I SA/Sz 137/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi E. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie, która uchyliła decyzję Wójta Gminy K. z dnia 12 grudnia 2024 r. zmieniającą nakaz płatniczy z 19 lutego 2024 r. ustalający podatniczce łączne zobowiązanie pieniężne za 2024 r., oraz umorzyła postępowanie. Organ odwoławczy wyjaśnił, że Wójt Gminy K. nieprawidłowo zastosował art. 254 Ordynacji podatkowej (O.p.), ponieważ przepis ten odnosi się do ostatecznej decyzji wymiarowej, która funkcjonuje w obrocie prawnym, a w tym przypadku decyzja z 19 lutego 2024 r. została wcześniej uchylona decyzją organu z 30 września 2024 r. W związku z tym postępowanie Wójta było bezprzedmiotowe. WSA w Szczecinie oddalił skargę podatniczki, uznając decyzję organu odwoławczego za zgodną z prawem. Sąd podkreślił, że art. 254 O.p. może być stosowany wyłącznie do decyzji ostatecznych, a nie do tych, które zostały uchylone. W związku z tym organ odwoławczy prawidłowo uchylił decyzję Wójta z 12 grudnia 2024 r. i umorzył postępowanie. Sąd zaznaczył, że kwestie merytoryczne dotyczące ustalenia wysokości zobowiązania pieniężnego pozostają poza zakresem kontroli w tej sprawie, a ich rozstrzygnięcie należy do organu I instancji w ramach zwykłego postępowania podatkowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja i stosowanie art. 254 Ordynacji podatkowej, rozróżnienie między decyzją ostateczną a uchyloną, zasady prowadzenia zwykłego postępowania podatkowego po uchyleniu decyzji.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z art. 254 O.p. i uchyleniem decyzji organu I instancji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy może zastosować art. 254 Ordynacji podatkowej (zmiana decyzji ostatecznej) do decyzji, która została wcześniej uchylona?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, art. 254 Ordynacji podatkowej może być stosowany wyłącznie do decyzji ostatecznych, które funkcjonują w obrocie prawnym, a nie do decyzji, które zostały już uchylone.
Uzasadnienie
Przepis art. 254 O.p. dotyczy zmiany decyzji ostatecznej, która nie została wyeliminowana z obrotu prawnego. W sytuacji, gdy decyzja organu I instancji została uchylona przez organ wyższej instancji, nie można jej przypisywać przymiotu ostateczności, a tym samym nie można jej zmieniać w trybie art. 254 O.p.
Czy organ odwoławczy, uchylając decyzję organu I instancji wydaną w trybie art. 254 O.p., prawidłowo umorzył postępowanie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy prawidłowo uchylił decyzję organu I instancji i umorzył postępowanie, ponieważ organ I instancji nie miał podstaw do zastosowania art. 254 O.p.
Uzasadnienie
Skoro organ I instancji nie miał podstaw do zastosowania art. 254 O.p. w ramach zwykłego postępowania podatkowego, jego decyzja była wadliwa. Organ odwoławczy, uchylając tę decyzję i umarzając postępowanie zainicjowane w tym trybie, działał zgodnie z przepisami, w tym art. 233 § 1 pkt 2 lit. a O.p.
Przepisy (6)
Główne
O.p. art. 254
Ordynacja podatkowa
Przepis dotyczy zmiany decyzji ostatecznej, która funkcjonuje w obrocie prawnym, w przypadku zmiany okoliczności faktycznych mających wpływ na ustalenie lub określenie wysokości zobowiązania. Nie może być stosowany do decyzji uchylonych.
P.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku nieuwzględnienia skargi, sąd oddala ją.
t. j. art. 254
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
t. j. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
O.p. art. 128
Ordynacja podatkowa
Decyzje, od których nie służy odwołanie, są ostateczne. Ich uchylenie lub zmiana może nastąpić tylko w przypadkach przewidzianych w ustawie.
O.p. art. 233 § 1
Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy uchyla decyzję organu I instancji w całości i umarza postępowanie, jeżeli decyzja narusza prawo w sposób uniemożliwiający jej utrzymanie w mocy (pkt 2 lit. a).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy prawidłowo uznał, że art. 254 O.p. dotyczy wyłącznie decyzji ostatecznych, a nie decyzji uchylonych. • Organ I instancji nie miał podstaw do zastosowania art. 254 O.p. w ramach zwykłego postępowania podatkowego, gdyż jego wcześniejsza decyzja została uchylona.
Odrzucone argumenty
Argumentacja podatniczki kwestionująca meritum sprawy (klasyfikacja budynku, przeznaczenie, rzekoma działalność urzędników) wykraczała poza zakres kontroli sądowej w tej sprawie, która dotyczyła legalności zastosowania trybu z art. 254 O.p. • Podatniczka twierdziła, że decyzja organu odwoławczego nie rozstrzyga jednoznacznie sporu, podczas gdy organ odwoławczy prawidłowo ocenił wadliwość proceduralną decyzji organu I instancji.
Godne uwagi sformułowania
art. 254 O.p. przede wszystkim odnosi się do ostatecznej decyzji wymiarowej, która funkcjonuje w obrocie prawnym. • postępowanie podatkowe prowadzone przy zastosowaniu art. 254 O.p. nie może zastępować zwykłego postępowania podatkowego. • nakaz płatniczy z 19 lutego 2024 r. nie miał przymiotu ostatecznej decyzji. • organ I instancji nie miał żadnych przesłanek do stosowania art. 254 O.p. w ramach toczącego się zwykłego postępowania podatkowego. • decyzja organu I instancji z 19 lutego 2024 r. nie pozostaje w obrocie prawnym i wprost zgodnie z art. 128 O.p. nie można przypisywać jej przymiotu ostateczności. • Tryb przewidziany w art. 254 O.p. należy odnosić wyłącznie do decyzji ostatecznej, nie zaś do decyzji, która została uchylona.
Skład orzekający
Alicja Polańska
przewodniczący
Wiesława Achrymowicz
sprawozdawca
Bolesław Stachura
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie art. 254 Ordynacji podatkowej, rozróżnienie między decyzją ostateczną a uchyloną, zasady prowadzenia zwykłego postępowania podatkowego po uchyleniu decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z art. 254 O.p. i uchyleniem decyzji organu I instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną w prawie podatkowym dotyczącą stosowania przepisów o zmianie decyzji ostatecznych. Choć fakty są skomplikowane, kluczowe jest rozróżnienie między różnymi trybami postępowania.
“Kiedy można zmienić decyzję podatkową? Kluczowa rola 'ostateczności' w świetle art. 254 Ordynacji podatkowej.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.