I SA/SZ 370/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji w sprawie określenia zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2017 rok. Spór dotyczył gruntów sklasyfikowanych w ewidencji jako drogi (symbolem 'dr'). Skarżąca podnosiła zarzuty dotyczące przedawnienia zobowiązania podatkowego oraz niewłaściwego zastosowania przepisów dotyczących klasyfikacji gruntów i ich opodatkowania. Sąd odniósł się najpierw do zarzutu przedawnienia, wskazując, że bieg terminu przedawnienia został wstrzymany przez wniesienie skargi do sądu administracyjnego, a zatem decyzje organów zostały wydane przed upływem terminu. Następnie sąd rozważył kwestię klasyfikacji gruntów. Podkreślono, że zgodnie z przepisami ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków, decydujące znaczenie ma klasyfikacja gruntu w ewidencji. Grunty oznaczone symbolem 'dr' należą do gruntów zabudowanych i zurbanizowanych i nie mogą być zaliczone do gruntów rolnych, chyba że nastąpiła zmiana w ewidencji. Sąd uznał, że nawet jeśli grunty były wykorzystywane do komunikacji w ramach działalności rolniczej, to ich klasyfikacja jako 'dr' w ewidencji w 2017 roku skutkowała opodatkowaniem ich podatkiem od nieruchomości jako gruntów pozostałych. Sąd oddalił skargę jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących opodatkowania podatkiem od nieruchomości gruntów oznaczonych jako drogi (dr) w ewidencji, w kontekście ich faktycznego wykorzystania.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji klasyfikacji gruntów i ich opodatkowania w konkretnym roku podatkowym, z uwzględnieniem stanu ewidencji gruntów i budynków.
Zagadnienia prawne (3)
Czy grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako drogi (dr) podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, nawet jeśli były wykorzystywane do komunikacji w ramach działalności rolniczej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, grunty sklasyfikowane jako drogi (dr) w ewidencji gruntów i budynków podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości jako grunty pozostałe, zgodnie z ich klasyfikacją ewidencyjną, nawet jeśli były wykorzystywane do komunikacji w ramach działalności rolniczej.
Uzasadnienie
Decydujące znaczenie ma klasyfikacja gruntu w ewidencji gruntów i budynków. Grunty oznaczone symbolem 'dr' należą do gruntów zabudowanych i zurbanizowanych i nie mogą być zaliczone do gruntów rolnych, chyba że nastąpiła zmiana w ewidencji. Nawet wykorzystanie do komunikacji rolniczej nie zmienia tej kwalifikacji, jeśli ewidencja wskazuje na 'dr'.
Czy zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości za rok 2017 uległo przedawnieniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zobowiązanie podatkowe nie uległo przedawnieniu, ponieważ bieg terminu przedawnienia został zawieszony na skutek wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 70 § 6 pkt 2 Ordynacji podatkowej, bieg terminu przedawnienia ulega zawieszeniu z dniem wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Termin ten zaczął biec na nowo od dnia doręczenia organowi odpisu prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego.
Czy ponowne wszczęcie postępowania podatkowego przez organ pierwszej instancji, gdy postępowanie już się toczyło, stanowi naruszenie przepisów procesowych mające wpływ na wynik sprawy?
Odpowiedź sądu
Ponowne wszczęcie postępowania podatkowego w tej samej sprawie może być rozpatrywane jako naruszenie przepisów postępowania (art. 165 § 1 O.p.), jednakże nie sposób uznać, aby to uchybienie mogło mieć wpływ na rozstrzygnięcie ani na ustalenia dotyczące biegu terminu przedawnienia.
Uzasadnienie
Choć wydanie zbędnego postanowienia o wszczęciu postępowania może być uchybieniem proceduralnym, nie wpływa ono na merytoryczne rozstrzygnięcie sprawy ani na ustalenia dotyczące przedawnienia, jeśli postępowanie faktycznie trwało.
Przepisy (26)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 70 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 70 § § 6 pkt 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 70 § § 7 pkt 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
u.p.o.l. art. 2 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 2 § ust. 2
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 4
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 1a § ust. 2
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 1a § ust. 3 pkt 1
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 5 § ust. 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 5 § ust. 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
p.g.k. art. 21 § ust. 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a), b) i c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 165 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
p.g.k. art. 26 § ust. 2
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków art. 67
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków art. 68 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków art. 68 § ust. 3 pkt 7 lit. a
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków art. 1 § § 1 ust. 3
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków art. Załącznik nr 6 § pkt 18
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i 2
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzut przedawnienia zobowiązania podatkowego. • Niewłaściwe zastosowanie przepisów dotyczących klasyfikacji gruntów i ich opodatkowania. • Niezgromadzenie materiału dowodowego pozwalającego na wyjaśnienie stanu faktycznego. • Błędna ocena materiału dowodowego i subsumpcja.
Godne uwagi sformułowania
kryterium decydującym o zaliczeniu gruntu jako przedmiotu opodatkowania podatkiem od nieruchomości (czy też rolnym) jest jego klasyfikacja w ewidencji gruntów i budynków. • Grunty oznaczone symbolem 'dr' zaliczane są do 'gruntów zabudowanych i zurbanizowanych', a więc nie mogą być zaliczone do 'gruntów rolnych'. • nie wszystkie grunty pod drogami (...) mogły w ewidencji gruntów i budynków zostać sklasyfikowane jako 'dr'.
Skład orzekający
Alicja Polańska
przewodniczący
Elżbieta Dziel
sprawozdawca
Wiesława Achrymowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opodatkowania podatkiem od nieruchomości gruntów oznaczonych jako drogi (dr) w ewidencji, w kontekście ich faktycznego wykorzystania."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji klasyfikacji gruntów i ich opodatkowania w konkretnym roku podatkowym, z uwzględnieniem stanu ewidencji gruntów i budynków.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia podatkowego związanego z klasyfikacją gruntów i ich opodatkowaniem, co jest istotne dla właścicieli nieruchomości i doradców podatkowych.
“Czy drogi na Twojej działce rolnej podlegają wyższemu podatkowi od nieruchomości? Sąd wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.