I SA/SZ 442/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na pismo Wojewody, uznając je za niedopuszczalne do zaskarżenia.
Skarżący H.K. wniósł skargę na pismo Wojewody, które odmówiło wniesienia skargi do sądu w celu stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miasta dotyczącej ustalenia cen urzędowych za przewozy taksówkami. Sąd uznał, że pismo Wojewody nie jest decyzją administracyjną ani innym aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego w trybie określonym w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z tym skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez H.K. na pismo Wojewody, które odmówiło zaskarżenia uchwały Rady Miasta w sprawie ustalenia cen urzędowych za przewozy taksówkami. Skarżący domagał się stwierdzenia nieważności uchwały poprzez zaskarżenie pisma Wojewody. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, rozpoznając sprawę, stwierdził, że pismo Wojewody nie stanowi decyzji administracyjnej ani innego aktu, który mógłby podlegać kontroli sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd podkreślił, że zgodnie z przepisami ustawy o samorządzie gminnym, nieważność uchwały stwierdza organ nadzoru, a w przypadku jego odmowy lub bezczynności, organ nadzoru może zaskarżyć uchwałę do sądu. Jednakże, pismo Wojewody nie było takim zaskarżeniem, a jedynie odpowiedzią na wniosek skarżącego. Wobec powyższego, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, pismo Wojewody nie jest decyzją administracyjną ani innym aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego w trybie określonym w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pismo Wojewody nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądu administracyjnego, określonym w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nie jest to decyzja, postanowienie ani inny akt, który mógłby być przedmiotem skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia, akty prawa miejscowego, akty organów jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru oraz bezczynność organów.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż określone w art. 57 § 1.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli niedopuszczalność skargi wynika z braku interesu prawnego lub uprawnienia skarżącego.
Pomocnicze
u.s.g. art. 91 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Uchwały organu gminy sprzeczne z prawem są nieważne. Nieważność uchwały lub zarządzenia w całości lub w części orzeka organ nadzoru.
u.s.g. art. 93 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Po upływie terminu do stwierdzenia nieważności uchwały przez organ nadzoru, organ ten może zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo Wojewody nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
pismo Wojewody [...] nie jest decyzją administracyjną, i nie mieści się we wskaznym katalogu przedmiotów zaskarżenia do Sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Alicja Polańska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, w szczególności dotyczące zaskarżania pism organów administracji, które nie są decyzjami."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarżący próbuje zaskarżyć pismo Wojewody odmawiające zaskarżenia uchwały, zamiast samej uchwały lub decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy dopuszczalności skargi, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale może być istotna dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Sz 442/05 - Postanowienie WSA w Szczecinie Data orzeczenia 2005-08-23 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-07-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie Sędziowie Alicja Polańska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 602 ceny Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia W S A - Alicja Polańska po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.K. na pismo Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały nr [...] Rady Miasta z dnia [...] w sprawie ustalenia cen urzędowych za przewozy taksówkami na obszarze Miasta [...] postanawia: odrzucić skargę, Uzasadnienie H.K. wniósł [...] ( uzupełnioną pismami z dnia [...] i [...]) skargę do Sądu na pismo Wojewody z dnia [...] nr [...] odmawiające wniesienia skargi do Sądu w celu stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miasta z dnia [...]. Pismo to stanowi odpowiedź na kierowany przez H.K. do Wojewody wniosek z dnia [...], i o zaskarżenie tejże uchwały Rady Miasta do sądu administracyjnego w trybie art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym w celu stwierdzenia jej nieważności.. Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., ) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 1) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 2) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 3) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 4) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach ( art. 3 § 3 w/w ustawy).. Zgodnie z art. 91 ust, 1 ustawy z dnia 8 marca 1991 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) uchwały organu gminy sprzeczne z prawem są nieważne, O nieważności uchwały lub zarządzenia w całości lub w części orzeka organ nadzoru w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia doręczenia uchwały. Rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące gminy podlegają zaskarżeniu do Sądu administracyjnego z powodu niezgodności z prawem w terminie 30 dni od dnia ich doręczenia. Do złożenia skargi uprawniona jest gmina lub związek gminny, których interes prawny, uprawnienie albo kompetencja zostały naruszone ( art. 98 ust. 1 i 3 w/w ustawy). Stosownie do przepisu art. 93 w/w ustawy po upływie terminu wskazanego w art. 91 ust. 1 organ nadzoru nie może we własnym zakresie stwierdzić nieważności uchwały lub zarządzenia organu gminy W tym przypadku organ nadzoru może zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego. Wbrew twierdzeniom skarżącego pismo Wojewody z dnia [...] nie jest decyzją administracyjną, i nie mieści się we wskazanym katalogu przedmiotów zaskarżenia do Sądu administracyjnego. Mając na uwadze powyższe, należało skargę na pismo Wojewody, jako niedopuszczalną, odrzucić na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. I dlatego należało orzec jak w sentencji.