I SA/Sz 221/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku G.B. o udostępnienie informacji publicznej w zakresie numerów rejestracyjnych pojazdów, których dotyczyły nałożone mandaty karne przez Straż Miejską w Szczecinie. Organ odmówił udostępnienia tej informacji, powołując się na ochronę prywatności właścicieli pojazdów oraz stanowisko Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, zgodnie z którym numery rejestracyjne mogą być uznane za dane osobowe. Skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, argumentując, że numery rejestracyjne nie pozwalają na identyfikację właścicieli i nie stanowią danych osobowych. Sąd administracyjny uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu. Sąd uznał, że numery rejestracyjne pojazdów identyfikują pojazd, a nie osobę, i w związku z tym nie podlegają ochronie prywatności w takim zakresie, jak dane osobowe. Sąd powołał się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym informacja o sposobie ukarania nieokreślonej osoby jest informacją publiczną, a jej ujawnienie nie narusza prawa do prywatności. Sąd wskazał, że organ nie wykazał, iż żądana informacja ma charakter przetworzony, ani nie wezwał skarżącego do wykazania interesu publicznego. W konsekwencji, organ został zobowiązany do ponownego rozpoznania sprawy z uwzględnieniem wskazań sądu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że numery rejestracyjne pojazdów nie są danymi osobowymi i podlegają udostępnieniu jako informacja publiczna, chyba że organ wykaże, iż żądana informacja ma charakter przetworzony i nie ma interesu publicznego.
Dotyczy sytuacji, gdy wnioskodawca nie domaga się danych osobowych konkretnych osób, a jedynie numerów rejestracyjnych pojazdów, które zakończyły postępowanie mandatowe. W przypadku informacji przetworzonej, wnioskodawca musi wykazać interes publiczny.
Zagadnienia prawne (3)
Czy numer rejestracyjny pojazdu stanowi dane osobowe podlegające ochronie w rozumieniu przepisów o ochronie prywatności i RODO?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, standardowy numer rejestracyjny pojazdu nie jest daną osobową podlegającą ochronie ze względu na prywatność osoby fizycznej, gdyż identyfikuje pojazd, a nie osobę.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na stanowisko NSA, że numery rejestracyjne identyfikują pojazd, a nie osobę, i nie podlegają ochronie prywatności w takim zakresie jak dane osobowe. Informacja o sposobie ukarania nieokreślonej osoby jest informacją publiczną.
Czy organ ma obowiązek udostępnić informację publiczną, która według niego jest informacją przetworzoną, bez wcześniejszego wezwania wnioskodawcy do wykazania interesu publicznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ powinien wezwać stronę do wykazania, że informacja jest szczególnie istotna dla interesu publicznego, zanim wyda decyzję o odmowie udostępnienia informacji przetworzonej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że organ musi wezwać stronę do wykazania interesu publicznego w przypadku informacji przetworzonej. Brak takiego wezwania i brak analizy wniosku w tym zakresie stanowi podstawę do uchylenia decyzji odmownej.
Czy Komendant Straży Miejskiej jest organem zobowiązanym do udostępniania informacji publicznej i czy może wydać decyzję o odmowie jej udostępnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Komendant Straży Miejskiej jest organem zobowiązanym do udostępniania informacji publicznej i jest upoważniony do wydania decyzji o odmowie jej udostępnienia.
Uzasadnienie
Sąd zakwalifikował Komendanta Straży Miejskiej jako podmiot reprezentujący jednostkę samorządu terytorialnego (art. 4 ust. 1 pkt 4 u.d.i.p.) oraz jako organ administracji publicznej w znaczeniu funkcjonalnym, uprawniony do wydawania decyzji administracyjnych.
Przepisy (12)
Główne
u.d.i.p. art. 4 § ust. 1 pkt 4
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 14 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 17 § ust. 1-2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
p.p.s.a. art. 145 § par. 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 6
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Przykładowy katalog informacji publicznej.
u.d.i.p. art. 1 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Definicja informacji publicznej.
p.p.s.a. art. 52 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo do zwrócenia się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy lub złożenia skargi do sądu.
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1 § pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja organu administracji publicznej.
k.p.w. art. 54
Ustawa z dnia 24 sierpnia 2001 r. Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia
Argumenty
Skuteczne argumenty
Numery rejestracyjne pojazdów nie są danymi osobowymi i nie podlegają ochronie prywatności. • Informacja o sposobie ukarania nieokreślonej osoby jest informacją publiczną. • Organ nie wykazał, że żądana informacja ma charakter przetworzony. • Organ nie wezwał skarżącego do wykazania interesu publicznego w przypadku informacji przetworzonej.
Odrzucone argumenty
Numery rejestracyjne pojazdów są danymi osobowymi podlegającymi ochronie. • Udostępnienie informacji naruszyłoby prywatność osób trzecich. • Żądana informacja nie ma przymiotu informacji publicznej, jest jednostkowa i represyjna. • Realizacja żądania wymagałaby przetworzenia danych, na co organ nie ma obowiązku.
Godne uwagi sformułowania
standardowy numer rejestracyjny pojazdu składający się z liter i cyfr, nie jest daną osobową, podlegającą ochronie ze względu na prywatność osoby fizycznej. • numer rejestracyjny identyfikuje pojazd, a nie osobę. • informacja o sposobie ukarania nieokreślonej osoby jest informacją publiczną, a jej ujawnienie nie może prowadzić do naruszenia prawa do prywatności. • organ nie ma obowiązku tworzenia nowych dokumentów, analiz ani zestawień na potrzeby konkretnego wnioskodawcy.
Skład orzekający
Marzena Iwankiewicz
przewodniczący
Krzysztof Szydłowski
członek
Joanna Wojciechowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że numery rejestracyjne pojazdów nie są danymi osobowymi i podlegają udostępnieniu jako informacja publiczna, chyba że organ wykaże, iż żądana informacja ma charakter przetworzony i nie ma interesu publicznego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy wnioskodawca nie domaga się danych osobowych konkretnych osób, a jedynie numerów rejestracyjnych pojazdów, które zakończyły postępowanie mandatowe. W przypadku informacji przetworzonej, wnioskodawca musi wykazać interes publiczny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego zagadnienia dostępu do informacji publicznej i interpretacji przepisów o ochronie danych osobowych w kontekście numerów rejestracyjnych pojazdów, co jest istotne dla wielu obywateli i prawników.
“Czy numer rejestracyjny Twojego auta to już dane osobowe? Sąd rozwiewa wątpliwości!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.