Orzeczenie · 2023-12-20

I SA/Sz 507/23

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie

Miejsce

Szczecin

Data

2023-12-20

NSAAdministracyjneWysokawsa

postępowanie egzekucyjnelicytacja nieruchomościhipotekazakaz zbywaniapostanowienie prokuratoraprawo karne wykonawczeprawo cywilneprawo administracyjneskarżącyorgan egzekucyjny

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi G.K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które utrzymało w mocy postanowienie komornika skarbowego o nieuwzględnieniu skargi na czynności poborcy skarbowego w toku licytacji nieruchomości. Skarżący zarzucił błędne pouczenie o skutkach sprzedaży nieruchomości, twierdząc, że hipoteka ustanowiona na rzecz Prokuratury Krajowej nie wygaśnie wraz ze sprzedażą, a zakaz zbywania nieruchomości ujawniony w księdze wieczystej czyni sprzedaż nieważną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę. Sąd wyjaśnił, że skarga na czynności poborcy skarbowego w toku licytacji ma ograniczony zakres i dotyczy wyłącznie czynności poborcy, a nie innych organów czy wcześniejszych etapów postępowania. Sąd uznał, że hipoteka ustanowiona na mocy postanowienia prokuratora o zabezpieczeniu majątkowym wygasa z chwilą ostateczności postanowienia o przyznaniu własności, zgodnie z art. 112c u.p.e.a., i nie jest szczególnym rodzajem hipoteki, która nie wygasa. Odnosząc się do zakazu zbywania nieruchomości, sąd stwierdził, że choć stanowi on obciążenie, nie uniemożliwia licytacji, a nabywca jest świadomy jego istnienia, co wynika z protokołu licytacji i obwieszczenia. Sąd podkreślił, że zakaz zbywania nieruchomości orzeczony na podstawie art. 292 K.p.k. nie jest prawem lub roszczeniem osobistym w rozumieniu K.p.c. i nie wygasa w wyniku przysądzenia własności. Sąd uznał również, że zarzut dotyczący zakazu zbywania nieruchomości został podniesiony zbyt późno, bo dopiero na etapie zażalenia, a nie w skardze do protokołu licytacji, która dotyczyła hipoteki. W konsekwencji, sąd uznał zaskarżone postanowienie za zgodne z prawem.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących wygaśnięcia hipotek ustanowionych na mocy postanowień prokuratorskich w postępowaniu karnym w kontekście licytacji egzekucyjnych oraz skutków ujawnienia zakazu zbywania nieruchomości.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji egzekucji administracyjnej z nieruchomości obciążonej hipoteką prokuratorską i zakazem zbywania.

Zagadnienia prawne (4)

Czy hipoteka ustanowiona na mocy postanowienia prokuratora o zabezpieczeniu majątkowym wygasa z chwilą ostateczności postanowienia o przyznaniu własności nieruchomości w drodze licytacji egzekucyjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, hipoteka ustanowiona na mocy postanowienia prokuratora o zabezpieczeniu majątkowym wygasa z chwilą ostateczności postanowienia o przyznaniu własności, zgodnie z art. 112c u.p.e.a.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że hipoteka przymusowa, nawet ustanowiona na podstawie postanowienia prokuratora, jest instrumentem cywilnoprawnym i podlega przepisom ustawy o księgach wieczystych i hipotece oraz ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w tym przepisowi o wygaśnięciu praw obciążających nieruchomość z chwilą ostateczności postanowienia o przyznaniu własności.

Czy zakaz zbywania nieruchomości ujawniony w księdze wieczystej na podstawie art. 292 K.p.k. stanowi przeszkodę do przeprowadzenia licytacji egzekucyjnej i czy nabywca jest nim związany?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Zakaz zbywania nieruchomości nie stanowi przeszkody do przeprowadzenia licytacji, a nabywca jest nim związany, ale jest świadomy jego istnienia z uwagi na ujawnienie w księdze wieczystej.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że zakaz zbywania nieruchomości, choć stanowi obciążenie, nie uniemożliwia licytacji. Nabywca, który posiada wiedzę o ujawnionym zakazie, powinien liczyć się z ograniczeniem nabytego prawa, które wynika z przepisów prawa i jest dopuszczalne.

Czy zarzut dotyczący zakazu zbywania nieruchomości może być skutecznie podniesiony w skardze na czynności poborcy skarbowego w toku licytacji, jeśli został zgłoszony dopiero na etapie zażalenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zarzut dotyczący zakazu zbywania nieruchomości, podniesiony po raz pierwszy na etapie zażalenia, nie może być brany pod uwagę w sprawie dotyczącej skargi na czynności poborcy skarbowego w toku licytacji, która dotyczyła innej kwestii (hipoteki).

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że skarga na czynności poborcy skarbowego w toku licytacji ma ograniczony zakres i dotyczy konkretnych czynności poborcy. Kwestie podniesione po raz pierwszy na późniejszym etapie postępowania, które nie były przedmiotem pierwotnej skargi, nie mogą być rozpatrywane.

Jaki jest zakres skargi na czynności poborcy skarbowego w toku licytacji zgodnie z art. 111I u.p.e.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Skarga ta dotyczy wyłącznie czynności poborcy skarbowego podejmowanych w toku licytacji i może kwestionować jedynie formalnoprawne aspekty prawidłowego przebiegu tych czynności.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że skarga z art. 111I u.p.e.a. jest samoistną instytucją postępowania egzekucyjnego o ograniczonym zakresie, która nie może być stosowana do kwestionowania innych czynności organu egzekucyjnego ani innych środków prawnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w S. z dnia 3 sierpnia 2023 r. nr 3201-IEE2.7113.77.2023.1 w przedmiocie skargi na czynności w toku licytacji.

Przepisy (31)

Główne

u.p.e.a. art. 111

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 111 § 2

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 111 § 2 pkt. 5

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 111n § 1 i 2

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

K.p.k. art. 292

Kodeks postępowania karnego

K.p.k. art. 292 § 1

Kodeks postępowania karnego

K.p.k. art. 292 § 2

Kodeks postępowania karnego

Dz.U. 2022 poz 479 art. 111

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Dz.U. 2022 poz 479 art. 111 § 2 pkt. 5

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Dz.U. 2022 poz 479 art. 111n § par. 1 i 2

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 151

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

p.p.s.a. art. 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt. 1 lit. a), b) i c)

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

K.p.a. art. 8

Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 9

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.c. art. 747

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 1000 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 1003 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.c. art. 140

Kodeks cywilny

u.k.w.h. art. 16 § 2

Ustawa o księgach wieczystych i hipotece

u.k.w.h. art. 67

Ustawa o księgach wieczystych i hipotece

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1

Dz.U. 2023 poz 1634 art. 151

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Dz.U. 2023 poz 1634 art. 1