I SA/Sz 116/26

I SA/Sz 116/26 - Postanowienie WSA w Szczecinie
Data orzeczenia
2026-03-20
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-03-16
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Sędziowie
Elżbieta Dziel /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
652  Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Hasła tematyczne
Inne
Skarżony organ
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia
Treść wyniku
stwierdzono swoją niewłaściwość i przekazano według właściwości do rozpoznania WSA w Warszawie
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 13 par.1 i 2, art. 59 par.1 i par.2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Dziel po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 20 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą "[...]" B. S. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] grudnia 2025 r. nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu postanawia: stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie zgodnie z właściwością miejscową.
Uzasadnienie
W piśmie z dnia 12 lutego 2026 r. B. S. prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą "[...]" B. S. (zwana dalej: skarżącą) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w S. skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 31 grudnia 2025 r. w przedmiocie podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Na podstawie art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz.
143 – zwanej dalej "p.p.s.a.") wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie
do art. 13 § 2 p.p.s.a. do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.
Z kolei w myśl art. 59 § 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 59 § 2 p.p.s.a. sąd, któremu sprawa została przekazana, jest związany postanowieniem o przekazanie sprawy. Nie dotyczy to przekazania sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.
Jak wynika z akt sprawy Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia wydał wobec skarżącej rozstrzygnięcie w przedmiocie istnienia obowiązku ubezpieczenia zdrowotnego. Zgodnie z art. 109 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1461 – zwanej dalej "ustawą o świadczeniach") Prezes Funduszu rozpatruje indywidualne sprawy z zakresu ubezpieczenia zdrowotnego. Do indywidualnych spraw z zakresu ubezpieczenia zdrowotnego zalicza się sprawy dotyczące objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym i ustalenia prawa
do świadczeń. Na mocy art. 109 § 5 ustawy o świadczeniach decyzja Prezesa Funduszu wydana w sprawach, o których mowa w ust. 1, jest ostateczna
i przysługuje od niej skarga do sądu administracyjnego.
Stosownie zaś do art. 96 ust. 3 ustawy o świadczeniach siedzibą Narodowego Funduszu Zdrowia jest [...] W..
Z § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. z 2024 r., poz. 785) wynika zaś, że dla obszaru województwa mazowieckiego (na terenie, którego położona jest W.) sądem właściwym jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Z tego względu sprawę należy przekazać Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Ponadto, zauważyć należy, że rozpoznawana sprawa nie należy do spraw, o których mowa w § 1 i w § 3 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 4 listopada 2020 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (Dz. U. z 2020 r. poz. 1999) tj.:
1) w sprawach zwrotu kosztów świadczenia opieki zdrowotnej,
2) o odmowie zwrotu kosztów, o których mowa w art. 42d ust. 2 ustawy
o świadczeniach,
3) ustalających obowiązek zwrotu nienależnie otrzymanej kwoty z tytułu zwrotu kosztów, wysokość tej kwoty oraz termin płatności,
4) w sprawach wydawania zgód na pokrycie kosztów transportu do miejsca dalszego leczenia w kraju, o których mowa w art. 42i ust. 9 ustawy
o świadczeniach,
5) ustalających obowiązek poniesienia kosztów świadczeń opieki zdrowotnej udzielonych w przypadkach określonych w art. 50 ust. 16 ustawy
o świadczeniach, które Narodowy Fundusz Zdrowia poniósł zgodnie
z art. 50 ust. 15 tej ustawy, wysokość tych kosztów oraz termin płatności,
o których mowa w art. 50 ust. 18 ustawy - w których jeżeli strona skarżąca będąca osobą fizyczną zamieszkuje poza obszarem właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, sprawę przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje;
6) uwzględniających lub oddalających odwołanie dotyczące rozstrzygnięcia postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, o których mowa w art. 154 ust. 3 ustawy o świadczeniach,
w których miejsce składania ofert określone w ogłoszeniu o postępowaniu w trybie konkursu ofert albo zaproszeniu do rokowań zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 139 ust. 9 ustawy o świadczeniach, znajduje się poza obszarem właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w W., przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym,
na których obszarze właściwości znajduje się miejsce składania ofert
w postępowaniu w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, określone w ogłoszeniu o postępowaniu w trybie konkursu ofert albo zaproszeniu do rokowań zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 139 ust. 9 ustawy o świadczeniach.
W świetle przedstawionych okoliczności i mając na uwadze przywołane przepisy, należało uznać, że sądem właściwym do rozpoznania złożonej
przez stronę skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, a nie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie.
Na koniec wypada zauważyć, że zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o prawie do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Dyrektora Z. Oddziału Wojewódzkiego NFZ w S..
Z powyższych względów sąd, na podstawie art. 59 § 1 w związku
z art. 13 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.