I SA/SZ 223/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w SzczecinieSzczecin2025-07-02

NSAAdministracyjnewsa

alkoholzezwoleniesprzedażpostępowanie administracyjnewznowienie postępowaniazgoda wspólnoty mieszkaniowejsąd administracyjnySKOWSASzczecin

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

WSA w Szczecinie uchylił decyzję SKO utrzymującą w mocy decyzję o odmowie wydania zezwolenia na sprzedaż alkoholu, uznając, że organ odwoławczy nieprawidłowo ocenił podstawy wznowienia postępowania i naruszył zasadę dwuinstancyjności.

Sprawa dotyczyła odmowy wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych po wznowieniu postępowania. Organ I instancji uchylił pierwotną decyzję zezwalającą, a SKO utrzymało ją w mocy. WSA w Szczecinie uchylił decyzję SKO, uznając, że organ odwoławczy nieprawidłowo ocenił przesłanki wznowienia postępowania (art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a.) i naruszył zasadę dwuinstancyjności, nie rozpoznał sprawy merytorycznie i nie ustosunkował się do wszystkich zarzutów skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. o odmowie wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Sprawa rozpoczęła się od wydania zezwolenia, które następnie zostało uchylone po wznowieniu postępowania. Podstawą wznowienia było postanowienie Sądu Okręgowego o zabezpieczeniu roszczenia powoda, które wstrzymało wykonanie uchwały wspólnoty mieszkaniowej wyrażającej zgodę na sprzedaż alkoholu. WSA uznał, że organ odwoławczy nieprawidłowo ocenił przesłanki wznowienia postępowania, błędnie identyfikując istotę sporu i nie badając, czy ujawnione okoliczności (postanowienie o zabezpieczeniu) były istotne i znane organowi w dacie wydania pierwotnej decyzji. Sąd podkreślił również naruszenie zasady dwuinstancyjności, wskazując, że organ odwoławczy nie rozpoznał sprawy merytorycznie i nie ustosunkował się do wszystkich zarzutów skargi, a jego uzasadnienie było niekonsekwentne. W konsekwencji, WSA uchylił zaskarżoną decyzję i zasądził zwrot kosztów postępowania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, organ odwoławczy nieprawidłowo ocenił, że postanowienie o zabezpieczeniu stanowiło podstawę do wznowienia postępowania bez należytej analizy jego istotności i wpływu na wynik sprawy.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organ odwoławczy nie przeprowadził należytego badania przesłanek wznowienia postępowania z art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a., w szczególności nie wykazał, czy postanowienie o zabezpieczeniu było istotne dla sprawy, istniało w dniu wydania decyzji i nie było znane organowi.

Przepisy (836)

Główne

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Podstawa do wznowienia postępowania w przypadku ujawnienia się istotnych dla sprawy nowych okoliczności faktycznych lub nowych dowodów istniejących w dniu wydania decyzji, nieznanych organowi.

u.w.t.p.a. art. 18 § 1

Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi

Podstawa prawna wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.

u.w.t.p.a. art. 18 § 6

Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi

Wymóg uzyskania zgody właściciela budynku mieszkalnego wielorodzinnego na sprzedaż alkoholu.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Podstawa wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Warunki wznowienia postępowania administracyjnego.

Pomocnicze

k.p.a. art. 107 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

k.p.a. art. 107 § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

Wymogi dotyczące uzasadnienia faktycznego decyzji.

k.p.a. art. 97 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Podstawa do zawieszenia postępowania.

k.p.c. art. 360

Kodeks postępowania cywilnego

Skuteczność postanowienia nieprawomocnego.

k.p.c. art. 365 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Wiążący charakter prawomocnego postanowienia.

p.u.s.a. art. 1 § 1

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Zakres kognicji sądów administracyjnych.

p.p.s.a. art. 3 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.

p.p.s.a. art. 145 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawy uchylenia decyzji przez sąd administracyjny.

p.p.s.a. art. 134 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny.

k.p.a. art. 16 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada trwałości decyzji administracyjnych.

k.p.a. art. 15

Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 145

Kodeks postępowania administracyjnego

Skład orzekający

Bolesław Stachura

sprawozdawca

Jolanta Kwiecińska

członek

Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów

Drafting pism i dokumentów

Odpowiedzi na pytania prawne

Pogłębiona analiza z doktryny

Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

alkohol zezwolenie sprzedaż postępowanie administracyjne wznowienie postępowania zgoda wspólnoty mieszkaniowej sąd administracyjny SKO WSA Szczecin

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony

I SA/Sz 223/25 - Wyrok WSA w Szczecinie
Data orzeczenia
2025-07-02
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-04-17
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Sędziowie
Bolesław Stachura /sprawozdawca/
Jolanta Kwiecińska
Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka /przewodniczący/
Symbol z opisem
6041 Profilaktyka i rozwiązywanie problemów alkoholowych, ustalanie liczby punktów sprzedaży, zasad usytuowania miejsc
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Przeciwdziałanie alkoholizmowi
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Uchylono zaskarżoną decyzję
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 572
art. 145 par. 1 pkt 5, art. 107 par. 1 pkt 6, art. 107 par. 3, art. 97
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska, Sędzia WSA Bolesław Stachura (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym w dniu 2 lipca 2025 r. sprawy ze skargi V. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 marca 2025 r. nr SKO.WT.460.543/2025 w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych do 4,5% zawartości alkoholu oraz piwa, po wznowieniu postępowania I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej V. K. kwotę [...]([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Zaskarżoną do Sądu decyzją z dnia 12 marca 2025 r. nr SKO.WT.460.543/2025, Samorządowe Kolegium Odwoławcze (organ odwoławczy, Kolegium, SKO) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. (organ I instancji) z 17 stycznia 2025 r., wydaną po wznowieniu postępowania, uchylającą własną decyzję ostateczną z dnia 15 lutego 2024 r. nr BOI-IX.7340.124.2024.MRG – w przedmiocie zezwolenia udzielonego V. K. (strona, skarżąca) na sprzedaż napojów alkoholowych do 4,5% zawartości alkoholu oraz piwa w punkcie handlowym – sklep [...] w S. przy ul. [...] i odmawiającą stronie wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych do 4,5% zawartości alkoholu oraz piwa w punkcie handlowym – sklep [...] w S. przy ul. [...].
Decyzję zaskarżoną wydano na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 oraz art. 151 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572 ze zm.- "k.p.a.") w związku z art. 18 ust. 1 pkt 1, ust. 6 pkt. 3 ustawy z dnia 26 października 1982r.
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2023 r. poz.2151 ze zm.- u.w.t.p.a.).
Organ odwoławczy ustalił, że strona złożyła do organu I instancji w dniu 7 lutego 2024 r. wniosek o wydanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych
w punkcie handlowym zlokalizowanym w S. przy ul. [...].
Do wniosku dołączyła: umowę podnajmu zawartą w dniu 6 lutego 2024 r.; uchwalę nr [...] z dnia 7 listopada 2023 r. właścicieli lokali tworzących Wspólnotę Mieszkaniową przy [...] w S. w sprawie wyrażenia zgody na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych w lokalu przy ul. [...] oraz zaświadczenie o wpisie do rejestru zakładów podlegających urzędowej kontroli organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Dnia 14 lutego 2024 r. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wydała postanowienie w sprawie zgodności lokalizacji punktu sprzedaży napojów alkoholowych mieszczącego się przy ul. [...] w Szczecinie-w punkcie sprzedaży z Uchwalą Rady Miasta Szczecin nr XLIII/1221/18 z dnia 5 lipca 2018r.
Organ I instancji wydał w dniu 15 lutego 2024r. decyzję – udzielone stronie zezwolenie [...] na sprzedaż napojów alkoholowych do
4,5 % zawartości alkoholu oraz piwa w punkcie handlowym – sklep Żabka
w S. przy ul. [...].
W dniu 30 września 2024 r. do organu I instancji wpłynął wniosek Ł. B., reprezentowanego przez radcę prawnego, o odebranie/cofnięcie /zawieszenie koncesji na sprzedaż napojów alkoholowych w punkcie zlokalizowanym przy ul. [...] w S.. Do ww. wniosku zostało dołączone postanowienie Sądu Okręgowego w S. z dnia 6 lutego 2024 r. sygn. I C [...] o udzieleniu zabezpieczenia roszczenia powoda Ł. B. przeciwko Wspólnocie Mieszkaniowej przy [...] w S. o uchylenie, m.in. uchwały nr [...] z dnia 7 listopada 2023r. w sprawie wyrażenia zgody na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych w lokalu przy ul. [...]
w S., poprzez wstrzymanie wykonania tej uchwały do czasu prawomocnego zakończenia postępowania. Sąd Okręgowy w S. I Wydział Cywilny poinformował organ I instancji, że postanowienie w przedmiocie zabezpieczenia udzielonego powodowi Ł. B. z dnia 6 lutego 2024 r, sygn. I C [...], w sprawie z powództwa Ł. B. przeciwko Wspólnocie Mieszkaniowej przy [...] w S. jest prawomocne od dnia 22 lipca 2024 r. i jego wykonalność nie była wstrzymywana w związku ze złożonym zażaleniem.
Postanowieniem z dnia 30 grudnia 2024 r. organ I instancji wznowił postępowanie w sprawie wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 w związku z art. 147 i 149 § 1 k.p.a.
Strona wniosła w piśmie z dnia 10 stycznia 2025 r. o zawieszenie postępowania na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. do czasu prawomocnego rozpoznania sprawy toczącej się przed Sądem Okręgowym w S. I Wydział Cywilny sygn. I C [...] w przedmiocie uchylenia uchwały. Wskazała, powołując się na art. 731 k.p.c., że zabezpieczenie nie może zmierzać do zaspokojenia roszczenia.
Organ I instancji wyjaśnił w uzasadnieniu decyzji z dnia 17 stycznia 2025 r., że nie znalazł podstaw do zawieszenia toczącego się postępowania administracyjnego, a podniesiony przez stronę art. 731 k.p.c. mógłby stanowić argument oraz podstawę do zaskarżenia wydanego postanowienia o zabezpieczeniu, nie jest jednakże wiążący dla organu. W ocenie organu, wydane postanowienie o zabezpieczeniu rodziło skutek w postaci braku zgody, stanowiącej element wniosku o wydanie zezwolenia, właściciela, użytkownika, zarządcy lub administratora budynku, jeżeli punkt sprzedaży będzie zlokalizowany w budynku mieszkalnym wielorodzinnym (art. 18 ust. 6 pkt 3 u.w.t.p.a.) od daty jego wydania, czyli od 6 lutego 2024 r. Postanowienie zostało wydane i podpisane przed złożeniem przez stronę wniosku, jak również przed wydaniem przez organ decyzji zezwalającej na sprzedaż alkoholu, o czym organ nie miał wiedzy w dacie jej wydania. Wobec tego w sprawie zaszła przesłanka o której mowa w art. 145 § 1 ust. 5 k.p.a., tj. wyszły na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji, nieznane organowi, który wydal decyzję.
W odwołaniu od tej decyzji strona zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 151 § 1 pkt 2 k.p.a. w zw. z art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a., w sytuacji gdy nie wyszły na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji, nieznane organowi, który wydal decyzję; naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 18 ust. 6 pkt 3 u.w.t.p.a. poprzez przyjęcie, że przedłożona przez stronę uchwała, z uwagi na wstrzymanie jej wykonania przez sąd cywilny, nie może stanowić ustawowo wymaganej zgody właścicieli lokali tworzących wspólnotę mieszkaniową, w sytuacji gdy uchwała ta nie została unieważniona przez ww. sąd, a sama uchwała nie ma wykonalnego charakteru. Nadto, na wypadek nieuwzględnienia wyżej podniesionych zarzutów, strona zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. poprzez nie zawieszenie postępowania do czasu prawomocnego zakończenia się sprawy toczącej się przed Sądem Okręgowym w S. I Wydział Cywilny o sygn. akt: I C [...], w sytuacji gdy przedmiotowe postępowanie stanowi zagadnienie wstępne. Strona zwróciła uwagę, że samo wstrzymanie wykonania uchwały nie eliminuje takiej uchwały z obrotu prawnego i dopiero w przypadku jej unieważnienia byłyby podstawy do wzruszenia ostatecznej decyzji administracyjnej.
Strona wniosła o wydanie decyzji o odmowie uchylenia decyzji dotychczasowej z uwagi na brak podstaw do jej uchylenia, ewentualnie - na wypadek nieuwzględnienia wniosku w pkt. 1 - o zawieszenie, na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. niniejszego postępowania do czasu prawomocnego zakończenia się sprawy toczącej się przed Sądem Okręgowym w S. I Wydział Cywilny, o sygn. akt: I C [...], gdyż,
w ocenie strony, przedmiotowa sprawa stanowi zagadnienie wstępne w tym postępowaniu. Nadto, wniosła na podstawie art. 89 § 1 i 2 k.p.a. o przeprowadzenie rozprawy.
Strona zwróciła uwagę, że postanowienie Sądu Okręgowego w S.
o udzieleniu zabezpieczenia, faktycznie datowane jest na dzień 6 lutego 2024 r., jednak zostało ono wydane na posiedzeniu niejawnym, a korespondencja z ww. Sądu zawierająca m.in. przedmiotowe postanowienie została przekazana do wysłania stronom postępowania dopiero w dniu 16 lutego 2024 r. Uchylona obecnie przez organ decyzja o wydaniu zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych została natomiast wydana w dniu 15 lutego 2024 r., a więc dzień przed skierowaniem postanowienia do wysłania, tj. w czasie kiedy przedmiotowe postanowienie nie funkcjonowało w obrocie prawnym i strona nie miała oraz nie mogła mieć wiedzy o jego wydaniu.
Organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję organu I instancji z dnia 17 stycznia 2025 r.
Organ odwoławczy wyjaśnił w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, że strona dołączyła do wniosku z 7 lutego 2024 r. umowę podnajmu zawartą w dniu 06.02.2024 r., uchwalę nr [...] z dnia 7 listopada 2023 r. właścicieli lokali tworzących Wspólnotę Mieszkaniową przy ul. [...],[...] w S. w sprawie wyrażenia zgody na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych w lokalu przy ul. [...] oraz zaświadczenie o wpisie do rejestru zakładów podlegających urzędowej kontroli organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej.
Zdaniem organu odwoławczego w przedmiotowej sprawie zaistniały podstawy do wznowienia postępowania, gdyż ujawnione zostały nowe okoliczności faktyczne, które istniały w dniu wydania decyzji, lecz nie były znane organowi, który wydał decyzję i były one istotne dla sprawy.
Organ przywołał treść przepisu art. 18 ust. 1 u.w.t.p.a. i wyjaśnił, że ustawodawca w sposób znaczący reglamentuje detaliczny obrót napojami alkoholowymi, co jest uzasadnione rodzajem dobra chronionego przepisami tejże ustawy oraz jej celem, wyrażonym w preambule, jakim jest życie obywateli w trzeźwości. Realizacja celu ustawy znajduje swoje odzwierciedlenie między innymi w sposobie uregulowania procedury uzyskania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, a w szczególności w ustawowych wymogach wniosku o jego wydanie.
Organ odwoławczy wskazał, że zgodnie z art. 18 ust. 2 u.w.t.p.a. zezwolenie,
o którym mowa w ust. 1, wydaje się na podstawie wniosku przedsiębiorcy, zaś art. 18 ust. 6 pkt 3 tej ustawy wymaga, by do wniosku o wydanie zezwolenia dołączyć zgodę właściciela, użytkownika, zarządcy lub administratora budynku, jeżeli punkt sprzedaży będzie zlokalizowany w budynku mieszkalnym wielorodzinnym. W przypadku zlokalizowania punktu sprzedaży napojów alkoholowych w budynku mieszkalnym wielorodzinnym wymóg w postaci zgody właściciela, użytkownika, zarządcy lub administratora budynku został zrównany z tak istotnymi wymogami jak wykazanie tytułu prawnego do lokalu stanowiącego punkt sprzedaży oraz decyzja państwowego inspektora sanitarnego o zatwierdzeniu zakładu (art. 18 ust. 6 pkt 2 i 4 u.w.t.p.a.). Jest to istotny wymóg ustawowy, którego znaczenie wiąże się z ochroną właścicieli budynku przed negatywnymi skutkami sprzedaży napojów alkoholowych w budynku mieszkalnym. Obowiązek złożenia wraz z wnioskiem zgody właściciela, użytkownika, zarządcy lub administratora budynku nie może być traktowany wyłącznie jako wymóg formalny, któremu powinien odpowiadać wniosek. Jest on formalnym odbiciem materialnoprawnej przesłanki posiadania zgody na sprzedaż alkoholu w budynku mieszkalnym, która musi być wyrażona przez jego właścicieli, zarządcę lub administratora.
Organ odwoławczy stwierdził, że "w aktach administracyjnych znajdowała się uchwała nr [...] z dnia 07.11.2023 właścicieli lokali tworzących Wspólnotę Mieszkaniową przy [...] w S. w sprawie wyrażenia zgody na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych w lokalu przy ul. [...].".
W ocenie tego organu, istota sporu sprowadzała się do ustalenia czy postanowienie Sądu Okręgowego w S. z dnia 6 lutego 2024 r. udzielające zabezpieczenia roszczenia powoda Ł. B. przeciwko Wspólnocie Mieszkaniowej przy [...] w S. o uchylenie uchwały nr [...] z dnia 7 listopada 2023 r,. w sprawie wyrażenia zgody na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych w lokalu przy ul. [...] w S. było wykonalne w dniu jego podjęcia, tj. w dniu 6 lutego 2024 r.
Organ wyjaśnił, że w świetle art. 360 k.p.c. postanowienie nieprawomocne jest skuteczne od momentu jego wydania. Postanowienie w przedmiocie zabezpieczenia jest natychmiast wykonalne. Organ przywołał orzecznictwo sadów powszechnych i stwierdził, że postanowienie o zabezpieczeniu może być wykonalne także wobec osób trzecich jeszcze przed swoim uprawomocnieniem. Jeżeli zatem postanowienie o zabezpieczeniu zostanie wydane, to organ administracyjny jest związany tym właśnie postanowieniem.
W ocenie organu odwoławczego, brak było podstaw prawnych do wydania zezwolenia nr [...] na sprzedaż napojów alkoholowych do 4,5 % zawartości alkoholu oraz piwa w punkcie handlowym zlokalizowanym w S. przy ul. [...].
Odnosząc się do wniosku o zawieszenie postępowania administracyjnego organ odwoławczy stwierdził, że fakt, iż przed Sądem Okręgowym w S. toczy się postępowanie o stwierdzenie nieważności uchwały, może stanowić podstawę do zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie wydania zezwolenia, w oparciu o art. 97 § pkt. 4 k.p.a.
W skierowanej do Sądu skardze na przedstawioną wyżej decyzję skarżąca, reprezentowana przez radcę prawnego zarzuciła naruszenie:
1) przepisów postępowania, tj. art. 138 § 1 pkt 1 art. 151 § 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. poprzez utrzymanie w mocy decyzji organu I instancji uchylającej decyzję ostateczną oraz odmawiającej wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych do 4,5% zawartości alkoholu oraz piwa w punkcie handlowym zlokalizowanym w S. przy ul. [...] Przedsiębiorcy - V. K., w sytuacji gdy - wbrew ustaleniom obu organów - nie wyszły na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji, nieznane organowi, który wydał decyzję,
2) naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 18 ust. 6 pkt 3 u.w.t.p.a. poprzez przyjęcie, że przedłożona przez skarżącą uchwała, z uwagi na wstrzymanie jej wykonania przez sąd cywilny, nie może stanowić ustawowo wymaganej zgody właścicieli lokali tworzących wspólnotę mieszkaniową, w sytuacji gdy uchwała ta nie została unieważniona przez ww. sąd, a sama uchwała nie ma wykonalnego charakteru.
Skarżąca wniosła o:
1) uchylenie zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia 17 stycznia 2025 r. i umorzenie postępowania, ewentualnie
o uchylenie ww. decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania,
2) zasądzenie od organu na rzecz skarżącej kosztów postępowania sądowego, w tym kosztów wynagrodzenia pełnomocnika będącego radcą prawnym według norm przypisanych.
Skarżąca wyjaśniła w uzasadnieniu przedstawione w skardze zarzuty.
W jej ocenie, sprawa została rozpoznana pobieżnie, bez przeprowadzenia pogłębionej analizy prawnej i bez ustosunkowania się do wszystkich zarzutów podniesionych przez skarżącą we wniesionym przez nią odwołaniu. Organ błędnie przyjął, że samo wstrzymanie wykonania uchwały jest równoznaczne z brakiem zgody wspólnoty, w sytuacji gdy o takim stanie rzeczy można by mówić dopiero w sytuacji gdyby taka uchwała została uchylona, a więc przestała obowiązywać z uwagi na wyeliminowanie jej z obrotu prawnego.
Skarżąca zwróciła uwagę, że w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ wskazuje, że "należy zwrócić uwagę, iż w świetle art. 360 k.p.c. postanowienie nieprawomocne jest skuteczne od momentu jego wydania". Organ jednak - podobnie jak organ I instancji, nie wskazuje, jak należy rozumieć "skuteczność postanowienia". Zdaniem skarżącej nieprawomocne postanowienie sądu wydane na posiedzeniu niejawnym jest skuteczne jedynie względem sądu i stron, bowiem z art. 365 § 1 k.p.c. wprost wynika, że to postanowienie prawomocne wiąże także inne podmioty, w tym m.in. organu administracyjne. Jest to kolejna kwestia, którą organ pierwszej instancji pominął, bowiem w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji w ogóle się do tego nie ustosunkował.
Zdaniem skarżącej, o ziszczeniu się przesłanki uzasadniającej wznowienie postępowania administracyjnego na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. można byłoby mówić dopiero w sytuacji, gdyby postanowienie o zabezpieczeniu w czasie wydania przez organ decyzji było prawomocne. Dopiero wówczas można byłoby mówić o nowych okolicznościach czy dowodach, istotnych dla sprawy, które istniały w chwili wydawania decyzji, a o których organ ten nie miał w tym czasie wiedzy. Organ jednak przyjął inaczej, czym w konsekwencji, dopuścił się wskazywanego przez skarżącą naruszenia.
Uzasadniając zarzut naruszenia art. 18 ust. 6 pkt 3 u.w.t.p.a. skarżąca zakwestionowała stanowisko organu, który ocenił, że wydanie przez sąd cywilny postanowienia o zabezpieczeniu roszczenia poprzez wstrzymanie wykonania ww. uchwały jest równoznaczne z brakiem zgody właścicieli, od chwili wydania takiego postanowienia. Skarżąca podniosła, że uchwała wspólnoty mieszkaniowej wyrażająca zgodę na sprzedaż alkoholu nie ma wykonalnego charakteru, bowiem wchodzi ona
w życie z momentem jej podjęcia przez większość udziałów właścicieli lokali, bez konieczności dokonywania jakichkolwiek innych działań. Omawiana uchwała jest więc "uchwałą skuteczną, a nie uchwałą która polega wykonaniu". Sąd cywilny udzielając zabezpieczenia nie wstrzymał skuteczności uchwały, a więc wyrażona przez właścicieli lokali zgoda jest ważna i skuteczna tak długo jak uchwała, którą zgody udzielono obowiązuje.
Skarżąca wyjaśniła dalej w skardze, że uchwała załączona przez nią do wniosku jest cały czas uchwałą obowiązującą, bowiem nie została ona uchylona ani też nie została stwierdzona jej nieważność. Skoro natomiast uchwała nie ma wykonalnego charakteru, to przyjęcie, że wstrzymanie jej wykonania eliminuje zgodę właścicieli lokali na sprzedaż alkoholu jest działaniem nieuzasadnionym
i bezpodstawnym.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko zaprezentowane w zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał, co następuje.
Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1267) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę administracji publicznej. Kontrola, o której mowa w § 1 sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej (art. 1 § 2).
Stosownie do treści art. 3 § 1 p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. W wyniku takiej kontroli decyzja może zostać uchylona w razie stwierdzenia, że naruszono przepisy prawa materialnego w stopniu mającym wpływ na wynik sprawy lub doszło do takiego naruszenia przepisów prawa procesowego, które mogłoby w istotny sposób wpłynąć na wynik sprawy, ewentualnie w razie wystąpienia okoliczności mogących być podstawą wznowienia postępowania (art. 145 § 1 pkt 1 lit. a, b i c p.p.s.a.).
Co istotne, zgodnie z art. 134 § 1 p.p.s.a. sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną, z zastrzeżeniem art. 57a (które to zastrzeżenie nie znajduje w badanej sprawie zastosowania).
Sąd zatem w pierwszym rzędzie podkreśla, że zaskarżona decyzja jak i decyzja ją poprzedzająca zostały wydane w trybie wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną, tj. w trybie nadzwyczajnym przewidzianym w art. 145 i nast. k.p.a. Postępowanie prowadzone w tym trybie jest szczególnym i samodzielnym postępowaniem, mającym na celu stworzenie prawnej możliwości ponownego przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego i ponownego rozstrzygnięcia sprawy zakończonej ostateczną decyzją, jeżeli postępowanie administracyjne przed organem było dotknięte kwalifikowanymi wadami procesowymi, określonymi w art. 145 § 1 k.p.a.
W postępowaniu administracyjnym obowiązuje bowiem ustanowiona w art. 16 § 1 k.p.a. zasada trwałości decyzji. Zgodnie z tą zasadą uchylenie lub zmiana decyzji ostatecznych, stwierdzenie ich nieważności oraz wznowienie postępowania może nastąpić tylko w przypadkach przewidzianych w kodeksie lub ustawach szczególnych. Jedną z takich możliwości ponownego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy zakończonej decyzją ostateczną, jest wznowienie postępowania uregulowane w rozdziale 12 k.p.a. Wznowienie postępowania jest trybem nadzwyczajnym, dającym możliwość ponownego rozpatrywania i rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej zakończonej ostateczną decyzją, jeżeli postępowanie, w którym została wydana, było dotknięte jedną z wad opisanych w art. 145 § 1 k.p.a.
Sąd podkreśla, że postępowanie wznowieniowe nie stanowi jednak kolejnej instancji, umożliwiającej weryfikację stanowiska wyrażonego przez organy w decyzji kończącej postępowanie. Wznowienie postępowania, jako odstępstwo od zasady trwałości decyzji, stanowi nadzwyczajny środek wzruszenia decyzji ostatecznej. Tego rodzaju postępowanie toczy się, jak już wskazano powyżej, w bardzo zawężonych ramach, a jego przedmiotem nie jest ponowne rozpoznanie sprawy we wszystkich jej aspektach, a jedynie zbadanie, czy zaszły wyjątkowe okoliczności, ściśle wyliczone w art. 145 § 1 k.p.a. Zatem postępowanie uruchamiane na skutek wznowienia postępowania nie jest kontynuacją postępowania instancyjnego, nie daje podstaw do pełnej merytorycznej kontroli decyzji, którą zakończono sprawę w postępowaniu zwykłym.
Zakres kompetencji organu w postępowaniu zwykłym jest szerszy niż organów prowadzących weryfikację decyzji ostatecznej w nadzwyczajnym trybie postępowania. W postępowaniu zwykłym odwołanie daje podstawę organowi drugiej instancji do ponownego, całościowego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej, bez względu na wagę uchybień (naruszeń prawa) związanych z tym postępowaniem. W odróżnieniu od powyższej sytuacji, w postępowaniu wznowionym organ je prowadzący może odnieść się do istoty sprawy tylko i wyłącznie wówczas, gdy postępowanie, w którym wydano decyzję ostateczną, obarczone było taką wadą, która przez ustawodawcę uznana została za wadę kwalifikowaną, enumeratywnie wyliczoną w przepisach prawa procesowego. Instytucja wznowienia postępowania nie jest bowiem środkiem, za pomocą którego można wzruszać każdą wadliwą decyzję ostateczną, abstrahując od rodzaju i stopnia tej wadliwości.
W badanej sprawie jako podstawę wznowienia postępowania organ I instancji powołał fakt, iż wyszły na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne i nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji ostatecznej z 15 lutego 2024 r. nieznane organowi (art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a.).
Sąd wyjaśnia zatem, że stosownie do uregulowań art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a, w sprawie zakończonej decyzją ostateczną wznawia się postępowanie, jeżeli wyjdą na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji nieznane organowi, który wydał decyzję.
Jak wskazuje się w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. np. wyrok NSA z dnia 8 kwietnia 2025 r. III OSK 2974/24) spełnienie przesłanki z art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a., otwierającej ponowne rozpoznanie i rozstrzygnięcie sprawy zakończonej decyzją ostateczną, wymaga wystąpienia szeregu warunków. Pierwszy przewiduje, że zgłoszone okoliczności faktyczne lub dowody są nowe, a zatem nie były znane organowi rozpoznającemu sprawę w postępowaniu zwykłym. Drugi warunek wymaga, by nowe okoliczności faktyczne, nowe dowody miały istotne znaczenie dla sprawy. Występuje tu związek z regulacją materialnoprawną. Trzeci warunek, to istnienie okoliczności faktycznej, istnienie dowodu w dniu wydania decyzji objętej żądaniem wznowienia postępowania. Spełnienie łącznie tych warunków daje podstawy do stwierdzenia, że postępowanie zakończone ostateczną decyzją zostało dotknięte istotnym naruszeniem przepisów prawa procesowego co do ustalenia stanu faktycznego, uzasadniając ponowne rozpoznanie i rozstrzygnięcie sprawy. Podobnie wskazał NSA w wyroku z dnia 27 maja 2021 r. I GSK 1769/18 wyjaśniając, że uchylenie decyzji ostatecznej z uwagi na wystąpienie przesłanki z art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. obwarowane jest łącznym wystąpieniem czterech warunków: ujawnione okoliczności faktyczne i dowody są istotne dla sprawy (1), okoliczności faktyczne lub dowody są nowe (2), okoliczności faktyczne lub dowody istniały w dniu wydania decyzji ostatecznej (3), okoliczności faktyczne lub dowody nie były znane organowi, który wydał decyzję (4).
Jak wskazał nadto NSA w wyroku z dnia 22 października 2024 r. II OSK 11/22 przesłanki wznowienia z art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. nie usprawiedliwia ujawnienie się każdej nowej okoliczności faktycznej lub nowego dowodu, lecz jedynie nowej okoliczności lub nowego dowodu istotnych dla sprawy, mających znaczenie dla mającego zapaść rozstrzygnięcia. Innymi słowy, w całokształcie okoliczności sprawy, w tym przy uwzględnieniu obowiązującego w dacie wydania dotychczasowej decyzji stanu prawnego, można założyć, że gdyby ta nowa, później ujawniona okoliczność lub dowód znane były organowi w chwili orzekania, to miałyby wpływ na sposób załatwienia sprawy w postępowaniu zwykłym.
Z uzasadnienia zatem decyzji musi wynikać, czy i dlaczego organ uznał, że powyższe przesłanki zostały spełnione.
Tymczasem w ocenie Sądu organ odwoławczy w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji nie przeprowadził badania przedmiotowej sprawy poprzez dokonanie analizy i wykazanie zaistnienia przesłanek z art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a.
W ocenie Sądu nie ma wątpliwości, że sporem w sprawie objęte jest to, czy wydanie w dniu 6 lutego 2024 r. postanowienia Sądu Okręgowego w S. sygn. I C [...] o udzieleniu zabezpieczenia roszczenia powoda Ł. B. przeciwko Wspólnocie Mieszkaniowej przy [...] w S. o uchylenie, m.in. uchwały nr [...] z dnia 7 listopada 2023 r. w sprawie wyrażenia zgody na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych w lokalu przy ul. [...] w S., poprzez wstrzymanie wykonania tej uchwały do czasu prawomocnego zakończenia postępowania – stanowiło istotny dla sprawy nowy dowód lub okoliczność faktyczną, istniejącą w dniu wydania decyzji z 15 lutego 2024 r., będący podstawą do wznowienia postępowania w związku z art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a., a następnie także uchylenia decyzji ostatecznej i odmowy udzielenia zezwolenia.
Natomiast organ odwoławczy błędnie zidentyfikował przedmiot sporu, wskazując, iż jego istota sprowadza się do ustalenia czy postanowienie Sądu Okręgowego w S. z dnia 6 lutego 2024 r. sygn. I C [...] było wykonalne w dniu jego podjęcia, tj. dnia 6 lutego 2024 r. Tymczasem był to tylko jeden ze spornych elementów sprawy, podlegających ocenie w ramach postępowania. Następstwem powyższego było wadliwe sporządzenie uzasadnienia decyzji i brak rozważenia wszystkich istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy kwestii.
Dalej wskazać trzeba, że organ odwoławczy rozpoznaje sprawę na skutek odwołania w związku z obowiązującą w postępowaniu administracyjnym z mocy art. 15 k.p.a. zasadą dwuinstancyjności. Jak wskazuje się w orzecznictwie, zgodnie z zasadą dwuinstancyjności skutecznie wniesiony środek odwoławczy gwarantuje stronie rozpoznanie sprawy, załatwionej przez organ pierwszej instancji po raz drugi przez właściwy organ wyższego stopnia i uzyskanie rozstrzygnięcia tego organu. Istotą dwuinstancyjności postępowania jest bowiem dwukrotne merytoryczne rozstrzygnięcie tej samej sprawy (por. wyrok WSA w Łodzi z dnia 3 kwietnia 2025 r. II SA/Łd 827/24).
Zasada dwuinstancyjności wymaga dwukrotnego rozpatrzenia sprawy, w tym samodzielnego, wnikliwego, merytorycznego zbadania sprawy przez organ odwoławczy (tak m.in. wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 24 kwietnia 2025 r. II SA/Wr 20/25). Co istotne zasada dwuinstancyjności postępowania obowiązuje także w trybach nadzwyczajnych. Zgodnie z tą zasadą, organ odwoławczy obwiązany jest ponownie rozpoznać i rozpatrzyć sprawę rozstrzygniętą decyzją organu I instancji (por. wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 kwietnia 2025 r. sygn. akt IV SA/Po 156/25).
Decyzja organu odwoławczego winna też wypełniać wymagania z art. 107 k.p.a., w tym zgodnie z art. 107 § 1 pkt 6 uzasadnienie faktyczne i prawne, zgodnie zaś z art. 107 § 3 k.p.a. uzasadnienie faktyczne decyzji powinno w szczególności zawierać wskazanie faktów, które organ uznał za udowodnione, dowodów, na których się oparł, oraz przyczyn, z powodu których innym dowodom odmówił wiarygodności i mocy dowodowej, zaś uzasadnienie prawne - wyjaśnienie podstawy prawnej decyzji, z przytoczeniem przepisów prawa.
Tymczasem analiza zaskarżonej decyzji potwierdza, że organ odwoławczy zarówno nie wypełnił wymogów wynikających z ww. przepisów art. 107 § 1 pkt 3 i § 3 k.p.a. jak i naruszył zasadę dwuinstancyjności postępowania wynikającą z art. 15 k.p.a.
Sąd zauważa bowiem, że w liczącej 9 stron decyzji odwoławczej, na stronach 1 do 5 organ poza sentencją przedstawił w zasadzie dotychczasowy przebieg postępowania.
Na stronie 6 przywołał wynikające z art. 18 zasady u.w.t.p.a. dotyczące uzyskiwania zezwolenia na sprzedaż alkoholu, w tym obowiązek uzyskania zgody określonych podmiotów w przypadku budynków mieszkalnych wielorodzinnych oraz treść art. 18 ust. 1 ustawy o własności lokali.
Na stronie 7 stwierdził, że w aktach administracyjnych znajdowała się uchwała nr [...] w sprawie wyrażenia zgody na prowadzenie sprzedaży alkoholu (której nota bene nie ma w aktach sprawy przedstawionych Sądowi)
Dalej organ odwoławczy wskazał na wydane postanowienie Sądu Okręgowego w S. z dnia 6 lutego 2024 r. sygn. I C [...] w sprawie zabezpieczenia poprzez wstrzymanie wykonania tej uchwały, wyjaśnił że jest ono prawomocne od 22 lipca 2024 r. a jego wykonalność nie była wstrzymywana w związku ze złożonym zażaleniem.
Następnie organ zidentyfikował istotę sporu jako kwestię ustalenia czy postanowienie Sądu Okręgowego w S. z dnia 6 lutego 2024 r. sygn. I C [...] było wykonalne w dniu jego podjęcia, tj. dnia 6 lutego 2024 r. Powołał się na treść art. 360 k.p.c. wskazując że w jego świetle postanowienie nieprawomocne jest skuteczne od jego wydania. Dalej powołał szereg orzeczeń sądowych, na bazie których doszedł do wniosku, że jeżeli postanowienie o zabezpieczeniu zostanie wydane to organ administracyjny jest związany tym postanowieniem. W efekcie doszedł do wniosku, że w tej sytuacji brak było podstaw prawnych do wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w punkcie położonym w S. przy ul. [...].
Końcowo zaś organ stwierdził, że fakt, iż przed Sądem Okręgowym w S. toczy się postępowanie o stwierdzenie nieważności uchwały, może stanowić podstawę do zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie o wydanie zezwolenia, w oparciu o art. 97 § pkt. 4 k.p.a.
W ocenie Sądu powyższa treść uzasadnienia decyzji organu odwoławczego nie wypełnia norm art. 107 § 1 pkt 3 i § 3 k.p.a., jak również narusza wynikającą z art. 15 k.p.a. zasadę dwuinstancyjności – organ bowiem w istocie nie rozpoznał ponownie sprawy której przedmiotem była zasadność wznowienia postępowania, a następnie uchylenie decyzji dotychczasowej i odmowa udzielenia zezwolenia, w tym w nie przeanalizował zaistnienia przesłanek wznowienia z art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a., choć był zobowiązany do ponownego wyjaśnienia: czy okoliczności faktyczne lub dowody są nowe, czy okoliczności faktyczne lub dowody istniały w dniu wydania decyzji ostatecznej, czy okoliczności faktyczne lub dowody nie były znane organowi, który wydał decyzję, a nadto czy ujawnione okoliczności faktyczne i dowody są istotne dla sprawy – i na czym polega ich istotność dla sprawy, tzn. jaki byłby wynik sprawy gdyby organ wydający decyzje ostateczną dysponował postanowieniem zabezpieczającym z dnia 6 lutego 2024 w dniu 15 lutego 2024 w którym wydał tę decyzję i według stanu na ten dzień.
Dodatkowo w ocenie Sądu uzasadnienie decyzji organu odwoławczego jest niekonsekwentne i przez to wewnętrznie sprzeczne. Na stronie 8 decyzji organ wskazuje, że związanie postanowieniem o zabezpieczeniu powoduje iż brak było podstaw prawnych do wydania zezwolenia. Jednak dosłownie wers niżej stwierdza, że fakt, iż przed Sądem Okręgowym w S. toczy się postępowanie o stwierdzenie nieważności uchwały, może stanowić podstawę do zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie wydania zezwolenia, w oparciu o art. 97 § pkt 4 k.p.a. Organ pomija przy tym, że swoją decyzją utrzymuje w mocy decyzję, którą uchylono decyzję ostateczną w przedmiocie udzielenia zezwolenia, a następnie właśnie odmówiono udzielenia zezwolenia – mimo, iż stwierdza jednocześnie, że prowadzenie przed sądem cywilnym postępowania o stwierdzenie nieważności uchwały winno skutkować zawieszeniem postępowania w sprawie o udzielenie zezwolenia. Sąd tymczasem zauważa, że sprawa "o udzielenie zezwolenia" to także sprawa w której na skutek uchylenia decyzji dotychczasowej odmawia się udzielenia zezwolenia. W badanej sprawie tak właśnie kontrolowane postępowanie wznowione się zakończyło. Po uchyleniu bowiem decyzji dotychczasowej organ odmówił udzielenia zezwolenia – co sprawiło że sprawa ta przeszła do fazy w której także stała się sprawą "o udzielenie zezwolenia". Powyższą sprzeczność w ocenie Sądu organ winien wyjaśnić.
Sąd końcowo podziela zatem twierdzenia skargi, że sprawa przez organ odwoławczy została rozpoznana pobieżnie, bez przeprowadzenia niezbędnej analizy prawnej i bez ustosunkowania się do szeregu precyzyjnych i jasnych zarzutów oraz argumentacji prawnej, przedstawionych przez skarżącą we wniesionym przez nią odwołaniu. Uzasadnienie zaskarżonej decyzji błędnie identyfikuje istotę sporu, rozważania prawne są szczątkowe i nie odnoszą się do wskazanych w przepisie art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. podstaw wznowienia postępowania, jak i nie odnoszą się do argumentacji skarżącej w istotnych dla sprawy kwestiach.
Mając zatem na uwadze wyżej stwierdzone uchybienia należało na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit c) 135 p.p.s.a. orzec jak w sentencji.
Ponownie rozpoznając sprawę organ weźmie pod uwagę wyżej wyrażone stanowisko Sądu.
O kosztach postępowania Sąd orzekł na podstawie art. 200 w zw. z art. 205 § 2 p.p.s.a. oraz § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1935). Na koszty te, w łącznej wysokości 697 zł, złożyły się: wpis od skargi – 200 zł, uiszczona opłata skarbowa od pełnomocnictwa w kwocie 17 zł oraz wynagrodzenie pełnomocnika – 480 zł.
Powołane w niniejszym wyroku orzeczenia sądów administracyjnych są dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych (http://orzeczenia.nsa.gov.pl).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI