I SA/SZ 505/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę S. "D." na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w Szczecinie, które uchyliło postanowienie Wójta Gminy K. odmawiające zawieszenia postępowania w sprawie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za rok 2023 i samo zawiesiło to postępowanie do czasu rozpatrzenia skargi skarżącej na uchwałę Rady Gminy. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, wskazując, że postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe, ponieważ postępowanie główne zostało zakończone decyzją SKO uchylającą decyzję Wójta i umarzającą postępowanie, a także dlatego, że skarga na uchwałę, która była podstawą zawieszenia, została już prawomocnie oddalona przez WSA i NSA. Sąd administracyjny zgodził się ze skarżącą, podkreślając, że postępowanie w przedmiocie zawieszenia ma charakter incydentalny i staje się bezprzedmiotowe z chwilą zakończenia postępowania głównego. Ponadto, wyroki sądów administracyjnych oddalające skargę na uchwałę zapadły przed wydaniem przez SKO postanowienia o zawieszeniu. W związku z tym, WSA uchylił zaskarżone postanowienie SKO i umorzył postępowanie zażaleniowe, zasądzając jednocześnie koszty postępowania od SKO na rzecz skarżącej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie bezprzedmiotowości postępowania incydentalnego (np. o zawieszenie) w przypadku zakończenia postępowania głównego lub oddalenia skargi stanowiącej podstawę zawieszenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniach administracyjnych, gdzie stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postępowanie w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego staje się bezprzedmiotowe, gdy postępowanie główne zostało prawomocnie zakończone, a podstawa zawieszenia (skarga na uchwałę) została oddalona?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie w przedmiocie zawieszenia jest incydentalne i staje się bezprzedmiotowe z chwilą prawomocnego zakończenia postępowania głównego lub oddalenia skargi, która stanowiła podstawę wniosku o zawieszenie.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że postępowanie w przedmiocie zawieszenia ma charakter incydentalny. Skoro postępowanie główne dotyczące opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zostało zakończone decyzją SKO, a skarga na uchwałę, która była podstawą wniosku o zawieszenie, została oddalona przez WSA i NSA, to odpadła podstawa do zawieszenia postępowania administracyjnego.
Czy postępowanie w sprawie określenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi jest postępowaniem podatkowym?
Odpowiedź sądu
Nie, jest to postępowanie administracyjne, mimo stosowania przepisów Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że choć w sprawach opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej, a uprawnienia organów podatkowych przysługują odpowiednio wójtom, burmistrzom lub prezydentom miast, to organy te nie są organami podatkowymi, a prowadzone postępowanie nie jest postępowaniem podatkowym, lecz administracyjnym.
Przepisy (17)
Główne
u.c.p.g. art. 6q § ust. 1
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
p.p.s.a. art. 145 § par. 1 pkt 1 lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § par. 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § par. 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
o.p. art. 201 § 1c pkt 2 lit.c
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 201 § § 3
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 216
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 217
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 165 § § 2
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 201 § § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 208 § § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 233 § § 1 pkt 3
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 219
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 239
Ordynacja podatkowa
u.c.p.g. art. 6o § ust. 1
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego stało się bezprzedmiotowe z uwagi na prawomocne zakończenie postępowania głównego. • Postępowanie w przedmiocie zawieszenia stało się bezprzedmiotowe, ponieważ skarga na uchwałę, która była podstawą wniosku o zawieszenie, została oddalona przez sądy administracyjne. • Wyroki sądów administracyjnych oddalające skargę na uchwałę zapadły przed wydaniem przez SKO postanowienia o zawieszeniu.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie w przedmiocie zawieszenia ma charakter incydentalny w stosunku do postępowania głównego • z chwilą wydania decyzji kończącej postępowanie główne w danej instancji, bezprzedmiotowe staje się postępowanie wpadkowe, incydentalne • choć na podstawie art. 6q ust. 1 u.c.p.g., w sprawach dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi stosuje się przepisy o.p., [...] to wymienione organy nie są organami podatkowymi, a postępowanie [...] nie jest postępowaniem podatkowym. Postępowanie [...] jest postępowaniem administracyjnym.
Skład orzekający
Wiesław Drabik
przewodniczący
Joanna Świerzko-Bukowska
członek
Joanna Wojciechowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie bezprzedmiotowości postępowania incydentalnego (np. o zawieszenie) w przypadku zakończenia postępowania głównego lub oddalenia skargi stanowiącej podstawę zawieszenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniach administracyjnych, gdzie stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą bezprzedmiotowości postępowań incydentalnych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Postępowanie zawieszone, ale już zakończone? WSA wyjaśnia, kiedy wniosek o zawieszenie traci sens.”
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.