I SA/Sz 357/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd odmówił dopuszczenia do udziału w sprawie osoby niebędącej adwokatem ani radcą prawnym, która nie wykazała, że należy do kręgu osób uprawnionych do reprezentowania strony zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpatrywał sprawę ze skargi L. M. na decyzję Dyrektora ARiMR w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej. Pełnomocnik strony, M. M., który reprezentował ją w postępowaniu administracyjnym, złożył skargę do sądu wraz z pełnomocnictwem. Sąd zobowiązał go do usunięcia braków formalnych, w tym do wykazania umocowania do reprezentowania strony przed sądem administracyjnym zgodnie z art. 35 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mimo ponownego złożenia pełnomocnictwa, M. M. nie wykazał, że należy do kręgu osób uprawnionych do reprezentacji, w związku z czym sąd postanowił odmówić dopuszczenia go do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika.
Sprawa dotyczyła odmowy dopuszczenia M. M. do udziału w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie w charakterze pełnomocnika strony skarżącej, L. M. Skarga została złożona na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej. M. M., który był pełnomocnikiem strony w postępowaniu administracyjnym, złożył skargę do sądu administracyjnego, dołączając pełnomocnictwo. Przewodniczący Wydziału I zarządzeniem z dnia 2 maja 2012 r. zobowiązał M. M. do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, poprzez złożenie pełnomocnictwa określającego jego umocowanie do reprezentowania strony przed sądem administracyjnym, zgodnie z art. 36 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie poinformowano go o treści art. 35 § 1 tej ustawy i zobowiązano do wykazania, czy należy do kręgu osób wymienionych w tym przepisie, gdyż z nadesłanego pełnomocnictwa nie wynikało to jednoznacznie. M. M. wykonał zarządzenie, składając ponownie pełnomocnictwo, jednakże nadal nie wykazał swojego prawa do reprezentowania L. M. zgodnie z art. 35 powołanej ustawy. Sąd, powołując się na art. 35 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który wyczerpująco wymienia osoby mogące pełnić funkcje pełnomocnika (adwokat, radca prawny, inny skarżący lub uczestnik postępowania, rodzice, małżonek, rodzeństwo, zstępni strony, osoby pozostające w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeśli przewidują to przepisy szczególne), stwierdził, że M. M. nie wykazał, iż należy do tego kręgu. W związku z tym, sąd postanowił odmówić dopuszczenia go do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, osoba taka nie może być dopuszczona do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wyliczenie osób mogących pełnić funkcje pełnomocnika w sądach administracyjnych, zawarte w art. 35 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ma charakter wyczerpujący. Skoro M. M. nie wykazał, że należy do kręgu osób wymienionych w tym przepisie, nie mógł być dopuszczony do reprezentowania strony.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 35 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wyliczenie osób mogących pełnić funkcje pełnomocnika ma charakter wyczerpujący. Pełnomocnikiem może być adwokat, radca prawny, inny skarżący lub uczestnik postępowania, rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony, osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 36
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 37 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pełnomocnik nie wykazał, że należy do kręgu osób uprawnionych do reprezentowania strony zgodnie z art. 35 § 1 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Wyliczenie osób mogących pełnić funkcje pełnomocnika, zawarte w art. 35 powołanej ustawy, ma charakter wyczerpujący.
Skład orzekający
Joanna Wojciechowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności pełnomocnictwa w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza gdy pełnomocnik nie jest profesjonalnym prawnikiem."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego kręgu osób wymienionych w art. 35 p.p.s.a. i wymaga ścisłego przestrzegania wymogów formalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne zasady dotyczące reprezentacji stron w postępowaniu sądowoadministracyjnym i konsekwencje niespełnienia wymogów formalnych, co jest istotne dla praktyków.
“Kto może być Twoim pełnomocnikiem w sądzie? Sąd administracyjny wyjaśnia.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Sz 357/12 - Postanowienie WSA w Szczecinie Data orzeczenia 2012-05-31 Data wpływu 2012-05-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie Sędziowie Joanna Wojciechowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6550 Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane II GSK 1999/12 - Wyrok NSA z 2014-03-07 Skarżony organ Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Treść wyniku Odmówiono dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 35 par 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 31 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L M na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej. p o s t a n a w i a: odmówić dopuszczenia do udziału w sprawie M. M. w charakterze pełnomocnika strony Uzasadnienie M. M. był pełnomocnikiem L. M. w postępowaniu administracyjnym i złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Sz. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR z dnia [...] r., nr [..] w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej. Do skargi wyżej wymieniony załączył pełnomocnitwo. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 2 maja 2012 r. M. M. zobowiązany została do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – L. M. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, zgodnie z art. 36 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 14 marca 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), pod rygorem niedopuszczenia do udziału w sprawie ze skargi L. M. w charakterze pełnomocnika. Jednocześnie poinformowano M. M. o treści art. 35 § 1 ww. ustawy oraz zobowiązano do wykazania czy należy do kręgu osób wymienionych w tym przepisie w związku z tym, że z nadesłanego pełnomocnictwa nie wynikało jednoznacznie czy jest jedną z osób wymienionych w powołanym przepisie. M. M. wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I, w zakreślonym terminie ponownie wniósł do Sądu pełnomocnictwo, lecz w złożonym pełnomocnictwie nie wskazał swojego prawa do reprezentowania L. M. zgodnie z art. 35 powołanej ustawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 35 § 1 z dnia 30 sierpnia 2002 r. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami, pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 ww. ustawy). Wyliczenie osób mogących pełnić funkcje pełnomocnika, zawarte w art. 35 powołanej ustawy, ma charakter wyczerpujący. Niewymienione w tym przepisie osoby nie mogą reprezentować strony przed sądami administracyjnymi. W ocenie Sadu M. M.nie wykazał, że należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 § 1 ww. ustawy. Mając na uwadze powyższe rozważania, Sąd na mocy art. 35 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami, orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI