I SA/Sz 462/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w SzczecinieSzczecin2018-10-25

NSAinnewsa

płatności ekologicznePROW 2014-2020środki unijnezasób własności rolnej skarbu państwatytuł prawny do gruntuposiadanierolnictwo

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę spółki na decyzję odmawiającą przyznania płatności ekologicznej z powodu braku tytułu prawnego do użytkowanych gruntów Skarbu Państwa.

Spółka złożyła wniosek o przyznanie płatności ekologicznej na grunty, które wchodziły w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa. Organy administracji odmówiły przyznania płatności, wskazując na brak tytułu prawnego do tych gruntów, zgodnie z art. 20 ust. 4 ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich. Spółka argumentowała, że posiadała grunty i powoływała się na definicję posiadania z Kodeksu cywilnego oraz przepisy unijne. Sąd administracyjny oddalił skargę, potwierdzając stanowisko organów, że posiadanie bez tytułu prawnego do gruntów Skarbu Państwa wyklucza możliwość przyznania płatności ekologicznej.

Sprawa dotyczyła skargi spółki "A. " Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, utrzymującą w mocy decyzję o odmowie przyznania płatności ekologicznej na 2017 r. Spółka wniosła o przyznanie płatności ekologicznej, w tym kosztów transakcyjnych, na działki ewidencyjne o łącznej powierzchni [...] ha, które znajdowały się w rejestrze Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa. Organy administracji odmówiły przyznania płatności, powołując się na art. 20 ust. 4 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich, który stanowi, że pomoc do gruntu wchodzącego w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa przysługuje podmiotowi, który ma do tego gruntu tytuł prawny. Spółka w skardze argumentowała, że posiadała grunty w rozumieniu Kodeksu cywilnego i powoływała się na przepisy unijne oraz wyrok Trybunału Konstytucyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę, uznając, że stanowisko organów jest prawidłowe. Sąd podkreślił, że polski ustawodawca miał prawo wprowadzić wymóg posiadania tytułu prawnego do gruntów Skarbu Państwa, co nie narusza prawa unijnego. Podkreślono, że posiadanie bez tytułu prawnego do gruntów Skarbu Państwa, nawet jeśli jest zgodne z definicją posiadania z Kodeksu cywilnego, nie uprawnia do otrzymania płatności ekologicznej. Sąd odniósł się również do zarzutów naruszenia przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, wskazując, że ustawa PROW 2014-2020 wprowadza odmienne zasady dotyczące inicjatywy dowodowej.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, posiadanie gruntu wchodzącego w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa bez tytułu prawnego wyklucza możliwość przyznania płatności ekologicznej.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 20 ust. 4 ustawy PROW 2014-2020, pomoc do gruntu wchodzącego w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa przysługuje podmiotowi, który ma do tego gruntu tytuł prawny. Polski ustawodawca miał prawo wprowadzić taki wymóg, co nie narusza prawa unijnego. Posiadanie bez tytułu prawnego nie uprawnia do otrzymania płatności.