku zaległości
z tytułu podatku PCC zostały już rozliczone wpłatami z dnia 14 lutego 2022 roku w kwocie [...]zł ([...]) i [...] zł ([...]) oraz z dnia 15 lutego 2022 roku w kwocie [...]zł ([...]),
[...] zł ([...]) oraz [...] zł
([...]). Organ II instancji utrzymał w mocy
ww. rozliczenia odrębnymi postanowieniami.
W związku z tym, że wszystkie pozostałe wpłaty, także ta wynikająca
z zaskarżonego postanowienia ([...] zł), były dokonane jednego dnia tj. 15 lutego 2022 roku bez znaczenia pozostaje kolejność zaliczenia ich na ciążące na Stronie
na ten dzień zaległości podatkowe, tj. z tytułu:
- odsetek stałych od zaliczek na podatek dochodowy za miesiące od stycznia
do grudnia 2019 roku oraz od stycznia do grudnia 2020 roku,
- podatku dochodowego od osób fizycznych z PIT-36L za 2019 rok i z PIT-36L
za 2020 rok,
- podatku VAT za okres od września do grudnia 2019 roku oraz od stycznia
do grudnia 2020 roku, 2021 roku i 2022 roku,
- zaliczek miesięcznych na podatek dochodowy od płatnika (PIT-4) za okres
od stycznia do czerwca 2019 roku, za luty 2021 roku, za październik 2021 roku
i za grudzień 2021 roku.
Wobec powyższego zarzut dotyczący tego, że organ podatkowy I instancji naruszył art. 62 § 1 O.p., poprzez zaliczenie wpłaty niezgodnie ze wskazaniem,
tj. z pominięciem zaległości z tytułu podatku PCC, organ II instancji uznał za niezasadny. Postanowienie o zaliczeniu wpłaty na poczet zaległości podatkowej jest aktem formalnym, informującym o sposobie zaliczenia wpłaty, stosownie do regulacji zawartej w art. 62 § 1 O.p.
Organ nie zgodził się także z zarzutem, że wystąpiło doliczenie kosztów upomnienia bez żadnego wyjaśnienia. Organ pierwszej instancji w związku z brakiem uregulowania zobowiązań w podatku VAT za listopad i grudzień 2021 roku skierował
do Strony upomnienia nr [...], [...] które zostały doręczone odpowiednio 3 stycznia i 3 lutego 2022 roku. W doręczonych upomnieniach Strona została poinformowana do jakich zaległości koszty zostały przypisane oraz o wysokości tych kosztów i konieczności ich zapłaty. W związku z tym, w momencie rozliczania wpłaty w kwocie [...]zł z dnia 15 lutego 2022 r. na zaległości VAT za listopad i grudzień 2021 roku ciążyły na Stronie także koszty wystawionych i doręczonych upomnień do ww. zaległości, tj. po [...] zł.
Wobec obowiązującego art. 62 § 1a O.p. organ I instancji zobligowany był zaliczyć wpłatę na poczet tych kosztów. Zaliczenie wpłaty na koszty upomnienia zostało dokonane w oparciu o istniejący przepis, a fakt nie powołania w postanowieniu
art. 62 § 1a O.p. nie spowodował wadliwości dokonanego rozliczenia. Uchybienie takie nie powoduje samo przez się nieważności rozstrzygnięcia, gdyż rozstrzygnięcie znajduje oparcie w funkcjonującym przepisie prawnym. Zatem, organ I instancji rozliczył wpłatę
na koszty upomnienia w sposób prawidłowy, nie naruszając prawa.
Organ II instancji wobec powyższego, uznał, że w zaskarżonym postanowieniu kwota [...]zł została rozliczona na pozostałą do uregulowania zaległość wynikającą z VAT-7 za październik 2021 roku w kwocie [...]zł wraz z należnymi odsetkami w kwocie [...]zł. Na zaległość wynikającą z VAT-7 za październik
2021 roku rozliczono także część wpłaty z dnia 15 lutego 2022 r. w wysokości [...] zł, co zostało udokumentowane postanowieniem organu I instancji z dnia 23 lutego
2022 roku znak: [...], utrzymanym w mocy postanowieniem organu II instancji z dnia 24 czerwca 2022 r. znak [...]
Pozostałą kwotę [...]zł ([...] zł - [...] zł - [...] zł) organ podatkowy prawidłowo zaliczył na wynikające z VAT-7 zaległości za listopad i grudzień 2021 roku wraz z należnymi odsetkami od tych zaległości oraz kosztami upomnienia,
tj. za:
- VAT-7 za listopad 2021 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł, koszty upomnienia - [...] zł,
- VAT-7 za grudzień 2021 roku - należność główna - [...] zł, odsetki - [...] zł, koszty upomnienia - [...] zł.
Strona nie zgodziła się z orzeczeniem organu II instancji i w skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, zaskarżonemu postanowieniu (w skardze omyłkowo wskazano: "decyzji") zarzuciła:
1) obrazę przepisu art. 8 O.p. poprzez niewłaściwe zastosowanie i traktowanie wpłat poczynionych na rachunek Skarżącej lub do jej kasy przez podatników PCC jako ruchomości podlegających zajęciu i egzekucji,
2) obrazę art. 62 O.p. poprzez zaliczanie wpłat otrzymanych przez Skarżącą przez PCC i zajętych następnie przez organy egzekucyjne na poczet należności podatkowych a nie płatniczych,
3) nieprawidłowe rozliczenie należności z tytułu PCC i stwierdzenie, że na dzień
5 stycznia 2022 roku Skarżąca miała zaległość z tytułu PCC w wysokości
[...] zł,
4) obrazę art. 26 O.p. poprzez niezastosowanie.
Mając na uwadze powyższe zarzuty, wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji (powinno być: "postanowienia") i poprzedzającego go postanowienia (Skarżąca omyłkowo wskazała: "decyzji") organu I instancji oraz zasądzenie od organu podatkowego na rzecz Skarżącej kosztów postępowania przed Sądem.
W uzasadnieniu skargi Strona odniosła się do podniesionych zarzutów.
W odpowiedzi na skargę organ II instancji wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko, zaprezentowane w zaskarżonym postanowieniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wskazał co następuje:
Niniejsza sprawa została rozpoznana przez Sąd w trybie uproszczonym na podstawie art. 119 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.").
Skarga nie zasługuje na uwzględnienie.
Kontroli sądowej zostało poddane postanowienie organu podatkowego
w przedmiocie zaliczenia wpłaty Skarżącej z dnia 15 lutego 2022 r. w kwocie [...]zł na poczet zaległości z tytułu podatku od towarów i usług (VAT-7) za październik – grudzień 2021 r. wraz z należnymi odsetkami za zwłokę i kosztami upomnień.
Z akt administracyjnych dołączonych do rozpoznawanej skargi wynika, że w dniu 15 lutego 2022 r. Skarżąca uiściła ww. kwotę, wnosząc o zaliczenie wpłat w pierwszej kolejności na PCC, a następnie na podatek dochodowy i VAT.
Wobec argumentacji zaprezentowanej przez Stronę w treści skargi, należy w tym miejscu podkreślić, iż przedmiotem kontroli w niniejszym postępowaniu jest wyłącznie prawidłowość rozstrzygnięcia w przedmiocie zaliczenia wpłaty Strony, dokonanej tytułem podatku PCC, PIT i VAT, nie zaś prawidłowość przeprowadzonego wobec Strony postępowania egzekucyjnego i jego skutków, co czyni podniesione w tym względzie zarzuty bezpodstawnymi.
Podkreślić należy, że ocenie Sądu poddano postanowienie wydane na podstawie art. 62 O.p. Zgodnie z art. 62 § 1 O.p., jeżeli na podatniku ciążą zobowiązania podatkowe
z różnych tytułów, dokonaną wpłatę zalicza się na poczet podatku zgodnie ze wskazaniem podatnika, a w przypadku braku takiego wskazania - na poczet zobowiązania podatkowego o najwcześniejszym terminie płatności spośród wszystkich
zobowiązań podatkowych podatnika. W przypadku gdy na podatniku ciążą zobowiązania podatkowe, których termin płatności upłynął, dokonaną wpłatę zalicza się na poczet zaległości podatkowej o najwcześniejszym terminie płatności we wskazanym przez podatnika podatku, a w przypadku braku takiego wskazania lub braku zaległości podatkowej we wskazanym podatku - na poczet zaległości podatkowej
o najwcześniejszym terminie płatności spośród wszystkich zaległości podatkowych podatnika.
Jeżeli na podatniku ciążą koszty doręczonego upomnienia, dokonaną wpłatę zalicza się w pierwszej kolejności na poczet tych kosztów (§ 1a).
Jeżeli na podatniku ciążą zobowiązania z tytułu zaliczek na podatek, dokonaną wpłatę zalicza się na poczet zaliczki, począwszy od zobowiązania o najwcześniejszym terminie płatności (§ 2).
W sprawie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości podatkowych, odsetek za zwłokę oraz kosztów upomnienia wydaje się postanowienie, na które służy zażalenie,
z zastrzeżeniem § 4a (§ 4).
Stosownie do art. 64 § 4a O.p., postanowienie, o którym mowa w § 4, wydaje się
wyłącznie na wniosek, w przypadku gdy:
1) wpłata w całości pokrywa kwotę główną zaległości wraz z odsetkami za zwłokę lub
2) zaliczenie wpłaty następuje w całości zgodnie z żądaniem podatnika, lub
3) kwota wpłaty podlegającej zaliczeniu na poczet zaległości podatkowej, odsetek za zwłokę lub kosztów upomnienia nie przekracza pięciokrotności kosztów upomnienia, lub
4) od wpłat dokonanych po terminie płatności nie naliczono odsetek za zwłokę zgodnie
z art. 54 § 1 pkt 5.
Przepisy § 1-4a stosuje się odpowiednio do wpłat dokonywanych przez płatników, inkasentów, następców prawnych oraz osoby trzecie (§ 5).
W niniejszej sprawie bezsporne było, że Skarżąca jest podatnikiem podatku od towarów i usług oraz posiadała zaległości w tym podatku. Skarżąca nie kwestionowała istnienia zaległości w podatku od towarów i usług. Organ wyjaśnił też, iż na Skarżącej ciążyły koszty upomnienia i wyjaśnił zasady zaliczania wpłat na poczet kosztów doręczonego upomnienia. Również ich istnienie nie było kwestionowane.
W sytuacji, gdy podatnik dokonuje wpłaty na rzecz organu podatkowego, a ciążą
na nim zobowiązania z kilku podatków i dokonana wpłata nie wystarcza na ich pokrycie,
wpłatę zalicza się na poczet zobowiązania o najwcześniejszym terminie płatności. Podatnik może wskazać na poczet zaległości w jakim podatku dokonuje wpłaty i tym związany jest organ podatkowy. W przypadku gdy podatnik wskaże zaległość w podatku, która w istocie nie występuje, wówczas, organ podatkowy postępuje z dokonaną wpłatą tak, jakby podatnik nie wskazał, na jaki podatek wpłaca. Zalicza on wpłatę na poczet zaległości podatkowej o najwcześniejszym terminie płatności spośród wszystkich zaległości podatkowych podatnika. Jeżeli na podatniku ciążą koszty doręczonego upomnienia, dokonaną wpłatę zalicza się w pierwszej kolejności na poczet tych kosztów.
Jeżeli podatnik dokonuje wpłaty z tytułu ciążących na nim zaległości podatkowych, stosuje się ww. reguły jej zaliczania. Wpłata ta jest proporcjonalnie zaliczana na poczet najwcześniejszej (albo wskazanej przez podatnika – z wyjątkiem zaliczek) zaległości podatkowej. Zaległości podatkowej towarzyszą odsetki za zwłokę, które są pokrywane
z dokonanej wpłaty. Stosuje się w tym przypadku proporcjonalny podział dokonanej wpłaty na poczet zaległości i odsetek wynikający z art. 55 § 2 O.p. Podział ten dokonywany jest w postanowieniu organu podatkowego, w którym musi być znana, oprócz kwoty zaległości, również kwota odsetek za zwłokę na dzień dokonania wpłaty. Postanowienie to nie przesądza o wysokości zaległości podatkowej, która może okazać się inna niż przyjęta przez organ w momencie dokonania zaliczenia wpłaty.
W niniejszej sprawie Skarżąca w piśmie z 15 lutego 2022 r. podała, że wpłata
z 15 lutego 2022 r. powinna być zaliczona przez organ na zaległość w podatku PCC,
a następnie na zaległości w podatku dochodowym oraz podatku od towarów i usług. Na
dzień rozliczenia wpłaty zaległości w podatku PCC zostały już przez organ rozliczone wpłatami z 14 lutego 2022 r. Natomiast wpłaty z 15 lutego 2022 r. zostały rozliczone przez organ na pozostałe zaległości podatkowe. W związku z powyższym zarzut nieprawidłowego rozliczenia przedmiotowej wpłaty z pominięciem zaległości z PCC był niezasadny. Postanowienie o zaliczeniu wpłaty na poczet zaległości podatkowej jest aktem formalnym, który zawiera informację o sposobie zaliczenia wpłaty. Postanowienie potwierdza wykonanie przez organ czynności o charakterze rachunkowo-technicznym.
Sąd, stwierdza, że pozostałe zarzuty skargi są również bezzasadne, jako, że nie dotyczą zaskarżonego postanowienia o zaliczeniu wpłaty z 15 lutego 2022 r. na poczet zaległości, a postępowania egzekucyjnego oraz stanu zaległości.
Reasumując, powyższe należy stwierdzić, że zaskarżone postanowienie nie narusza przepisów prawa. Wydając rozstrzygnięcie organy działały na podstawie przepisów prawa, prowadziły postępowanie w sposób budzący zaufanie do organów
i podjęły wszelkie niezbędne działania w celu wyjaśnienia stanu faktycznego i załatwienia sprawy, zaś zarówno argumentacja skargi, jak i analiza akt sprawy nie ujawniła wad tego rodzaju, które miały wpływ lub mogłyby mieć istotny wpływ na rozstrzygnięcie.
Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art.151 p.p.s.a. skargę oddalił.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI