I SA/Sz 411/11Odmowa wszczęcia postępowania podatek rolny nieruchomości
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J.C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO), które utrzymało w mocy decyzję Burmistrza o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia podatku rolnego od działki ogrodniczej o powierzchni 441m2 za rok 2011. Organ pierwszej instancji odmówił wszczęcia postępowania, wskazując, że działka jest opodatkowana jako grunt pozostały (symbol Bp) i zgodna z ewidencją gruntów. SKO podtrzymało tę decyzję, wyjaśniając, że postępowanie jest bezprzedmiotowe, gdy na osobie nie ciąży obowiązek podatkowy, a przedmiotowy grunt został przekwalifikowany w ewidencji gruntów jako podlegający opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Skarżący zarzucił organom naruszenie przepisów KPA. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę. Sąd uznał, że organ podatkowy prawidłowo odmówił wszczęcia postępowania, ponieważ grunt oznaczony symbolem Bp jest zurbanizowanym terenem niezabudowanym i podlega podatkowi od nieruchomości, co wyklucza opodatkowanie podatkiem rolnym. Sąd podkreślił, że organy podatkowe ustalające podatek od nieruchomości nie mogą przyjąć innej podstawy wymiaru niż dane z ewidencji gruntów. Zarzuty naruszenia KPA zostały uznane za bezzasadne, ponieważ postępowanie toczyło się na podstawie Ordynacji podatkowej, a odpowiednie przepisy tej ustawy (art. 123, 124, 192) nie zostały naruszone. Sąd odniósł się również do wniosków skarżącego dotyczących matactwa i fałszowania akt, wskazując, że nie należały one do kompetencji sądu w ramach tej sprawy, a także do wniosku o zasądzenie kosztów, wyjaśniając, że skarżący był zwolniony z kosztów, a skarga została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasady, że organy podatkowe są związane danymi z ewidencji gruntów i budynków, a postępowanie w sprawie podatku rolnego jest bezprzedmiotowe, gdy grunt jest opodatkowany podatkiem od nieruchomości.
Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany klasyfikacji gruntu w ewidencji i opodatkowania podatkiem od nieruchomości zamiast rolnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy może odmówić wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia podatku rolnego, jeśli grunt jest opodatkowany podatkiem od nieruchomości zgodnie z ewidencją gruntów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ podatkowy prawidłowo odmawia wszczęcia postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe, co ma miejsce w sytuacji, gdy na osobie nie ciąży obowiązek podatkowy w danym podatku, a grunt jest opodatkowany innym podatkiem zgodnie z ewidencją.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że grunt oznaczony symbolem Bp w ewidencji gruntów, jako zurbanizowany teren niezabudowany, podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, co wyklucza możliwość opodatkowania go podatkiem rolnym. Organy podatkowe są związane danymi z ewidencji gruntów.
Czy zarzuty naruszenia przepisów KPA (art. 10, 11, 81) są zasadne w postępowaniu prowadzonym na podstawie Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty są bezzasadne, ponieważ postępowanie toczyło się na podstawie Ordynacji podatkowej, a nie KPA. Odpowiedniki przepisów KPA w Ordynacji podatkowej (art. 123, 124, 192) nie zostały naruszone.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że postępowanie podatkowe regulowane jest przez Ordynację podatkową, a nie KPA. Wskazał na odpowiednie przepisy Ordynacji podatkowej i stwierdził, że organy działały zgodnie z prawem, zapewniając stronie czynny udział w postępowaniu. Stwierdzono również, że art. 192 Ordynacji podatkowej (dotyczący dowodów) nie miał zastosowania, gdyż nie prowadzono postępowania dowodowego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (16)
Główne
O.p. art. 165a § § 1
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania, gdy żądanie zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z innych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte.
P.u.s.a. art. 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeśli uzna ją za niezasadną.
Pomocnicze
O.p. art. 216 § § 1 i 2
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 233 § § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 239
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 165a § § 2
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy odmawia wszczęcia postępowania, gdy występuje przyczyna, z powodu której nie może być ono wszczęte.
O.p. art. 208 § §1
Ordynacja podatkowa
Wszelkie okoliczności powodujące, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe, stanowią podstawę do umorzenia postępowania.
P.u.s.a. art. 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
O.p. art. 123
Ordynacja podatkowa
Odpowiednik art. 10 Kpa.
O.p. art. 124
Ordynacja podatkowa
Odpowiednik art. 11 Kpa.
O.p. art. 192
Ordynacja podatkowa
Odpowiednik art. 81 Kpa, dotyczy prowadzenia postępowania dowodowego.
p.p.s.a. art. 54 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami i odpowiedzią na skargę.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu zwrot kosztów postępowania.
rozp. MRRiB art. 68 § ust. 3 pkt 4
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa
Grunty oznaczone symbolem Bp stanowią zurbanizowane tereny niezabudowane.
p.g.i.k. art. 21
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
Organy podatkowe ustalające wysokość zobowiązań w podatku od nieruchomości nie są uprawnione do przyjęcia innej podstawy wymiaru podatku niż dane wskazane w ewidencji gruntów.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Działka ogrodnicza oznaczona symbolem Bp w ewidencji gruntów podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, a nie podatkiem rolnym. • Organ podatkowy jest związany danymi z ewidencji gruntów przy ustalaniu podstawy wymiaru podatku od nieruchomości. • Postępowanie w sprawie ustalenia podatku rolnego od działki opodatkowanej podatkiem od nieruchomości jest bezprzedmiotowe.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przez organ przepisów KPA (art. 10, 11, 81) przez pozbawienie skarżącego możliwości działania i ochrony prawa. • SKO celowo i umyślnie złożyło fikcyjne fałszywe pismo z 19.04.2011r. do Sądu.
Godne uwagi sformułowania
nie jest możliwe wszczęcie postępowania w sprawie ustalenia podatku rolnego od działki • bezprzedmiotowym jest takie postępowanie, które miałoby się toczyć w sprawie podatku rolnego wobec osoby, na której nie ciąży obowiązek podatkowy w tym podatku • niniejsze postępowanie w sprawie ustalenia podatku rolnego toczyło się na podstawie przepisów ustawy Ordynacja podatkowa, nie zaś według ustawy Kodeks postępowania administracyjnego • Nie można traktować sądu jako "skrzynki pocztowej" przekazującej listy pomiędzy stroną a innymi organami
Skład orzekający
Joanna Wojciechowska
przewodniczący-sprawozdawca
Anna Sokołowska
członek
Ewa Wojtysiak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że organy podatkowe są związane danymi z ewidencji gruntów i budynków, a postępowanie w sprawie podatku rolnego jest bezprzedmiotowe, gdy grunt jest opodatkowany podatkiem od nieruchomości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany klasyfikacji gruntu w ewidencji i opodatkowania podatkiem od nieruchomości zamiast rolnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej interpretacji przepisów podatkowych i proceduralnych związanych z opodatkowaniem gruntów. Brak nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.