I SA/RZ 87/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę A. J. na czynność Wojewody Podkarpackiego z dnia 28 października 2024 r. w przedmiocie odstąpienia od zawarcia umowy w ramach Programu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 "Aktywny Maluch 2022-2029". Skarżąca wniosła skargę w dniu 7 stycznia 2025 r. Wojewoda Podkarpacki wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na jej wniesienie po upływie ustawowego terminu. Sąd, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że czynność organu mieści się w zakresie kontroli sądów administracyjnych na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Zgodnie z art. 53 § 2 p.p.s.a., skargę na takie czynności wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności. Informacja o odstąpieniu od zawarcia umowy została zamieszczona w systemie Rejestr Żłobków w dniu 28 października 2024 r., co oznacza, że termin do wniesienia skargi upływał z końcem dnia 27 listopada 2024 r. Skarga została wniesiona dopiero 7 stycznia 2025 r. Sąd nie znalazł podstaw do uznania, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy skarżącej, oceniając brak winy według obiektywnego miernika staranności. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd postanowił odrzucić skargę i zwrócić skarżącej uiszczony wpis.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, w szczególności dotyczące terminów i braku winy w ich uchybieniu.
Dotyczy specyficznej sytuacji odstąpienia od zawarcia umowy o dofinansowanie w ramach programu rządowego, z uwagi na uchybienie terminu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na czynność Wojewody Podkarpackiego dotyczącą odstąpienia od zawarcia umowy o dofinansowanie w ramach programu "Aktywny Maluch" została wniesiona w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga została wniesiona po upływie terminu.
Uzasadnienie
Sąd ustalił, że termin do wniesienia skargi rozpoczął bieg 29 października 2024 r. i upływał 27 listopada 2024 r., podczas gdy skarga została wniesiona 7 stycznia 2025 r. Brak było podstaw do uznania, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy skarżącej.
Czy czynność Wojewody Podkarpackiego polegająca na odstąpieniu od zawarcia umowy o dofinansowanie w ramach programu "Aktywny Maluch" podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, czynność ta mieści się w zakresie kontroli sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zaskarżona czynność jest czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień wynikających z ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, podjętą przez podmiot wykonujący zadania publiczne, co uzasadnia kontrolę sądową na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności. Sąd, po wniesieniu skargi, może uznać, że uchybienie tego terminu nastąpiło bez winy skarżącego i rozpoznać skargę.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z przyczyn wskazanych w art. 57 lub w przepisach szczególnych odrzucenie skargi następuje z mocy prawa.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
u.o.d.w.l.3 art. 62
Ustawa z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3
Reguluje rządowe programy rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3.
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy dotyczące postępowań administracyjnych, które nie podlegają kontroli sądów administracyjnych w ramach art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.
o.p.
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepisy dotyczące postępowań podatkowych, które nie podlegają kontroli sądów administracyjnych w ramach art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.
u.KAS
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej
Przepisy dotyczące postępowań KAS, które nie podlegają kontroli sądów administracyjnych w ramach art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o zwrocie uiszczonego wpisu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu. • Skarżąca nie wykazała braku winy w uchybieniu terminu.
Godne uwagi sformułowania
Sąd zobligowany jest ustalić, czy sprawa będąca przedmiotem skargi należy do właściwości sądu administracyjnego, zbadać terminowość wniesienia skargi i ustalić, czy zachowany został tryb jej wniesienia. • Brak winy w uchybieniu terminu powinien być oceniany przy zastosowaniu obiektywnego miernika staranności, jaki można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy.
Skład orzekający
Grzegorz Panek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, w szczególności dotyczące terminów i braku winy w ich uchybieniu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odstąpienia od zawarcia umowy o dofinansowanie w ramach programu rządowego, z uwagi na uchybienie terminu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny, skupiając się na terminowości wniesienia skargi. Brak w niej nietypowych faktów czy przełomowych zagadnień prawnych.
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.