Orzeczenie · 2025-10-15

I SA/SZ 314/25

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie

Miejsce

Szczecin

Data

2025-10-15

NSApodatkoweWysokawsa

podatek od nieruchomościgarażbudynek mieszkalnyewidencja gruntów i budynkówstawka podatkowaczęść mieszkalnanowelizacja przepisów

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał sprawę ze skargi D. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. w przedmiocie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości za 2025 r. Spór dotyczył kwalifikacji garażu zlokalizowanego przy ul. [...] jako budynku niemieszkalnego, co skutkowało zastosowaniem wyższej stawki podatku. Skarżąca podnosiła, że garaż, będący częścią bryły budynku mieszkalnego i połączony z nim energetycznie, powinien być opodatkowany stawką właściwą dla budynków mieszkalnych, zgodnie ze zmianą przepisów od 1 stycznia 2025 r. Organy podatkowe opierały swoje rozstrzygnięcia na danych z ewidencji gruntów i budynków, które klasyfikowały garaż jako budynek niemieszkalny. Sąd, powołując się na nowelizację ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (art. 1a ust. 2c u.p.o.l.), uznał, że kluczowe jest rzeczywiste połączenie garażu z budynkiem mieszkalnym, a nie tylko jego klasyfikacja w ewidencji. Sąd stwierdził, że garaż, będący elementem bryły budynku mieszkalnego i połączony z nim energetycznie, powinien być traktowany jako część mieszkalna budynku mieszkalnego. W konsekwencji, sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, zasądzając jednocześnie zwrot kosztów postępowania na rzecz skarżącej.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących opodatkowania garaży jako części budynków mieszkalnych, zwłaszcza w kontekście nowelizacji przepisów i pierwszeństwa wykładni ustawy podatkowej nad danymi z ewidencji gruntów.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej, gdzie garaż jest faktycznie połączony z budynkiem mieszkalnym. Może nie mieć zastosowania do garaży wolnostojących lub odrębnie wyodrębnionych prawnie.

Zagadnienia prawne (1)

Czy garaż stanowiący część bryły budynku mieszkalnego i połączony z nim energetycznie powinien być opodatkowany jako część budynku mieszkalnego, czy jako budynek niemieszkalny, mimo odmiennej klasyfikacji w ewidencji gruntów i budynków?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, garaż stanowiący część bryły budynku mieszkalnego i połączony z nim energetycznie powinien być opodatkowany jako część budynku mieszkalnego, nawet jeśli w ewidencji gruntów i budynków został sklasyfikowany jako budynek niemieszkalny.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że nowelizacja przepisów (art. 1a ust. 2c u.p.o.l.) wprowadziła zasadę, zgodnie z którą kluczowe jest rzeczywiste połączenie garażu z budynkiem mieszkalnym, a nie tylko jego formalna klasyfikacja w ewidencji. Zastosowanie stawki właściwej dla budynków mieszkalnych jest uzasadnione, gdy garaż jest elementem bryły budynku mieszkalnego i jest z nim konstrukcyjnie oraz energetycznie powiązany.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta S. w przedmiocie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości na 2025 r.

Przepisy (24)

Główne

u.p.o.l. art. 5 § ust. 1 pkt 2 lit. a

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 2c

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Uchwała Rady Miasta S. art. 1 § ust. 2 pkt 1

Pomocnicze

u.p.o.l. art. 1c § ust. 2 lit. c

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

u.p.o.l. art. 2 § ust. 1

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

u.p.o.l. art. 5 § ust. 1 pkt 2 lit. b

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

u.p.o.l. art. 5 § ust. 1 pkt 2 lit. e

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

u.p.o.l. art. 6 § ust. 6

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

u.p.o.l. art. 6 § ust. 7

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

u.p.o.l. art. 6 § ust. 9

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

u.p.o.l. art. 6 § ust. 11

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Ustawa o zmianie ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o opłacie skarbowej art. 2 § pkt 1 lit. b

u.p.g.k. art. 21 § ust. 1

Ustawa - Prawo geodezyjne i kartograficzne

Dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków są wiążące dla wymiaru podatków, jednak nie mogą nadawać prymatu tej zasadzie nad jednoznaczną wypowiedzią legislatora w ustawie podatkowej.

p.p.s.a. art. 134 § § 1