I SA/Sz 505/25

I SA/Sz 505/25 - Wyrok WSA w Szczecinie
Data orzeczenia
2025-11-26
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-09-16
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Sędziowie
Elżbieta Dziel /sprawozdawca/
Jolanta Kwiecińska
Wiesława Achrymowicz /przewodniczący/
Symbol z opisem
6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których  nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3  ustawy o f
Hasła tematyczne
Egzekucyjne postępowanie
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 145 § 1 pkt 1 lit. c, art. 153, art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Dziel (spr.), Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym w dniu 26 listopada 2025 r. sprawy ze skargi T. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2025 r. nr [...] w przedmiocie zarzutu zgłoszonego w postępowaniu egzekucyjnym I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz T. Z. kwotę [...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Sygn. akt I SA/Sz 505/25
U Z A S A D N I E N I E
Zaskar�onym postanowieniem Samorz�dowe Kolegium Odwo�awcze w S. utrzyma�o w mocy postanowienie Prezydenta Miasta S. z 28 marca 2025 r. znak [...](5) w przedmiocie oddalenia zarzutu T. Z. (zobowi�zany, skar��cy) w sprawie egzekucji administracyjnej prowadzonej wobec zobowi�zanego na podstawie tytu�u wykonawczego nr [...]
Jako podstaw� prawn� rozstrzygni�cia organ wskaza� art. 138 � 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post�powania administracyjnego (Dz.U z 2024 r. poz. 572 - k.p.a.) oraz art 18 pkt 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o post�powaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2025 r. poz. 132 ze zm. � u.p.e.a.).
Jak wynika z uzasadnienia zaskar�onego postanowienia, postanowieniem z 2 czerwca 2023 r. znak [...] organ I instancji oddali� zarzuty w przedmiocie post�powania egzekucyjnego prowadzonego zobowi�zanego na podstawie tytu�u wykonawczego nr [...] Wed�ug organu podniesiony przez zobowi�zanego zarzut wyga�ni�cia obowi�zku w ca�o�ci nie zas�uguje na uwzgl�dnienie. Odnosz�c si� do kwestii podnoszonej przez zobowi�zanego, �e op�ata zosta�a przez niego wniesiona w terminie 7 dni kalendarzowych od dnia otrzymania zawiadomienia o nieop�aconym postoju dor�czonego za po�rednictwem operatora pocztowego, organ wskaza�, �e 8 grudnia 2022 r. zosta�o wys�ane do zobowi�zanego upomnienie nr [...] (odebrane przez zobowi�zanego w dniu 15 grudnia 2022r.), a nie zawiadomienie.
Postanowieniem z 13 wrze�nia 2023 r[...] Kolegium utrzyma�o w mocy powy�sze postanowienie organu I instancji. Kolegium wskaza�o na brak obowi�zku dor�czania zawiadomienia za po�rednictwem poczty, uznaj�c za wystarczaj�ce i prawid�owe umieszczenie zawiadomienia za wycieraczkami pojazdu.
Wyrokiem z 13 marca 2024 r. I SA/Sz 619/23 Wojew�dzki S�d Administracyjny w Szczecinie uchyli� zaskar�one postanowienie Kolegium. S�d wskaza�, �e nie zawiera ono uzasadnienia, jak r�wnie� nie wskazuje podstaw prawnych jego wydania. S�d uzna�, �e organ odwo�awczy nie odni�s� si� do zarzut�w za�alenia. Jednocze�nie s�d stan�� na stanowisku, �e organ winien wykaza�, �e dosz�o do zawiadomienia skar��cego w dacie 30 kwietnia 2021 r., 1 czerwca 2021 r., 12 pa�dziernika 2021 r., 16 listopada 2021 r., 1 grudnia 2021 r., 1 grudnia 2021 r., 9 lutego 2022 r., 18 lutego 2022 r., 11 marca 2022 r., 16 maja 2022 r., 18 lipca 2022 r., 27 wrze�nia 2022 r.
Postanowieniem z 12 sierpnia 2024 r. znak SKO/Ke/480/2076/2024 Kolegium uchyli�o postanowienie organu I instancji i przekaza�o spraw� do ponownego rozpatrzenia.
Postanowieniem z 11 pa�dziernika 2024 r. znak [...] organ I instancji oddali� zarzut w sprawie egzekucji administracyjnej prowadzonej wobec zobowi�zanego na podstawie tytu�u wykonawczego nr [...] Kolegium uchyli�o powy�sze postanowienie postanowieniem z 24 stycznia 2025 r. i przekaza�o spraw� do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
Wymieniony na wst�pie postanowieniem z 28 marca 2025 r. organ I instancji uzna� w cz�ci zarzut w sprawie egzekucji administracyjnej prowadzonej wobec zobowi�zanego w zakresie zdarzenia z 11 marca 2022 r. i oddali� w pozosta�ej cz�ci zarzut w sprawie egzekucji administracyjnej prowadzonej wobec zobowi�zanego na podstawie tytu�u wykonawczego nr [...] w zakresie zdarze� z 9 lutego 2022 r., 18 lutego 2022 r., 16maja 2022 r., 18 lipca 2022 r., 27 wrze�nia 2022 r. W uzasadnieniu organ wskaza�, �e do��czy� do akt sprawy lepszej jako�ci dokumentacj� fotograficzn�. Ponadto zawiadomienia spe�niaj� wymogi wynikaj�ce z � 2 pkt 9 Regulaminu (za��cznik nr 5 do uchwa�y Rady Miasta S. z dnia 22 wrze�nia 2020 r. w sprawie ustalenia strefy p�atnego parkowania, op�at za post�j pojazd�w samochodowych w strefie p�atnego parkowania na drogach publicznych Miasta S. oraz sposobu ich pobierania - Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego z dnia 28 pa�dziernika 2020 r. poz. 963). Jedynie w zakresie zdarzenia z 11 marca 2022 r. nie uda�o si� pozyska� czytelnej dokumentacji fotograficznej.
Kolegium utrzyma�o w mocy postanowienie organu instancji.
Kolegium wskaza�o, �e obowi�zek w sprawie polega na zap�acie op�aty dodatkowej za nieop�acone postoje w strefie p�atnego parkowania pojazdu marki [...] o nr rej. [...] w dniach: 30 kwietnia 2021 r. (godz. 11:17), 1 czerwca 202 1r. (godz. 13:57), 12 pa�dziernika 2021 r. (godz.l3:28), 16 listopada 2021 r. (godz. 10:13), 1 grudnia 2021 r. (godz. 10:33) na ul. [...], 1 grudnia 2021 r. (godz. 15:44) na ul. [...], 9 lutego 2022 r. (godz. 10:52) na ul. [...], 18 lutego 2022 r. (godz. 10:08) na ul. [...], 11 marca 2022 r. (godz. 13:56), 16 maja 2022 r. (godz. 10:12), 18 lipca 2022 r. (godz. 09:59) na ul. [...], 27 wrze�nia 2022 r. (godz. 09:35) na ul. [...].
Kolegium wyja�ni�o, �e organ dokonuje wyboru, w jaki spos�b dostarczy zawiadomienie zobowi�zanemu. W tym przypadku organ prawid�owo wybra� spos�b, w kt�rym po ka�dorazowym wystawieniu przez kontrolera zawiadomienia zosta�o w�o�one za wycieraczk� przedniej szyby pojazdu zobowi�zanego. �aden przepis prawa nie nakazuje dor�czenia zawiadomienia "za potwierdzeniem odbioru". W �wietle wskaza� WSA w Szczecinie organ I instancji mia� wykaza�, �e dosz�o do zawiadomienia skar��cego o obowi�zku zap�aty op�aty w tym o tre�ci, o jakiej mowa w � 2 pkt 9 Regulaminu. W tym celu organ I instancji mia� uzupe�ni� materia� dowodowy o lepszej jako�ci dokumentacj� fotograficzn�, kt�ra b�dzie bardziej czytelna i pozwoli na zweryfikowanie, czy zawiadomienia spe�niaj� wymogi wynikaj�ce z � 2 pkt 9 Regulaminu, a tak�e mia� ustali�, z jakiego powodu do akt sprawy zosta�o za��czone zawiadomienie [...] o nieop�aconym postoju, kt�re dotyczy zdarzenia nie obj�tego niniejsz� spraw�.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy organ I instancji ustali�, �e zawiadomienie nr [...] o nieop�aconym postoju znalaz�o si� w aktach jedynie omy�kowo. Do akt do��czono r�wnie� dokumentacj� fotograficzn�, kt�ra w ocenie Kolegium jest bardziej czytelna i pozwa�a na zweryfikowanie, czy zawiadomienia spe�niaj� wymogi wynikaj�ce z � 2 pkt 9 Regulaminu.
W zwi�zku z powy�szym Kolegium uzna�o, �e organ I instancji prawid�owo uzna� w cz�ci zarzut w sprawie egzekucji administracyjnej prowadzonej wobec zobowi�zanego w zakresie zdarzenia z 11marca 2022 r. i oddali� w pozosta�ej cz�ci zarzut w sprawie egzekucji administracyjnej prowadzonej wobec zobowi�zanego na podstawie tytu�u wykonawczego nr [...] w zakresie pozosta�ych zdarze� z 2022 r. W ocenie Kolegium zawiadomienia obj�te tytu�em wykonawczym nr [...] spe�niaj� wymogi wynikaj�ce z � 2 pkt 9 Regulaminu.
Zobowi�zany zaskar�y� postanowienie Kolegium. Postanowieniu zarzuci� naruszenie przepis�w:
- art. 153 ustawy Prawo o post�powaniu przed s�dami administracyjnymi poprzez niewype�nienie wskaza� co do dalszego post�powania przez organy I i II instancji, sformu�owanych w wyroku I SA/Sz 619/23;
- art. 15 k.p.a. poprzez naruszenie dwuinstancyjno�ci post�powania - nakazu dwukrotnego ca�o�ciowego rozpatrzenia materia�u dowodowego i wydania decyzji odpowiadaj�cych wymogom art. 124 k.p.a. przez organy obu instancji;
- art. 107 � 3 w zw. z art. 126 k.p.a. w zwi�zku z pomini�ciem w uzasadnieniu rozwa�a� co do mo�liwo�ci uznania pisma z 8 grudnia 2022 r. za zawiadomienia o nieop�aconym postoju, wskazane w uchwale Rady Miasta S. [...] i jej � 2 pkt 9 za��cznika nr [...];
- art. 124 � 2 k.p.a. poprzez: pomini�cie w uzasadnieniu postanowienia zdarze� dotycz�cych 2021 r., a przez to nieodniesienie si� do wp�ywu materia�u dowodowego dotycz�cego tego roku na poprawno�� wystawionego tytu�u wykonawczego; pomini�cie w uzasadnieniu odniesienia si� do zarzut�w za�alenia na postanowienie z 28 marca 2025 r., dotycz�cych naruszenia art. 8 i art. 7a k.p.a.;
- art. 77 � 1 k.p.a. poprzez nierozpatrzenie w spos�b wyczerpuj�cy ca�ego materia�u dowodowego;
- art. 33 � 2 pkt 5 u.p.e.a. poprzez nieuzasadnione oddalenie w ca�o�ci zarzutu wyga�ni�cia obowi�zku uiszczenia op�aty dodatkowej z uwagi na jej nieuregulowanie w odpowiedniej wysoko�ci;
- art. 13f ust. 2 ustawy o drogach publicznych w zwi�zku z uchwa�� nr XXI/661/20 Rady Miasta S. i za��cznikiem nr 4 do tej uchwa�y okre�laj�cym wysoko�� op�aty dodatkowej w Strefie P�atnego Parkowania poprzez niezastosowanie pkt 2 lit. b tego za��cznika do uchwa�y do nieczytelnej dokumentacji fotograficznej roku 2021, a tym samym nieuprawnione ograniczenie mo�liwo�ci uiszczenia op�aty dodatkowej w kwocie [...]z�, wy��cznie do terminu 7 dni od dnia umieszczenia (wystawienia) zawiadomienia za przedni� szyb� pojazdu;
- pkt 2 za��cznika nr 4 uchwa�y nr XXI/661/20 poprzez wadliwe przyj�cie, �e to wy��cznie organ dokonuje wyboru w jaki spos�b dostarczy zawiadomienie zobowi�zanemu, a umieszczenie go za szyb� pojazdu z pkt 2 lit. a, unicestwia prawo zobowi�zanego do op�aty dodatkowej [...] z�, o kt�rej mowa w pkt 2 lit. b za��cznika nr 4 uchwa�y XXI/661/20.
W uzasadnieniu skargi jej zarzuty zosta�y uszczeg�owione. Wed�ug skar��cego w postanowieniu z 28 marca 2025 r. organ w og�le nie odni�s� si� do zawiadomie� z 2021 r., cho� takie by�o wyra�ne wskazanie s�du. Tymczasem ma to niebagatelne znaczenie dla oceny ca�o�ci sprawy, skoro uprzednio organ ten, wbrew informacji skar��cej o wp�acie dotycz�cej 12 op�at po [...] z�, przeklasyfikowa� wp�at� na 6 wp�at po [...] z� za 2021 r., uznaj�c, �e za 2022 r. w og�le nie dokonano op�aty. Skar��cy argumentowa�, �e o nieop�aconych postojach dowiedzia� si� dopiero w dniu otrzymania upomnienia. Zdaniem skar��cego upomnienie pe�ni rol� zawiadomienia. Wsuni�ta za wycieraczk� informacja nie dotar�a do skar��cego. Skar��cy wskaza�, �e ui�ci� 12 op�at dodatkowych w kwocie [...]z� 22 grudnia 2022 r. (7 dni po otrzymaniu upomnienia z 15 grudnia 2022 r.) za nieuiszczony post�j, a nie �e ui�ci� cz�� nieop�aconych postoj�w, a w pozosta�ej cz�ci w og�le nie ui�ci�em op�aty dodatkowej. Zatem obowi�zek wskazany w tytule wykonawczym okre�lony jest nieprawid�owo. W ocenie skar��cego zap�ata 12 op�at dodatkowych za niep�acony post�j w strefie p�atnego parkowania, w terminie 7 dni od dnia otrzymania upomnienia o nieop�aconych postojach odpowiada tre�ci za��cznika nr [...] pkt 2 lit. b uchwa�y Rady Miasta S. [...], bowiem by� to pierwszy otrzymany przez skar��cego dokument, �e tak� op�at� nale�y ui�ci� i zawiadomienie o nieuiszczeniu op�aty otrzyma� za po�rednictwem operatora pocztowego. W efekcie nie by�o podstaw do prowadzenia wobec skar��cego egzekucji administracyjnej, z uwagi na wykonanie obowi�zku w ci�gu 7 dni od dnia otrzymania informacji o nieuiszczonej op�acie dodatkowej.
Skar��cy wni�s� o uchylenie postanowie� obu instancji, wzgl�dnie o uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi II instancji.
W odpowiedzi na skarg� organ wni�s� o jej oddalenie.
Wojew�dzki S�d Administracyjny w Szczecinie zwa�y�, co nast�puje:
Zgodnie z art. 1 � 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju s�d�w administracyjnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1267), s�dy administracyjne sprawuj� wymiar sprawiedliwo�ci przez kontrol� dzia�alno�ci administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod wzgl�dem zgodno�ci z prawem (legalno�ci), je�eli ustawy nie stanowi� inaczej.
Kieruj�c si� wspomnianym kryterium legalno�ci, s�dy administracyjne dokonuj� oceny zgodno�ci tre�ci zaskar�onego aktu oraz procesu jego wydania z normami prawnymi - ustrojowymi, proceduralnymi i materialnymi - przy czym ocena ta jest dokonywana wed�ug stanu prawnego i zasadniczo na podstawie akt sprawy istniej�cych w dniu wydania zaskar�onego aktu.
W �wietle art. 3 � 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post�powaniu przed s�dami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z p�n. zm.; dalej w skr�cie "p.p.s.a.") kontrola dzia�alno�ci administracji publicznej przez s�dy administracyjne obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne (pkt 1).
Uwzgl�dniaj�c skarg� na decyzj� s�d uchyla ten akt w ca�o�ci albo w cz�ci na warunkach okre�lonych w art. 145 � 1 pkt 1 lit. a-c p.p.s.a., wzgl�dnie stwierdza jego niewa�no�ci, gdy spe�nione s� przes�anki wskazane w art. 145 � 1 pkt 2 p.p.s.a. albo stwierdza wydanie decyzji z naruszeniem prawa, je�eli zachodz� przyczyny okre�lone w Kodeksie post�powania administracyjnego lub w innych przepisach (art. 145 � 1 pkt 3 p.p.s.a.).
S�d rozstrzyga w granicach danej sprawy nie b�d�c jednak zwi�zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo�an� podstaw� prawn�, a przewidziane ustaw� �rodki stosuje w celu usuni�cia naruszenia prawa w stosunku do akt�w lub czynno�ci wydanych lub podj�tych we wszystkich post�powaniach prowadzonych w granicach sprawy, kt�rej dotyczy skarga, je�eli jest to niezb�dne dla ko�cowego jej za�atwienia (art. 134 � 1 oraz art. 135 p.p.s.a.)
Zgodnie natomiast z art. 153 p.p.s.a. ocena prawna i wskazania co do dalszego post�powania wyra�one w orzeczeniu s�du wi��� w sprawie organy, kt�rych dzia�anie, bezczynno�� lub przewlek�e prowadzenie post�powania by�o przedmiotem zaskar�enia, a tak�e s�dy, chyba �e przepisy prawa uleg�y zmianie.
Je�eli, tak jak w rozpoznawanej sprawie ponowne rozstrzygni�cie organu jest wydawane w wyniku uchylenia uprzednio wydanego rozstrzygni�cia w wyniku kontroli s�dowoadministracyjnej, to w pierwszej kolejno�ci s�d orzekaj�c ponownie obowi�zany jest skontrolowa� czy wykonane zosta�y wskazania zawarte w wyroku uchylaj�cym orzeczenie organu. Jak wynika bowiem z wyroku NSA wydanego w sprawie I OSK 1701/22, ani organ administracji publicznej, ani s�d, orzekaj�c ponownie w tej samej sprawie nie mog� nie uwzgl�dni� oceny prawnej i wskaza� wyra�onych w zapad�ym wcze�niej wyroku s�du, poniewa� s� nimi zwi�zane. Natomiast w razie zaskar�enia do s�du decyzji wydanej po ponownym rozpoznaniu sprawy, s�d administracyjny kontroluje, czy organy administracji prawid�owo uwzgl�dni�y wytyczne zawarte w uprzednim wyroku. Podporz�dkowanie si� wyra�onej przez s�d ocenie prawnej i jego wytycznym co do dalszego post�powania stanowi zatem g��wne kryterium weryfikacji poprawno�ci nowo wydanych decyzji.
Dokonuj�c w ten spos�b kontroli zaskar�onego postanowienia w przedmiotowej sprawie s�d uzna�, �e zalecenia zawarte w wyroku WSA w Szczecinie z 13 marca 2024 r. w sprawie I SA/Sz 619/23 nie zosta�y wykonane w spos�b prawid�owy. W wyroku tym bowiem s�d w spos�b wyra�ny wskaza�: "Dla przeprowadzenia merytorycznej oceny prawid�owo�ci zastosowania przepis�w prawa przez organ odwo�awczy nale�y najpierw spe�ni� wszystkie wymagania formalne. Organ winien wykaza�, �e dosz�o do zawiadomienia skar��cego w dacie 30.04.2021 r., 1.06.2021 r., 12.10.2021 r., 16.11.2021 r., 1.12.2021 r., 1.12.2021 r., 9.02.2022 r., 18.02.2022 r., 11.03.2022 r., 16.05.2022 r., 18.07.2022 r., 27.09.2022 r. o obowi�zku zap�aty op�aty w tym o tre�ci, o jakiej mowa w � 2 pkt 9 Regulaminu (za��cznik nr 5 do uchwa�y Rady Miasta S. z dnia 22 wrze�nia 2020r.) czyli r�wnie� o sposobie. Je�li nie dosz�o do takiego zawiadomienia w dacie 30.04.2021 r., 1.06.2021 r., 12.10.2021 r., 16.11.2021 r., 1.12.2021 r., 1.12.2021 r., 9.02.2022 r., 18.02.2022 r., 11.03.2022 r., 16.05.2022 r., 18.07.2022 r., 27.09.2022 r. organ winien ustali� dat� w jakiej dosz�o do takiego zawiadomienia ewentualnie rozwa�y� czy takim zawiadomieniem jest wskazywane przez skar��cego pismo z dnia 8 grudnia 2022 r. stanowi�ce upomnienie."
Tymczasem organ pierwszej instancji wskaza� w uzasadnieniu decyzji, �e analiza dokument�w jednoznacznie potwierdza fakt, i� w chwili kontroli postoje przedmiotowego pojazdu w dniach: 9.02.2022 r., 18.02.2022 r., 16.05.2022 r., 18.07.2022 r. i 27.09.2022 r. nie by�y op�acone. Natomiast co do nieop�aconych postoi w 2021 r. organ ten wskaza�, �e: wp�ata dokonana przez T. Z. w wysoko�ci [...] z� wystarczy�a na op�at� pierwszych 6 pozycji upomnienia. Tym samym organ nie dokonywa� analizy czy dosz�o do zawiadomienia skar��cego w dacie: 30.04.2021 r., 1.06.2021 r., 12.10.2021 r., 16.11.2021 r., 1.12.2021 r. i 1.12.2021 r., pomimo wyra�nych wskaza� w tym przedmiocie znajduj�cych si� w wyroku WSA w sprawie I SZ/Sz 619/23.
Organ odwo�awczy natomiast wprawdzie przytoczy� zalecenia s�du, wskaza� jednak jedynie, �e: do akt do��czono dokumentacj� fotograficzn�, kt�ra w ocenie Kolegium jest bardziej czytelna i pozwala na zweryfikowanie, czy zawiadomienia spe�niaj� wymogi, wynikaj�ce z � 2 pkt 9 ww. Regulaminu. W istocie jednak organ ten wynik�w weryfikacji nie przedstawi� zw�aszcza w odniesieniu do zawiadomie� z 2021 r. Organ odwo�awczy, tak�e nie odni�s� si� w �aden spos�b do przedstawionego powy�ej stanowiska organu pierwszej instancji co do tego, �e zaliczenie dokonanej przez zobowi�zanego wp�aty na 6 pierwszych pozycji upomnienia zwalnia�o ten organ z analizy zawiadomie� z 2012 r.
Maj�c na uwadze powy�sze uzna� nale�a�o, pomimo jasnych i czytelnych wskaza� do organu zawartych w wyroku z 13 marca 2024 r. w sprawie I SA/ Sz 619/23, wskazania te nie zosta�y wykonane, czym organ naruszy� art. 153 p.p.s.a.
Ponownie rozpoznaj�c spraw� organ odwo�awczy oceni stanowisko organu pierwszej instancji przedstawione powy�ej oraz wykona zalecenia s�du z ww. wyroku zw�aszcza w odniesieniu do zawiadomie� z 2021 r.
Maj�c na uwadze powy�sze na podstawie art. 145 � 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. Wojew�dzki S�d Administracyjny w Szczecinie uwzgl�dni� skarg� i uchyli� zaskar�one postanowienie.
Orzeczenie o kosztach oparte zosta�o o tre�� art. 200 p.p.s.a., kt�ry statuuje zasad� odpowiedzialno�ci organu za wynik post�powania s�dowoadministracyjnego.