I SA/Sz 547/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę G. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w S., które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. o udzieleniu przybicia nieruchomości licytantowi J. M. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz Kodeksu postępowania administracyjnego, wskazując na brak pouczenia o faktycznym stanie prawnym nieruchomości, w szczególności o zakazie zbywania i obciążania nieruchomości wynikającym z postępowania karnego (art. 292 k.p.k.) oraz jego doniosłych skutkach prawnych. Sąd analizując stan faktyczny i prawny sprawy, odwołał się do przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji regulujących udzielanie przybicia i odmowę przybicia. Sąd stwierdził, że organ egzekucyjny prawidłowo ogłosił postanowienie o przybiciu, które zawierało wszystkie wymagane elementy. Co kluczowe, Sąd uznał, że wbrew twierdzeniom skarżącego, informacja o zakazie zbywania i obciążania nieruchomości, który nie wygaśnie z chwilą przyznania własności, została zawarta zarówno w obwieszczeniu o licytacji, jak i w jej toku, co odzwierciedla treść protokołu licytacji. Sąd podkreślił, że zakaz ten, ustanowiony na podstawie art. 292 k.p.k., nie jest prawem osobistym Skarbu Państwa i nie wygasa w wyniku sprzedaży egzekucyjnej. Nabywca, posiadając wiedzę o ujawnionym zakazie w księdze wieczystej, powinien liczyć się z możliwością ograniczenia nabytego prawa. Sąd odwołał się do orzecznictwa Sądu Najwyższego, wskazując, że prawo własności nie jest bezwzględne i może być ograniczone na podstawie ustawy. Sąd nie dopatrzył się naruszenia przepisów K.p.a. dotyczących zasady pogłębiania zaufania i udzielania informacji. W konsekwencji, Sąd oddalił skargę jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących postępowania egzekucyjnego w administracji w kontekście zakazów zbywania nieruchomości wynikających z postępowań karnych oraz ich wpływu na prawa nabywców w drodze licytacji.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy zakaz zbywania nieruchomości wynika z postępowania karnego i jest ujawniony w księdze wieczystej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ egzekucyjny ma obowiązek pouczenia uczestników licytacji o zakazie zbywania i obciążania nieruchomości wynikającym z postępowania karnego oraz jego skutkach prawnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ egzekucyjny ma obowiązek poinformować o prawach obciążających nieruchomość, które nie wygasną z chwilą przyznania własności, w tym o zakazie zbywania i obciążania wynikającym z postępowania karnego. Informacja ta została udzielona.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ egzekucyjny prawidłowo poinformował o zakazie zbywania i obciążania nieruchomości, który nie wygasa z chwilą przyznania własności, co wynikało z protokołu licytacji i obwieszczenia. Zakaz ten nie jest prawem osobistym Skarbu Państwa i nie wygasa w wyniku sprzedaży egzekucyjnej.
Czy zakaz zbywania i obciążania nieruchomości orzeczony na podstawie art. 292 k.p.k. wygasa z chwilą przyznania własności nieruchomości w drodze licytacji egzekucyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zakaz zbywania i obciążania nieruchomości orzeczony na podstawie art. 292 k.p.k. nie wygasa z chwilą przyznania własności nieruchomości w drodze licytacji egzekucyjnej.
Uzasadnienie
Sąd, powołując się na orzecznictwo Sądu Najwyższego, wyjaśnił, że zakaz ten jest obciążeniem nieruchomości wynikającym z publicznoprawnych uprawnień Państwa do zagwarantowania egzekucji wyroku karnego i nie wygasa w wyniku przysądzenia własności po sprzedaży egzekucyjnej.
Czy naruszenie przepisów o pouczeniu podczas licytacji nieruchomości stanowi istotne uchybienie mające wpływ na wynik licytacji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli organ egzekucyjny prawidłowo poinformował o wszystkich istotnych okolicznościach, w tym o zakazie zbywania nieruchomości.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ egzekucyjny udzielił prawidłowych informacji o stanie prawnym i faktycznym nieruchomości na podstawie art. 111c § 2 pkt 5 u.p.e.a., w tym o zakazie zbywania nieruchomości, wobec czego zarzut naruszenia przepisów o pouczeniu należało ocenić jako chybiony.
Przepisy (11)
Główne
u.p.e.a. art. 111c § § 2 pkt 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Obowiązek podania do wiadomości obecnych przed licytacją m.in. praw obciążających nieruchomość, które będą utrzymane w mocy z zaliczeniem i bez zaliczenia na cenę nabycia.
u.p.e.a. art. 111n § § 1 i § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawa do odmowy przybicia w przypadku naruszenia przepisów postępowania w toku licytacji, które mogły mieć istotny wpływ na wynik, lub gdy postępowanie egzekucyjne podlegało umorzeniu lub zawieszeniu.
u.p.e.a. art. 111m § § 1, § 2, § 3, § 4, § 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Regulacje dotyczące wydawania postanowienia o przybiciu na rzecz licytanta, jego ogłaszania, wstrzymania wydania w przypadku skarg lub zażaleń, oraz elementów, które powinno zawierać postanowienie.
u.p.e.a. art. 111r § § 1 i § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Doręczanie postanowienia o przybiciu wierzycielowi, dłużnikowi, nabywcy i innym zainteresowanym, oraz doręczanie postanowienia o odmowie przybicia.
K.p.k. art. 292 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
Sposoby zabezpieczenia grożącego przepadku, w tym ustanowienie zakazu zbywania i obciążania nieruchomości, który podlega ujawnieniu w księdze wieczystej.
Pomocnicze
Dz.U. 2023 poz 775 art. 8
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zasada pogłębiania zaufania do organów państwa.
K.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada udzielania informacji stronom postępowania.
k.c. art. 140
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny
Prawo własności nie ma charakteru bezwzględnego ani nieograniczonego, a jego ograniczenie na podstawie przepisów ustawy jest dopuszczalne i skuteczne.
k.c. art. 1000 § § 1
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny
Przepis dotyczący wygaśnięcia praw i roszczeń osobistych przy sprzedaży egzekucyjnej, który nie ma zastosowania do zakazu zbywania i obciążania nieruchomości orzeczonego w postępowaniu karnym.
K.p.k. art. 291-294
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
Przepisy regulujące zabezpieczenie majątkowe w postępowaniu karnym, w tym zakaz zbywania i obciążania nieruchomości.
u.p.e.a. art. 112c § § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Z chwilą gdy postanowienie o przyznaniu własności staje się ostateczne, wygasają wszelkie prawa i skutki ujawnienia praw i roszczeń osobistych, ciążące na nieruchomości.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ egzekucyjny prawidłowo poinformował o zakazie zbywania i obciążania nieruchomości wynikającym z postępowania karnego. • Zakaz zbywania i obciążania nieruchomości orzeczony na podstawie art. 292 k.p.k. nie wygasa z chwilą przyznania własności nieruchomości w drodze licytacji egzekucyjnej. • Nabywca nieruchomości w drodze licytacji posiadał wiedzę o ujawnionym zakazie zbywania i obciążania nieruchomości.
Odrzucone argumenty
Organ egzekucyjny nie pouczył o faktycznym stanie prawnym nieruchomości oraz dalszych, doniosłych skutkach prawnych w postaci możliwości zaspokojenia się z przedmiotowej nieruchomości po zakończeniu postępowania karnego. • Naruszenie przepisów K.p.a. poprzez bierność organu w zakresie informowania stron o stanie faktycznym i prawnym nieruchomości.
Godne uwagi sformułowania
zakaz zbywania i obciążania nieruchomości nie wygaśnie z chwilą przyznania własności nieruchomości • zakazu zbywania i obciążania nieruchomości orzeczonego na podstawie art. 292 § 2 K.p.k. nie można uznać za "prawo lub roszczenie osobiste" Skarbu Państwa • zakaz ten podlega ujawnieniu w księdze wieczystej, a w jej braku, w zbiorze złożonych dokumentów. • Nieruchomości z zakazem zbywania mogą być przedmiotem licytacji komorniczej. • prawo własności nie ma charakteru bezwzględnego ani nieograniczonego, a zatem ograniczenie tego prawa na podstawie przepisów ustawy jest dopuszczalne i skuteczne.
Skład orzekający
Jolanta Kwiecińska
przewodniczący sprawozdawca
Wiesława Achrymowicz
sędzia
Elżbieta Dziel
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących postępowania egzekucyjnego w administracji w kontekście zakazów zbywania nieruchomości wynikających z postępowań karnych oraz ich wpływu na prawa nabywców w drodze licytacji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy zakaz zbywania nieruchomości wynika z postępowania karnego i jest ujawniony w księdze wieczystej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania egzekucyjnego i jego powiązań z postępowaniem karnym, co może być interesujące dla prawników zajmujących się tymi dziedzinami. Wyjaśnia praktyczne konsekwencje zakazu zbywania nieruchomości.
“Czy zakaz zbywania nieruchomości z postępowania karnego zatrzyma licytację? WSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.