I SA/Sz 133/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółki A.&H. S. z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy o zwrocie środków z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (FGŚP) przyznanych na ochronę miejsc pracy w związku z pandemią COVID-19. Spółka otrzymała dofinansowanie na wynagrodzenia sześciu pracowników za okres lipiec-wrzesień 2020 r. Organ pierwszej instancji stwierdził nieprawidłowości w rozliczeniu, w tym brak rozliczenia części środków i potencjalne podwójne finansowanie (zwolnienie ze składek ZUS na podstawie art. 31zo ustawy covid). Po wezwaniu do uzupełnienia dokumentacji, spółka nie zareagowała, co skutkowało wydaniem decyzji o zwrocie całości dofinansowania wraz z odsetkami. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało tę decyzję, wskazując na brak prawidłowego rozliczenia, nieścisłości w dokumentacji oraz niezgodność z terminem rozliczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę spółki, uznając, że spółka nie wywiązała się z obowiązku rozliczenia otrzymanych środków, co zgodnie z art. 15gg ust. 23a ustawy covid uzasadnia obowiązek zwrotu całości pomocy. Sąd podkreślił, że spółka nie zareagowała na wezwania organów i nie przedłożyła wymaganych dokumentów, a mimo pewnych ustaleń korzystnych dla spółki (np. brak podwójnego finansowania, częściowe uznanie zapłaty zaliczek na PIT), kluczowy był brak rzeczywistego rozliczenia całej kwoty otrzymanej pomocy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących rozliczania środków z FGŚP w kontekście pandemii COVID-19, konsekwencje braku rozliczenia i nieudzielenia odpowiedzi na wezwania organów.
Dotyczy specyficznych przepisów ustawy covid i sytuacji braku współpracy beneficjenta z organami administracji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak prawidłowego rozliczenia środków z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych przyznanych na ochronę miejsc pracy w związku z COVID-19, pomimo wezwania organu, uzasadnia obowiązek zwrotu całości otrzymanej pomocy wraz z odsetkami?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak wywiązania się z obowiązku rozliczenia w wyznaczonym terminie, a następnie w dodatkowym terminie po wezwaniu, skutkuje obowiązkiem zwrotu całości otrzymanej pomocy wraz z odsetkami.
Uzasadnienie
Spółka nie przedłożyła wymaganych dokumentów rozliczeniowych i nie zareagowała na wezwania organów, co stanowi naruszenie art. 15gg ust. 19 i 20 ustawy covid. Zgodnie z art. 15gg ust. 23a tej ustawy, w przypadku braku reakcji na wezwanie, organ wydaje decyzję o zwrocie całości otrzymanej pomocy.
Czy otrzymanie przez spółkę pomocy na podstawie art. 31zo ustawy covid (zwolnienie ze składek ZUS) wyklucza możliwość otrzymania dofinansowania na wynagrodzenia na podstawie art. 15gg ustawy covid dla tych samych pracowników?
Odpowiedź sądu
Nie, otrzymanie pomocy na podstawie art. 31zo ustawy covid nie wyklucza otrzymania dofinansowania na podstawie art. 15gg ustawy covid, jeśli dotyczy to innych okresów lub innych tytułów wypłat, co nie stanowi podwójnego finansowania.
Uzasadnienie
Organ II instancji uznał, że pomoc na podstawie art. 31zo dotyczyła innych okresów niż pomoc na podstawie art. 15gg, co wykluczało podwójne finansowanie. Niemniej jednak, brak prawidłowego rozliczenia środków z art. 15gg był wystarczającą podstawą do żądania zwrotu.
Przepisy (10)
Główne
ustawa covid art. 15gg § ust. 1, ust. 2, ust. 3, ust. 19, ust. 20, ust. 23a
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Pomocnicze
u.f.p. art. 60, 67 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
O.p. art. 21 § § 1 pkt 1 i § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
ustawa covid art. 31zo
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
k.p.a. art. 7, 8, 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 32
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
u.p.p. art. 7a, 11 § § 1
Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców
k.p. art. 81
Kodeks pracy
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 134, 145 § § 1 pkt 1 lit. a) i lit. c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wywiązania się przez spółkę z obowiązku rozliczenia otrzymanych środków z FGŚP. • Niereagowanie spółki na wezwania organów do uzupełnienia dokumentacji. • Zgodność decyzji organów z przepisami ustawy covid, w szczególności art. 15gg ust. 23a.
Odrzucone argumenty
Zarzuty spółki dotyczące naruszenia przepisów prawa materialnego (m.in. art. 15gg ust. 23a, art. 7a k.p.a., art. 32 Konstytucji RP). • Zarzuty spółki dotyczące naruszenia przepisów postępowania (m.in. art. 7, 8, 77 § 1 k.p.a.). • Twierdzenie spółki o braku podstaw do żądania zwrotu całości dotacji. • Argumentacja spółki o braku podwójnego finansowania.
Godne uwagi sformułowania
nie wywiązała się z obowiązku rozliczenia • brak reakcji na wezwanie • zwrot całości otrzymanej pomocy wraz z odsetkami • nie przedłożyła wymaganych dokumentów
Skład orzekający
Jolanta Kwiecińska
przewodniczący sprawozdawca
Wiesława Achrymowicz
członek
Bolesław Stachura
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących rozliczania środków z FGŚP w kontekście pandemii COVID-19, konsekwencje braku rozliczenia i nieudzielenia odpowiedzi na wezwania organów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów ustawy covid i sytuacji braku współpracy beneficjenta z organami administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne konsekwencje proceduralne dla przedsiębiorców ubiegających się o pomoc publiczną w sytuacjach kryzysowych, podkreślając znaczenie terminowości i kompletności rozliczeń.
“Nie rozliczyłeś pomocy z FGŚP? Grozi Ci zwrot całości środków z odsetkami!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.