I SA/Sz 225/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie sądowe na skutek cofnięcia skargi przez stronę po tym, jak organ administracji publicznej wydał nowe decyzje przyznające płatności.
Strona wniosła skargę na decyzję organu dotyczącą ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności bezpośrednich. W trakcie postępowania sądowego organ administracji wznowił postępowanie administracyjne i wydał nowe decyzje, przyznając stronie należne płatności. Następnie strona cofnęła skargę do sądu administracyjnego. Sąd, uznając cofnięcie skargi za skuteczne i niedziałające na obejście prawa, umorzył postępowanie sądowe.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez P.W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 8 stycznia 2016 r., która ustalała kwotę nienależnie pobranych płatności bezpośrednich od gruntów rolnych za lata 2012 i 2013. W trakcie postępowania sądowego, organ administracji poinformował o wznowieniu postępowania administracyjnego zakończonego pierwotną decyzją. W wyniku wznowienia, organ wydał nowe decyzje z dnia 9 i 30 września 2016 r., uchylając poprzednie i przyznając skarżącemu płatności za lata 2012 i 2013. Ponieważ skarżący nie zaskarżył tych nowych decyzji, jego pełnomocnik cofnął skargę do sądu administracyjnego. Sąd, powołując się na art. 60 P.p.s.a., uznał cofnięcie skargi za skuteczne, ponieważ nie zmierzało do obejścia prawa ani nie powodowało utrzymania w mocy wadliwego aktu. W związku z tym, na mocy art. 161 § 2 i § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd postanowił umorzyć postępowanie sądowe. Wniosek o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu miał zostać rozpoznany w odrębnym postępowaniu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi jest skuteczne, o ile nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że cofnięcie skargi jest czynnością dyspozycyjną strony i jest dopuszczalne, jeśli nie narusza przepisów prawa. W analizowanej sprawie nie stwierdzono okoliczności wyłączających dopuszczalność cofnięcia skargi, a pełnomocnictwo nie wyłączało takiej możliwości.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strona może cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że zmierza to do obejścia prawa lub utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
P.p.s.a. art. 161 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnie skargę.
P.p.s.a. art. 161 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w przypadkach wskazanych w tym przepisie, w tym gdy skarżący skutecznie cofnie skargę.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 39
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Udzielone pełnomocnictwo nie wyłączało cofnięcia skargi z zakresu umocowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczne cofnięcie skargi przez stronę.
Godne uwagi sformułowania
Cofnięcie skargi należy zatem do czynności dyspozycyjnych strony i jest niedopuszczalne jedynie wówczas, gdy może wywołać skutki, o których mowa w powołanym przepisie. Wobec powyższego, cofnięcie skargi przez Skarżącego, uznać należało za skuteczne.
Skład orzekający
Jolanta Kwiecińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, gdy sytuacja faktyczna uległa zmianie na korzyść strony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ administracji wydał nowe, korzystne dla strony decyzje, co doprowadziło do cofnięcia skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy standardowej sytuacji cofnięcia skargi. Brak w niej nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji prawnych.
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Sz 225/16 - Postanowienie WSA w Szczecinie Data orzeczenia 2016-11-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2016-03-04 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie Sędziowie Jolanta Kwiecińska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6550 Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Treść wyniku umorzono postępowanie sądowe Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 161 § 2 oraz art. 161 § 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Jolanta Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.W. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 8 stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności bezpośrednich od gruntów rolnych za lata 2012 i 2013 p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe Uzasadnienie Pismem z dnia 6 lutego 2016 r. P.W, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR z dnia 8 stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności bezpośrednich od gruntów rolnych za lata 2012 i 2013. Pismem z dnia 2 sierpnia 2016 r. Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR, przekazał w załączeniu - postanowienie Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w [...] z dnia 15 lipca 2016 r. o wznowieniu z urzędu postępowania administracyjnego zakończonego decyzją nr [...] z dnia 17 lutego 2015 r. o uchyleniu decyzji i przyznaniu płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2013 oraz postanowienie Kierownika Biura Powiatowego ARiMR [...] nr [...] z tej samej daty, o wznowieniu postępowania administracyjnego zakończonego decyzją nr [...] z dnia 17 lutego 2015 r. o uchyleniu decyzji i przyznaniu płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2012. Pismem z dnia 10 października 2016 r., Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR poinformował, że ww. postępowania wznowieniowe zostały zakończone wydaniem: decyzji nr [...] z dnia 9 września 2016 r. o uchyleniu decyzji w całości i przyznaniu Skarżącemu płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za 2012 r., decyzji nr [...] z dnia 30 września 2016 r. o uchyleniu decyzji w całości i przyznaniu Skarżącemu płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za 2013 r. Przedmiotowe decyzje doręczono Skarżącemu zaś Skarżący nie zaskarżył ich odwołaniem. Pismem z dnia 16 listopada 2016 r., pełnomocnik Skarżącego oświadczył, że cofa skargę. Jednocześnie wniósł o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej Skarżącemu z urzędu, według norm prawem przepisanych. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Cofnięcie skargi należy zatem do czynności dyspozycyjnych strony i jest niedopuszczalne jedynie wówczas, gdy może wywołać skutki, o których mowa w powołanym przepisie. W ocenie Sądu takie okoliczności w rozpoznawanej sprawie nie zachodzą. Ponadto udzielone pełnomocnictwo nie wyłączało cofnięcia skargi z zakresu umocowania (art. 39 P.p.s.a.). Wobec powyższego, cofnięcie skargi przez Skarżącego, uznać należało za skuteczne. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny działając na mocy art. 161 § 2 oraz art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., w myśl którego sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnie skargę, orzekł jak w sentencji postanowienia. Wniosek pełnomocnika o zasądzenie kosztów pomocy prawnej udzielonej Skarżącemu z urzędu, zostanie rozpoznany w odrębnym postępowaniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI